重庆市人民政府


第 81 号


《重庆市城市排水设施管理办法》已经2000年4月21日市人民政府第57次常务会议审议通过，现予发布，自2000年5月1日起施行。


市 长

二ＯＯＯ年四月三十日



重庆市城市排水设施管理办法

第一条 为确保城市排水设施完好和正常运行，改善城市环境质量，保障人民生产和生活需要，根据《重庆市市政工程设施管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市排水设施的建设、管理、使用和保护，适用本办法。
第三条 本办法所称城市排水设施是指：城市排水管网(站)、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、沟渠、涵洞、出水口、进水口、窨井、泵站、调节池、污水处理厂(站)及其附属设施等公共排水设施和自建排水设施。
本办法所称公共排水设施是指由市政行政主管部门管理的城市排水设施；自建排水设施是指社会单位、个人投资建设和管理的城市排水设施。
第四条 市市政行政主管部门负责全市城市排水设施建设和管理。市市政设施管理部门具体负责市管城市排水设施的养护、维修和管理工作，并受市市政行政主管部门委托对全市城市排水设施的养护、维修进行行业指导、监督检查。
区县(自治县、市)市政（城建）行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内城市排水设施的建设和管理工作。
建设、规划、土地房屋、公用等有关部门按照各自的职责分工，协同城市排水设施行政主管部门加强对城市排水设施建设和管理工作。
环境保护行政主管部门依据环境保护法律法规对城市排水设施的污水排放实施监督管理。
第五条 城市排水设施实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重及雨污分流的原则。
原有的城市排水设施应当按照城市排水规划的要求，逐步进行雨水、污水分流改造。
第六条 鼓励对城市排水设施的科学研究以及采用和推广城市排水设施新技术、新工艺、新材料，提高城市排水设施的现代化水平；同时鼓励城市污水处理后的再利用。
第七条 任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，对违反本办法的行为应当劝阻和举报。
第八条 市市政行政主管部门根据城市规划和城市经济发展需要，负责编制城市排水设施建设和改造计划，经市建设委员会审查批准后，组织实施。
区县(自治县、市)市政（城建）行政主管部门负责编制本地区城市排水设施建设和改造计划，报同级人民政府批准后组织实施。
第九条 市政行政主管部门，应参加建设项目的方案审查，对其中城市排水设施工程提出意见，对城市排水设施工程竣工进行验收。
新建、改建和扩建及片区开发建设项目应经环保、规划、建设、市政、土地房屋、公用等部门审查批准后，方可进行建设。其中，污水处理设施应按建设项目环境管理有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十条 需要建设城市排水设施的单位或个人，应当向市政行政主管部门提出申请，经批准后方可委托设计和施工。
承担城市排水设施工程设计和施工的单位，应当具有国家规定的相应资质，严格执行国家和本市的有关技术规范和技术标准，并接受市政行政主管部门的监督和检查。
第十一条 新自建的排水设施确因生产、生活需要须与城市公共排水设施连接的，应当备齐有关资料向市政行政主管部门办理有关接沟手续后，方可接入，并保证排水设施完好。
城市公共排水设施需连接或通过自建排水设施排放污水的，应经自建排水设施产权单位或个人同意。
第十二条 因城市建设需要迁移、改建、扩建城市排水设施的，其设计和施工方案应经市政行政主管部门审查批准，并按规定办理有关手续后方可动工。其迁移、改建、扩建费用由建设单位承担。
第十三条 城市排水设施工程竣工后，设施产权单位应当向市政行政主管部门申请验收。验收合格的方可使用，验收不合格的，建设单位应当负责返修或重建。
第十四条 单位和个人应当维护城市排水设施，禁止下列行为：
(一)堵塞、损毁、填埋、盗窃城市排水设施；
(二)擅自接、改、占(跨)压城市排水设施；
(三)向城市排水设施排放腐蚀性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物质；
(四)在分流制管网上混接雨水管道和污水管道；
