农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《2012年全国植物保护工作要点》的通知

农办农〔2012〕1号


各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：

　　2011年，在各级政府的重视和有关部门大力支持下，农业植保部门主动应对、扎实工作、科学防控，大力推进专业化统防统治、联防联控和群防群治，有效控制了小麦条锈病、水稻“两迁”害虫、二点委夜蛾、蝗虫、马铃薯晚疫病等重大病虫害危害，有力促进粮食“八连增”。

　　据全国农作物病虫害测报网监测和组织专家会商预测，2012年小麦条锈病、南方水稻黑条矮缩病、水稻“两迁”害虫、玉米螟等重大病虫害将加重发生，防治任务十分繁重。

　　为了贯彻落实中央1号文件精神和全国农业工作会议总体部署，切实做好植保防灾减灾工作，我部研究制定了《2012年全国植物保护工作要点》。现印发你们，请各地结合实际，提早谋划并研究部署重大病虫防控工作，全力抓好落实，努力确保重大病虫害不暴发成灾，重大疫情不恶性蔓延，飞蝗不起飞危害。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年一月十八日

2012年全国植物保护工作要点

　　根据全国农作物病虫害测报网会商预测，2012年，受异常气候、耕作方式变化等因素的影响，我国水稻、小麦、玉米等主要作物将受到多种病虫草鼠害的威胁，预计全年累计发生病虫草鼠害75亿亩次，比2011年增加3亿亩次。其中水稻“两迁”害虫、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病、小麦蚜虫、赤霉病、玉米二点委夜蛾、马铃薯晚疫病等重大病虫害的发生程度将重于上年，苹果蠹蛾、棉花粉蚧、稻水象甲等疫情有蔓延势头，保障粮食生产稳定发展和主要农产品有效供给任务十分艰巨。

　　一、工作思路

　　2012年的植保工作思路是：贯彻落实中央1号文件关于“加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策”的精神，按照全国农业工作会议和种植业工作会议的总体部署，围绕农业部“两个千方百计”、“两个努力确保”的工作目标，以主要作物防灾减灾为主线；主攻粮食主产区、经济作物优势区和病虫害源头“三个防控主战场”；通过大力推进专业化统防统治、大力推进绿色防控，强化植保工作措施，加快基础条件建设，统筹协调各方力量，扎实推进植保植检防灾减灾工作，促进夏粮早稻增产、秋粮稳定，努力确保农业安全生产。

　　二、目标任务

　　2012年植保工作的总体目标是确保重大病虫害不暴发成灾，重大疫情不恶性蔓延，飞蝗不起飞危害，小麦、水稻、玉米主要作物病虫危害总体损失率控制在5%以下。大力推进专业化统防统治，力争主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到18%，比上年提高3个百分点；大力推进绿色防控，蔬菜、水果、茶叶绿色防控覆盖率达到35%，提高5个百分点；大力推进西南、西北、东北和东南沿海四大植物疫情阻截带建设，开展跨区域联合执法，力争产地检疫率和重大疫情处置率达到80%以上，提高5个百分点；全力做好重大病虫草鼠害的监测预警，完善国家重大病虫监测预警数字化平台建设。

　　三、主要工作措施

　　（一）明确属地责任，强化重大病虫防控措施落实。全面落实政府主导、属地管理、联防联控三大机制，突出主要作物、重点区域、重大病虫，落实防控关键措施。一是加强组织领导，继续督促各地建立健全重大病虫防控指挥机构，明确防控责任，强化部门协作，落实防控资金和物资。二是指导各地制定防控方案，分区域、分作物、分病虫提出防控对策措施。小麦主产区要加强条锈病、赤霉病、吸浆虫、蚜虫、胞囊线虫等病虫防控；南方稻区要突出抓好“两迁”害虫、螟虫、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病等病虫害防控，东北稻区要突出抓好稻瘟病预防控制；玉米主产区要重点抓好玉米螟和二点委夜蛾的监测防控；蝗虫、草地螟等突发性病虫发生区要完善防控预案，做好应急防治准备。三是开展防控督导检查，在重大病虫防治的关键时期，我部将及时组织种植业系统司局级干部带队开展防控督导行动，检查防控措施落实情况，适时召开防控动员会和现场会，加强宣传发动，及时组织各地开展防控行动。

　　（二）大力推进病虫专业化统防统治，促进粮棉油增产增收。2012年继续在800个粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫源头区大力推进专业化统防统治。一是扶持一批防治示范组织。继续实施统防统治“百千万行动”，加大对500个规范化专业化统防统治示范组织的技术和物资扶持力度。二是开展专业化统防统治百强服务组织评选活动，树立典型服务样板、培育骨干防治队伍、打造一批全国知名的防治组织品牌。三是宣传推广典型经验。开展统防统治现场观摩活动，加强典型案例的总结和宣传，新增专业化统防统治面积1亿亩。四是加大政策扶持力度。积极争取各级财政的资金扶持，力争在药剂补助、作业补助和技术扶持措施等方面取得突破。

