三亚市人民政府关于印发《三亚市中小学教育资金管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市中小学教育资金管理办法》的通知
三府〔2006〕18号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市中小学教育资金管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府
二○○六年二月二十日
三亚市中小学教育资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强教育资金的管理和监督，规范中小学校的财务行为，提高资金的使用效益，促进教育事业发展，根据国家有关法律、法规和财务规章制度，结合中小学校特点，制定本办法。
第二条 本办法所称教育资金是指中小学校开展教育教学活动及维持正常运转和发展所需的资金。它包括教育事业费、教育费附加、学校事业性收费、上级教育专项拨款、学校勤工俭学收入及社会捐赠等。
第三条 教育资金管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理教育发展与资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系。
第四条 本办法适用于三亚市人民政府举办的中小学校、职业中专学校、幼儿园等。企事业组织、社会团体及其它组织举办的上述学校参照相关条款执行。
第二章 教育资金的收缴
第五条 中小学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入。各项收费必须严格执行国家、省规定的收费范围和标准。
第六条 中小学校所有事业收费收入必须全额上缴市政府非税收入财政专户,实行“收支两条线”管理。
第七条 中小学校按规定代收的课本费、作业本费和校服费等不属于财政性资金，不实行“收支两条线”管理，但必须使用由省国税局印制的《海南省学校代收费发票》，统一纳入学校财务核算，学校不得擅自另立帐户。
第八条 义务教育阶段的小学和初中全面实行“一费制”收费办法。各中小学校不得向免除杂费的义务教育阶段中小学生收取“一费制”中的杂费。学校不得擅自提高收费标准或设立新的收费项目。学校向借读生收取的借读费必须按省颁布的标准执行，不得跨学期预收。
第九条 中小学校要实行收费公示制度。通过新闻媒体或设置公示牌、公示栏等形式公开收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等，接受学生家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。
第三章 教育资金的支出
第十条 教育资金的支出采取预算管理办法。中小学校预算编制坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则。学校应当自求平衡，不得编制赤字预算。
第十一条 中小学校的年度财务预算由学校提出预算建议方案，按照国家预算支出分类报市教育主管部门审核汇总报市财政部门核定预算控制数。中小学校根据预算控制数编制预算，由市教育主管部门汇总报市财政部门审批。
第十二条 中小学校的事业收费收入纳入财政专户管理的部门预算编制范围。学校要按照预算规定的支出项目，在学期初将经费的使用计划报市教育主管部门，市教育主管部门在5个工作日内审核批复后执行，并汇总报市财政部门备案。
第十三条 中小学校要按实际财务支出计划，科学合理地管好用好公用经费。义务教育阶段学校杂费、借读费应全部用于补充学校公用经费的不足，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等支出。非义务教育阶段学校的学费等收入统筹用于办学支出。
第十四条 中小学校从有关部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金(包含农村税费改革转移支付教育资金、上级下拨的危房改造资金、寄宿生补助资金等)，应当按照要求专款专用，并定期报送资金使用情况。学校的各项开支不得挤占挪用专项资金。
第十五条 中小学校要加强对教育资金支出的管理，严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。各项支出要按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。
第四章 教育资金的拨付
第十六条 中小学校的事业收费收入，由市财政部门按时序分期拨付到学校。市财政部门要确保学校正常经费的足额安排和及时拨付，不得从中提取任何性质的调节基金(含手续费、管理费)，禁止截留、挤占、平调、坐支、挪用学校收费收入。
第十七条 部门预算安排的中小学基建、修缮经费由市财政拨付到教育主管部门，再由市教育主管部门直接支付给施工单位；学校公用经费及寄宿生补助经费由市财政拨付到市教育主管部门后，再由市教育主管部门直接划拨到学校。实行国库集中支付后，按有关规定办理。
第十八条 为保证农村义务教育的投入，各镇农村税费改革转移支付用于教育的资金不得少于40%的比例。由各镇根据学校实际提出具体的使用方案，报市教育、财政部门审定后，由各镇实施使用。
第十九条 中小学校要建立和完善采购付款的会计控制制度。办公用品、图书、仪器、课桌椅等物品购置要按照政府采购规定执行，单项采购金额3000元以上（含3000元）或批量采购金额10000元以上（含10000元）的物品由政府集中采购。现金的使用要按照现金管理原则，严格控制现金流量。
第二十条 市教育主管部门、各镇、学校用省教育专项资金建设校舍、修缮危房等投资项目，依据《海南省中小学危房改造工程土建项目管理暂行办法》(琼教计[2004]88号)的规定，凡单项工程造价(含维修)在30万元人民币以上的工程，采用竞争性招标的办法确定施工单位；单项工程造价(含维修)在30万元人民币以下的工程，可采用竞争性招标或公开议标或定向议标的办法确定施工单位。