(五)向城市排水设施进口、出口、沟渠、调节池、窨井排放垃圾、废渣及其他杂物；
(六)在城市排水设施安全间距范围内修建妨碍城市排水设施正常使用或影响其安全的建(构)筑物；
(七)直接向城市排水设施加压排水；
(八)其他有损城市排水设施的行为。
第十五条 因城市建设需要临时占(跨)压城市排水设施的，应经市政行政主管部门批准和设施产权单位或个人同意，并采取相应的加固措施，确保设施安全，接受市政行政主管部门的指导和监督检查。
第十六条 市政行政主管部门按照职责分工，负责各自管辖的城市排水设施的养护维修工作。
建设小区、公（私）房住宅及单位自建城市排水设施的养护维修，由设施产权单位负责。
集贸市场、经批准临时占用城市道路开办摊区市场的城市排水设施的养护维修，由市场主办单位负责。
第十七条 城市公共排水设施和自建排水设施的养护维修应当符合和达到国家及本市规定的养护维修标准、技术规范和质量标准，确保城市排水设施完好和正常运行。自建排水设施的产权单位或养护维修责任单位应当接受市政行政主管部门的业务指导和监督检查。
第十八条 城市排水设施养护维修责任单位在城市排水设施发生故障时，应当及时组织抢修和采取安全保护措施，尽快恢复正常运行。公安、交通、公用、房管、电力、通信等有关部门应当积极配合，保证抢修作业的进行。抢修作业需要暂停排水时，应按照市政行政主管部门通告的规定办理。
第十九条 用于城市公共排水设施养护维修的专用车辆和机具，应当设置明显标志；作业时，在不防碍交通畅通的情况下，不受禁行路线和时间的限制。
第二十条 向城市排水设施排放的污水，应当符合建设部规定的《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18?999）；污水处理厂(站)排放的污水应当符合国家规定的《污水综合排放标准》（GB8978?6）。
第二十一条 使用城市排水设施实行许可制度，凡直接或间接向城市排水设施排放污水的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排水户）应向市政行政主管部门提出排水许可申请，并提交以下资料：
(一)本单位平面布置图；
(二)生产、经营品种种类和主要原材料及用水量；
(三)污水排放口径、位置、标高和排水的水质水量；
(四)污水处理工艺；
(五)新建、改建、扩建项目与排水有关的设计文件和资料。
向市管城市排水设施排水的排水户应向市市政行政主管部门申请办理《城市排水设施使用许可证》，其他排水户到当地市政(城建)行政主管部门申请办理。
《城市排水设施使用许可证》（以下简称排水许可证）由市市政行政主管部门统一印制和管理。
第二十二条 市政行政主管部门对申请人提出的排水申请，应当在7个工作日内进行排水监测，15个工作日内作出书面答复。
第二十三条 对下列情况市政行政主管部门可以核发临时排水许可证：
(一)对城市排水设施可能造成损害，但经治理可以达到排放水质标准的；
(二)建设施工临时排水。
第二十四条 取得排水许可证或临时排水许可证的排水户，必须按照许可内容排放污水。
排水许可证每三年进行一次审验。
临时排水许可证按规定时限使用，有效期最长不得超过一年。
第二十五条 在排水许可证有效期内，排水户需要变更排水许可内容的，应当提前申请办理排水许可变更登记，并提供有关资料。
市政行政主管部门应当在接到变更申请之日起，在15个工作日内作出书面答复。
排水户因紧急情况需要临时变更排水条件的，应当及时向城市排水设施行政主管部门报告，并采取相应的防范措施。
第二十六条 市城市排水监测部门负责全市排水户排入城市排水设施的污水水质、水量的检测和检查工作，建立排水检测档案。
排水户向城市排水设施排放污水，应当接受市城市排水监测部门对水质水量的检测和检查，并如实提供必要资料。
环境保护部门监测或认可的监测数据，应当作为对排水设施实施监督管理的依据。
第二十七条 自建排水设施与公共排水设施相互连接的，应当按照城市排水设施行政主管部门的要求，由提出申请连接的一方设置可供采样、监测的监测井。
第二十八条 对违反本办法规定的单位和个人，按照《重庆市市政工程设施管理条例》的规定处罚。
第二十九条 城市排水设施行政主管部门的工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法应用中的具体问题，由重庆市市政行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自2000年5月1日起施行。