　　（三）大力推进病虫害绿色防控，促进园艺产品安全生产。2012年将率先在园艺作物标准园区、大中城市蔬菜基地、反季节蔬菜基地大力示范推广病虫害绿色防控技术，力争经过3-5年的努力，使重点区域蔬菜、水果、茶叶病虫害绿色防控技术普及率由目前的50%左右提高到80%以上。一是以部名义召开全国农作物病虫害绿色防控工作会议，总结交流近年绿色防控经验，研究部署“十二五”绿色防控工作推进措施。二是建立一批绿色防控示范区。在园艺作物优势区域建立100个绿色防控示范区，其中蔬菜50个、水果30个、其他作物20个，每个核心示范区面积1000亩，辐射带动10000亩。集成推广一批生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控配套技术，推广一批安全有效的防控产品。三是加强安全用药指导。召开安全用药研讨会，研究部署推进农药安全使用的具体措施；开展高效、安全药剂及配套使用技术的筛选和示范，强化安全用药技术的宣传、培训和指导；组织编印《农药安全使用挂图》和《农药安全科学使用培训指南》。

　　（四）广泛开展疫情宣传周活动，强化重大疫情监管阻截。一是开展植物检疫宣传周活动。拟于5月中旬安排一周时间开展全国性的集中宣传活动，重点宣传植物检疫法规，检疫性有害生物的识别、危害、防控方法和技术。二是组织检疫联合执法行动。组织有关省（区、市）开展跨地市、跨县区联合执法检查活动，加强对种子苗木生产和销售重点区域进行检查，查处和曝光一批检疫违规案例。三是制订检疫员考核管理办法，推行检疫员统一考试制度。四是开展疫情阻截防控。严格执行疫情报告制度和重大疫情风险分析制度；推进西北、东北、西南和东南沿海沿边四大阻截带建设；在新疆、甘肃、江西、重庆、广东等省开展重点疫情防控补贴试点。五是强化产地检疫监管措施。探索建立种苗繁育企业和生产基地的备案制度和植物疫情传播可追溯体系。

　　（五）完善数字化平台建设，强化病虫监测预警。一是完善国家重大病虫数字化监测预警平台，指导省级构建数字化监测网络系统，全力做好小麦条锈病、赤霉病、稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、玉米螟、蝗虫、草地螟、马铃薯晚疫病等重大病虫监测预警。二是加大病虫预报信息发布力度，适时开展病虫发生信息电视、手机和网络等多种媒体的发布工作，确保中短期预报准确率达到90%以上。三是继续推行重大病虫害值班周报制度，3-9月份对小麦条锈病、油菜菌核病、马铃薯晚疫病、水稻“两迁”害虫、蝗虫、棉铃虫、草地螟、玉米螟等重大病虫害实行发生防治信息周报制度，同时密切关注南方水稻黑条矮缩病、二点委夜蛾、玉米粗缩病等新上升病虫草鼠害发生动态，确保重大病虫监测及时、预报准确。

　　（六）创新专家指导方式方法，强化植保科技支撑作用。一是拟成立农业部农作物重大病虫防控专家组，下设5个专题指导组，建立植保重大事项专家咨询决策和会商机制。二是组织开展百名植保专家巡回指导活动。围绕粮食生产、园艺作物绿色防控和农药安全使用等生产实际需要，组织专家筛选推荐一批植保新技术，在病虫害发生防治关键季节开展巡回指导，并建立一批专家指导点和联系点。三是组织开展植保重大关键技术协作研究。加快二点委夜蛾、南方水稻黑条矮缩病、新发植物疫情等发生规律和监测防控技术的协作研究；组织智能化测报工具、高效施药机械、农药减量使用等植保装备及其配套技术的联合攻关，为植保防灾减灾提供技术支撑。

　　（七）深入调查研究，加快推进植保基础建设。加快植保法规建设，加强立法专题调研，组织专家起草《农作物病虫害防治条例（草案）》和《农作物病虫害测报与防治管理办法》，尽快建立依法监测和防治病虫害的长效机制。继续推进植保工程项目建设，组织《“十二五”植保工程规划》建设重点专题调研，修改完善《规划》，配合有关部门抓好项目建设的管理，严格项目申报、评审和审批程序，加快推进新一轮《植保工程规划》的实施，进一步夯实植保工作基础。