第五章 教育资金的监督
第二十一条 市财政、物价、审计、监察、教育等部门要建立和完善监督机制与责任系统，按职责定期对教育资金的收缴、拨付和使用情况进行监督和检查。
第二十二条 市财政部门及教育部门负责监督检查教育资金的拨付和使用情况。每学期抽样对中小学校教育资金的拨付和使用情况进行绩效评估，出具评估报告，提出对查出问题的处理意见及改进建议，分别报人大、政府、政协分管领导阅示。
第二十三条 市教育主管部门负责对中小学预算执行情况进行监督。每年年终采取全面或重点抽查的方式，对中小学校的财务管理、预算执行、制度建设的基本情况进行财务分析和审计，形成总结报告向有关部门和分管领导报送。
第二十四条 中小学校必须接受国家有关部门的财务监督，完善内部监督制约机制。要将财务管理列入中小学校长年度考核内容之一。学校要实行校务公开制度，凡重大项目的开支要经过校务会讨论通过，并以适当方式向教职工公开。学校要按月公布财务收支情况，每年向教职工代表大会做财务收支报告，落实教职工民主管理和民主监督。
第二十五条 中小学校的财会人员有权按《会计法》及其它有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门和其它有关部门反映。
第二十六条 有下列情形之一的，由市财政、监察和教育行政部门给予当事人和单位主要负责人批评教育、限期纠正或行政处分，情节严重的移交司法机关追究其法律责任。
（一）违规向学生收费的；
（二）截留、挤占、平调、坐支和挪用教育资金和学校代收费的；
（三）虚报、瞒报、漏报财务收支的；
（四）虚报或挪用中央、省、市财政免费教科书专项资金或其它扶贫助学专款的；
（五）不按预算计划拨付资金影响学校正常运转的；
（六）不按经费用途支出的。
第六章 附 则
第二十七条 中小学校可根据本办法结合学校实际制定具体的财务管理办法，报有关主管部门备案。
第二十八条 本办法由市教育局、市财政局负责解释。
第二十九条 本办法自发文之日起施行。
国务院关税税则委员会关于2012年下半年对内地与港澳更紧密经贸关系的安排（CEPA）项下部分货物实施零关税的通知
国务院关税税则委员会
国务院关税税则委员会关于2012年下半年对内地与港澳更紧密经贸关系的安排（CEPA）项下部分货物实施零关税的通知
税委会〔2012〕12号
海关总署：
根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议的规定，国务院关税税则委员会决定，对新完成原产地标准磋商的7项香港原产商品和1项澳门原产商品，自2012年7月1日起实施零关税。具体清单分别见附件1、附件2。
附件1：内地与香港更紧密经贸关系安排2012年下半年已完成原产地标准核准商品税目税率表
附件2：内地与澳门更紧密经贸关系安排2012年下半年已完成原产地标准核准商品税目税率表
国务院关税税则委员会
二〇一二年六月二十五日
附件下载：
附件1.内地与香港更紧密经贸关系安排2012年下半年已完成原产地标准核准商品税目税率表.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-07/09/content_2179359.htm
附件2.内地与澳门更紧密经贸关系安排2012年下半年已完成原产地标准核准商品税目税率表.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-07/09/content_2179359.htm
附件1：
内地与香港更紧密经贸关系安排2012年下半年已完成原产地标准核准商品税目税率表
序号 税则号列 商品名称（简称） 最惠国税率（%） 协定税率（%）
1 03054110 烟熏三文鱼 14 0
2 16010020 肠衣香肠 15 0
3 19023090 其他面食 15 0
4 19049000 预煮或其他方法制作的谷粒 30 0
5 31021000 尿素 50（配额内税率为4） 0
6 71042090 未加工合成或再造其他宝石、半宝石 0 0
7 71049012 其他工业用蓝宝石 6 0
注：表中商品名称为简称，实施协定税率的商品范围以2012年《中华人民共和国进出口税则》相应税则号列规定的商品范围为准。
附件2：
内地与澳门更紧密经贸关系安排2012年下半年已完成原产地标准核准商品税目税率表
序号 税则号列 商品名称（简称） 最惠国税率（%） 协定税率（%）
1 19030000 珍粉及淀粉制成的珍粉代用品 15 0
注：表中商品名称为简称，实施协定税率的商品范围以2012年《中华人民共和国进出口税则》相应税则号列规定的商品范围为准。
鞍山市酒类管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第108号
《鞍山市酒类管理暂行办法》已经１９９９年１０月９日市政府第十二届五十八次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
市长：张利藩
一九九九年十月十九日
鞍山市酒类管理暂行办法
第一条 为加强酒类生产、流通管理，规范酒类市场秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，防止假冒伪劣产品流入市场，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称酒类，是指白酒、黄酒、啤酒、果酒、露酒、配制酒、进口酒以及其它含有酒精成份的饮用品。
第三条 凡在本市行政区域内从事酒类生产、流通活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市酒类生产管理的行政主管部门，负责酒类生产领域的管理工作。市酒类流动管理的行政主管部门，负责酒类流通领域的管理工作，其所属的市酒类专卖事业管理办公室具体负责本市酒类专卖行业管理，行使指导、协调、监督、管理职能。