最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》的通知
最高人民检察院




各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
国家赔偿法1995年1月1日起施行，这是我国社会主义民主法制建设中的一件大事。为了正确执行国家赔偿法，切实做好刑事赔偿工作，最高人民检察院《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》，已经第八届检察委员会第二十二次会议讨论通过，现印发试行。
一、各级检察机关要认真组织全体检察人员学习国家赔偿法，充分认识完善国家赔偿制度的重大意义，以积极严肃的态度对待刑事赔偿工作。在刑事诉讼中，检察机关及检察人员发生侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，要主动赔，认真赔，依法赔。要尽快建立和完善办
案责任制和错案追究制，严肃执法纪律，提高执法水平，严格执法，秉公办案。
二、抓紧抓好刑事赔偿工作任务的落实，各级人民检察院的控告申诉检察部门要切实负起责任，认真承办刑事赔偿工作，保证这项工作有人管，有着落。高检院和各省级院在控告申诉检察部门内设立刑事赔偿工作办公室，配备相适应的业务骨干。
三、各级检察机关的领导对这项工作要予以高度重视，亲自抓。上级检察院要及时了解和掌握下级院执行国家赔偿法的情况，加强业务指导。各地对执行国家赔偿法和《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》过程中遇到的问题，要加强调查研究，及时总结办理刑事赔偿案件的经验。
有关实施国家赔偿法工作的部署、工作情况以及工作中遇到的问题，应及时向高检院报告。


（1994年12月2日最高人民检察院第八届检察委员会第二十二次会议讨论通过）

第一章 总 则
第一条 为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进严格执法，狠抓办案，根据国家赔偿法的有关规定，制定本办法。
第二条 人民检察院刑事赔偿工作坚持实事求是、有错必纠的原则。
第三条 人民检察院办理刑事赔偿案件，实行专人审查，承办部门审核，检察长或检察委员会决定的制度。

第二章 确 认
第四条 对依法确认有国家赔偿法第十五条、第十六条规定情形，根据国家赔偿法第十九条的规定，检察机关负有赔偿义务的，应给予赔偿。
第五条 有下列情形之一的，应及时作出决定，主动向受害人进行赔偿：
（一）对已经拘留、逮捕的人作出撤销拘留、逮捕决定、不起诉决定、复查纠正决定，或者人民法院判决无罪已经发生法律效力的；
（二）对检察机关工作人员刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为以及违法使用武器、警械造成公民身体伤害、死亡，已作出处理决定的；
（三）对违法查封、扣押、冻结、追缴财产予以纠正的。
第六条 赔偿请求人要求确认检察机关工作人员刑讯逼供、违法使用武器等造成身体伤害、死亡或者确认违法查封、扣押、冻结、追缴等造成财产损失的，被要求的人民检察院应当予以确认。
确认要求应当向认为有侵权行为的人民检察院提出。
第七条 赔偿请求人对不予确认的，有权向上一级人民检察院提出申诉。
对不予确认的申诉，上级人民检察院可以自行复查，也可以责成下级人民检察院复查。
第八条 对不予确认的申诉，经过复查认定侵权事实存在的，应作出确认决定；对侵权事实不存在的，驳回申诉。
第九条 人民检察院对赔偿请求人提出的确认要求，依法确认有国家赔偿法第十五条、第十六条规定情形的，应直接向受害人赔偿。