　　（八）统筹兼顾，扎实做好植物保护各项工作。继续推进植物保护国际交流与合作，认真做好国际植物保护公约等国际协定的履约工作，加强中哈治蝗合作、中越稻飞虱监测防治合作和湄公河木薯粉蚧防控区域合作。同时要做好跨区域、跨部门植物检疫工作协调；依法开展植物检疫引种审批和调运检疫，开发全国植物检疫网络审批信息平台和有害生物适生区分析平台；加强常规病虫草鼠害监测与防控指导，适时开展春秋季灭鼠工作，加大农区灭鼠和农田草害综合治理的示范、培训和普及工作；组织开展重大病虫害草抗药性监测治理和植保统计工作；切实加强项目管理，做好植保预算编制和实施总结，扎实做好植物保护各项工作。


江苏省人大常委会


江苏省农村土地承包经营权保护条例


（2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为稳定和完善农村土地承包经营制度，切实保障农民的土地承包经营权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内农民以家庭承包方式取得的土地承包经营权的保护，适用《中华人民共和国农村土地承包法》和本条例。
以其他方式承包取得的土地承包经营权的保护，按照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定执行。
第三条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的土地。
农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员依法承包土地的权利。
第四条 对以家庭承包方式取得的土地承包经营权依法实行物权保护。承包方对承包的土地享有占有、使用、收益和承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。承包地被依法征收、征用、占用时，承包方有依法取得补偿的权利。
第五条 村规民约应当符合法律、法规和国家政策规定。村规民约中侵犯村民土地承包经营权益的规定无效。
第六条 承包方应当遵守法律、法规，维持土地的农业用途，不得用于非农建设，不得抛荒；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。
鼓励承包方增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。
第七条 县级以上地方人民政府农村土地承包主管部门（以下简称农村土地承包主管部门）和乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营权的保护工作。
县级以上地方人民政府国土资源、劳动和社会保障等部门依照各自职责，做好农村土地承包经营权保护的相关工作。
第八条 地方各级人民政府应当将农村土地承包经营权保护所需工作经费列入财政预算，不得向农民收取。

第二章 土地承包经营权的享有与确认

第九条 未开展土地二轮承包的地方，应当在本条例实施之日起六个月内完成土地二轮承包。
禁止以划分“口粮田”、“责任田”和村镇规划及其他建设需要等为由不落实农民的土地承包经营权。
已开展土地二轮承包的地方，不得因本条例实施而重新组织发包。
第十条 家庭承包经营的承包方是本集体经济组织的农户。下列人员在集体经济组织按照国家和省人民政府的规定统一组织承包时，依法平等地行使承包土地的权利：
（一）本集体经济组织内出生，且户口在本集体经济组织的人员；
（二）因合法的婚姻、收养关系，户口迁入本集体经济组织的人员；
（三）根据国家移民政策，户口迁入本集体经济组织的人员；
（四）户口迁入本集体经济组织并实际居住，在原居住地未取得承包地，无稳定非农职业，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，接纳为本集体经济组织成员的人员；
（五）原户口在本集体经济组织的现役义务兵、符合国家有关规定的士官以及高等院校、中等职业技术学校的在校学生；
（六）原户口在本集体经济组织的服刑人员；
（七）依照法律、法规和国家、省的规定，有权承包土地的其他人员。
在集体经济组织按照国家和省人民政府的规定统一组织承包结束后，有前款第（一）项、第（二）项规定情形，承包方家庭增加的人口，以及符合第（四）项规定情形的新增人口，有权依照本条例第十九条第一款的规定承包土地。承包合同期限为本轮土地承包剩余期限。
第十一条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同自成立之日起生效，承包方即取得土地承包经营权。
承包合同生效后，发包方不得因承办人、负责人的变动和集体经济组织的分立、合并而变更或者解除。
省农村土地承包主管部门应当制定承包合同示范文本。
第十二条 发包方应当自承包合同生效之日起三十日内,将承包合同报乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府统一向县级人民政府办理土地承包经营权证书。办理程序和期限按照国家规定执行。
发包方应当及时将土地承包经营权证书发给承包方，不得代承包方保管，不得扣押。
第十三条 县级农村土地承包主管部门和乡（镇）人民政府应当建立和完善农村土地承包合同、农村土地承包经营权证书及其相关文件档案的管理制度。
农村土地承包经营权证登记簿、承包合同登记及其他登记材料，由县级农村土地承包主管部门管理。
承包方有权查阅、复制农村土地承包经营权证登记簿和其他登记材料。县级农村土地承包主管部门应当提供便利，不得限制和阻挠，不得收取费用。
第十四条 承包期内，发包方不得收回承包地，不得调整承包地，法律、行政法规另有规定的除外。
承包期内，承包地被依法征收、征用，承包户自愿放弃土地补偿费和安置补助费，要求继续承包土地的，集体经济组织可以在依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地和承包方依法、自愿交回的土地中调整解决。
第十五条 取得土地承包经营权的农户，在承包期内全家迁入小城镇落户的，发包方不得强制收回其承包地。
承包期内，承包方家庭中有成员户口迁出或者死亡、失踪的，发包方不得收回其承包地。
第十六条 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
因结婚男方到女方家落户的，适用前款规定。
第十七条 承包期内，承包方家庭分户的，由家庭内部自行决定土地承包经营权的分割。家庭内部就土地承包经营权分割达成协议的，发包方应当尊重其协议；达不成协议的，按照承包合同纠纷解决办法处理。
因离婚产生的分户，双方当事人的土地承包经营权按照离婚协议或者人民法院的判决处理。
当事人因分户要求分立土地承包经营权的，发包方应当与其分别签订承包合同，并按照国家规定办理土地承包经营权证书。
第十八条 承包方依法享有生产经营自主权。
任何组织和个人不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动，不得强迫承包方种植指定的作物、经营指定的养殖项目或者使用指定的生产资料。
对干涉承包方的生产经营自主权的，承包方有权拒绝；给其造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任，承包方有权依法请求赔偿。
第十九条 集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地和承包方依法、自愿交回的土地，应当用于调整承包土地或者发包给新增人口。
前款所列土地尚未用于调整承包土地或者发包给新增人口的，由集体经济组织采取招标、公开协商等方式发包，承包期不得超过三年。其经营、收益及收益使用情况，应当每年向本集体经济组织成员公布一次。