工商、技术监督、卫生、物价、公安、交通运输、环保等部门按照各自职责，依法做好酒类管理工作。
第五条 酒类生产、批发、零售实行许可证制度。
第六条 从事酒类生产的单位或个人，须向市酒类生产行政主管部门提出申请，经市酒类生产行政主管部门组织相关部门审查合格后，按有关程序领取《酒类生产许可证》。
第七条 申领《酒类生产许可证》的单位或个人，须具备下列条件：
（一）有相应的生产规模和质量保障体系；
（二）废物处理符合国家环境保护规定；
（三）生产品种符合国家酒类生产政策以及发展规划；
（四）具有市卫生行政部门核发的《卫生许可证》。
第八条 酒类生产单位发生名称、经营场所、经营范围变更或者终止，应当到原发证机关办理《酒类生产许可证》、《企业法人营业执照》和《营业执照》的变更登记或者注销登记。
第九条 酒类产品（含散装酒类，下同）出厂前，必须进行质量检验，并粘贴或者附带符合下列要求的酒类标识：
（一）有质量检验合格证明；
（二）标明厂名、厂址、生产日期；
（三）标明容量、主要原料、酒精含量，果酒须标明原汁含量；
（四）标明有效期限或者失效期；
（五）使用名优标志的，标明获奖名称、获奖等级、授权机关和授奖时间；
（六）附带说明的，其说明应当与其质量特性相符。
第十条 酒类生产用水应当符合生活饮用水标准，使用的食品添加剂应当符合规定的标准，使用的酒精必须是食用酒精。
第十一条 酒类生产单位或个人必须向有食用酒精生产许可证的单位采购酒精，采购的酒精不得转卖。
第十二条 从事酒类批发或特种酒（进口酒）经营业务的单位或个人，应向市酒类专卖事业管理办公室提出申请，经审查同意报省酒类专卖管理部门批准，由市酒类专卖事业管理办公室统一核发《酒类批发许可证》或《特种酒经营许可证》等流通证件后，到工商行政管理部门办理《企业法人营业执照》、《营业执照》。
从事酒类生产的单位或个人同时从事酒类批发业务的，应按前款规定办理许可手续。
第十三条 申领《酒类批发许可证》或《特种酒经营许可证》的单位，须具备以下条件：
（一）有相应的注册资本；
（二）有固定的经营场所和仓储设备；
（三）有熟悉酒类知识的专业人员；
（四）有稳定的进货渠道和销售网络；
（五）有健全的企业管理制度；
（六）计量器具准确，卫生符合标准；
（七）网点规划布局和网点建设符合有关规定；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第十四条 从事酒类零售经营的单位或个人，应向其所在地的市、县（市）酒类专卖管理部门申请，经审查同意后，领取《酒类零售许可证》。
第十五条 酒类许可证实行年检制度，持证者应在规定期限内到发证机关办理年检手续。酒类许可证每三年换发一次。
第十六条 严禁涂改、伪造、转借、租赁、买卖酒类许可证。
第十七条 对外埠进酒实行准销制度。采购外埠酒类的单位或个人，必须持我市市级技术监督法定检测机构、市级卫生行政管理部门出具的质量、计量、卫生合格证明，到市酒类专卖事业管理办公室办理《准销证》后，方可销售。
第十八条 外埠酒类生产、批发单位在我市行政区域内设立经销、代理机构，必须到市酒类专卖事业管理办公室办理《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》、《准销证》。
第十九条 酒类批发单位或个人不得向无《酒类生产许可证》的单位或个人采购酒类；酒类零售单位和个人不得向无《酒类生产许可证》或者《酒类批发许可证》的单位或个人采购酒类。
酒类生产、批发单位或个人不得向无《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》的单位或个人销售酒类。
第二十条 严禁生产、批发、零售、运输、保管假冒伪劣酒类商品。
第二十一条 酒类经营者不得以任何不正当手段进行酒类销售活动。
第二十二条 凡在本市发布、设置酒类广告的，必须经市酒类专卖事业管理办公室审查同意后，到工商、建设等管理部门办理审批手续。
第二十三条 违反本办法，按照下列规定给予处罚：
（一）无酒类许可证从事酒类生产、批发、零售的，予以取缔，并处以２０００元以上１万元以下罚款；
（二）酒类许可证未按规定进行年检和换发的，责令限期改正，并处２００元罚款；
（三）违反本办法第十条、第十一条、第十六条规定的，视其情节，收回许可证，并处以２０００元以上５０００元以下罚款；
（四）违反本办法第十七条、第十八条规定，责令限期改正，并处２０００元以上１万元以下罚款；
（五）违反本办法第十九条、第二十条规定的，处以１０００元以上３０００元以下罚款。
前款规定中，涉及酒类生产的违法行为，由市酒类生产主管部门给予处罚；涉及酒类流通的违法行为，由市酒类专卖管理部门给予处罚。
第二十四条 生产、批发、零售、运输、保管假冒伪劣酒类商品的，由政府有关部门销毁其假冒伪劣商品，并没收其违法所得，收回许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法的行为涉及其他行政管理部门权限的，由有关部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、又不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 酒类管理人员玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，视其情节，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法执行中的具体问题由鞍山市酒类生产主管部门和鞍山市酒类流通主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。