第三章 受 理
第十条 赔偿请求人以书面或口头方式要求赔偿的，应予受理，填写《刑事赔偿申请登记表》。
对于赔偿请求人以口头方式提出赔偿申请的，应问明有关情况并记入笔录。
第十一条 受理赔偿申请，即应查明：
（一）请求人是否符合国家赔偿法第六条的规定；
（二）检察机关是否为赔偿义务机关；
（三）是否本院负有赔偿义务；
（四）赔偿请求是否已过时效；
（五）请求赔偿的有关材料是否齐备。
第十二条 经初步审查后，应分别不同情况予以处理：
（一）对本院负有赔偿义务的申请，经部门负责人批准，予以立案；
（二）对本院不负有赔偿义务的申请，应通知赔偿请求人向负有赔偿义务的人民检察院提出，或移送负有赔偿义务的人民检察院；
（三）对不属于人民检察院赔偿的申请，应告知赔偿请求人向负有赔偿义务的机关提出；
（四）对赔偿请求已过赔偿时效，或者不符合国家赔偿法第六条规定的，不予立案，并通知请求人。
（五）对刑事赔偿申请材料不齐备的，可告知请求人补充有关材料后予以立案。
第十三条 对已立案的刑事赔偿案件，应指定专人进行审查。承办人接到案件后应及时、全面地审查案件材料，必要时可以调取有关的案卷材料。
第十四条 审查刑事赔偿案件，应查明以下事项：
（一）损害是否检察机关及其工作人员违法行使职权造成；
（二）侵权起止时间和造成损害的程度；
（三）是否符合国家赔偿法第十五条、第十六条规定的刑事赔偿范围；
（四）是否属于国家赔偿法第十七条规定的不承担赔偿责任的情形。
第十五条 对刑事赔偿案件进行审查后，认为证明材料不足或不能证明有关赔偿的事实时，可以要求赔偿请求人或者有关部门补充证明材料，也可以自行调查。
第十六条 对事实清楚，符合法定赔偿条件，应予赔偿的，承办人应提出予以赔偿以及赔偿的方式和数额的具体意见，经部门负责人审核并报检察长批准后，制作《刑事赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
对不符合法定赔偿条件的，制作《不予赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
《刑事赔偿决定书》和《不予赔偿决定书》由检察长签署，加盖人民检察院院印。
第十七条 人民检察院对依法应予赔偿的，应自收到刑事赔偿申请之日起二个月内作出决定，并给予赔偿。

第四章 复 议
第十八条 赔偿请求人依据国家赔偿法第二十一条规定提出复议的，上一级人民检察院应予受理，并应自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。
第十九条 复议申请可以直接向上一级人民检察院提出，也可以通过原承办案件的人民检察院提出。
第二十条 上一级人民检察院收到复议申请后，应及时调取案卷和有关的材料进行审查。对事实不清的，可以要求原承办案件的人民检察院补充调查，也可以自行调查。
第二十一条 复议刑事赔偿申请，实行一次复议制。
第二十二条 复议决定作出前，赔偿请求人可以撤回复议申请，但是复议申请确有理由和依据，依法应予支持的除外。
第二十三条 对复议申请进行复议后，应作出复议决定：
（一）原决定事实清楚，适用法律正确的，予以维持；
（二）原决定在事实认定，适用法律或者赔偿方式、数额不当的，作出赔偿决定。
第二十四条 复议决定作出后，应当制作《刑事赔偿复议决定书》。复议决定书由检察长签署，加盖人民检察院院印。
第二十五条 复议决定书可以直接送达，也可以委托赔偿请求人所在地的人民检察院代为送达。

第五章 执 行
第二十六条 负有赔偿义务的人民检察院负责赔偿决定的执行。
第二十七条 给予受害人赔偿应根据刑事赔偿决定书执行。
赔偿请求人提出复议的，按复议决定书执行；
赔偿请求人不服复议决定或者对逾期不作决定，向人民法院赔偿委员会申请的，按人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定书执行。
第二十八条 负有赔偿义务的人民检察院作出的赔偿决定应当在收到赔偿申请之日起二个月内执行。
对复议机关作出的复议决定，赔偿请求人自收到复议决定起三十日内未向人民法院赔偿委员会提出申请的，负有赔偿义务的人民检察院应当执行。
人民法院赔偿委员会作出赔偿决定的，收到赔偿决定书即应执行。
第二十九条 对返还财产或恢复原状的，由控告申诉检察部门督促原案件承办部门办理；对支付赔偿金的，由控告申诉检察部门办理。
第三十条 负有赔偿义务的人民检察院对造成受害人名誉权、人身权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

第六章 附 则
第三十一条 检察机关工作人员具有国家赔偿法第二十四条规定情形之一的，应予追偿。追偿的办法另行规定。
第三十二条 人民检察院和人民法院负有共同赔偿义务的，按照国家赔偿法的规定办理。
第三十三条 本办法自一九九五年一月一日起试行。



1994年12月24日