第三章 土地承包经营权的流转

第二十条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转让、转包、出租、互换、入股或者其他方式流转。
承包方进行土地承包经营权流转应当符合《中华人民共和国农村土地承包法》的规定。
第二十一条 承包方依法享有土地承包经营权流转的自主权。任何组织和个人不得妨碍或者强迫承包方进行土地承包经营权流转。
土地承包经营权流转合同由承包方与流入方签订。未经承包方书面委托，发包方和其他任何组织、个人不得代表承包方与流入方签订土地承包经营权流转合同。
连片承包地的土地承包经营权集中流转的，应当切实保护承包户的流转自主权。
第二十二条 承包方依法享有土地承包经营权流转的收益权。
土地承包经营权流转收益的价款和支付方式，由流转当事人双方自主商定。发包方和其他任何组织、个人不得违背当事人意愿代为确定。
土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。按照当事人之间的约定，集中连片流转的收益由流入方与发包方统一结算的，发包方应当将流转收益如数分解发放给有关承包方。
第二十三条 承包方将土地承包经营权流转给本集体经济组织外的单位和个人的，应当在订立流转合同前，采取公示等形式告知本集体经济组织其他成员。受让人有两个以上时，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第二十四条 当事人可以委托土地流转中介服务机构或者其他代理人，办理土地承包经营权流转事项。
土地流转中介服务机构应当依法设立，向工商行政管理机关办理经纪业务注册登记或者变更登记，并向县级农村土地承包主管部门备案。土地流转中介服务机构不得与农村土地承包主管部门、乡（镇）人民政府以及其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。
农村土地承包主管部门及乡（镇）人民政府的工作人员不得接受当事人的委托办理土地承包经营权流转事项。
第二十五条 县级农村土地承包主管部门和乡（镇）人民政府应当为土地承包经营权流转创造条件，提供便利。
有条件的地方，可以建立土地承包经营权流转有形市场，为流转双方提供交易场所，储备和发布流转信息，集中办理流转手续。
第二十六条 农村土地承包主管部门和乡（镇）人民政府应当加强对土地承包经营权流转的监督，纠正违法行为，维护流转各方的合法权益。

第四章 土地承包经营权终止时承包户权益的保护

第二十七条 征收、征用农户承包地，应当依照土地管理法律、法规的规定执行。
征地方案经依法批准后，由被征承包地所在地的设区的市或者县级人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征地用途、范围、面积以及征地补偿标准、安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征承包地所在地的乡（镇）、村予以公告。
国土资源行政主管部门根据经批准的征地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征承包地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征土地的农村集体经济组织和承包户的意见。
被征地的农村集体经济组织和承包户对征地补偿、安置方案要求听证的，国土资源行政主管部门应当按照国家规定组织听证。
第二十八条 征收、征用承包地应当依法给予补偿。征地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付。
依法应当补偿给被征地农户的部分，可以由国土资源行政主管部门直接将补偿款发放给被征地农户，也可以委托集体经济组织代发给被征地农户，任何组织和个人均不得截留。
禁止以任何理由分期支付或者延期支付各项征地费用。
被征地农户同意参加基本生活保障安置的，其安置补助费和规定比例的土地补偿费，纳入基本生活保障资金财政专户，按照规定支付。
第二十九条 县级以上地方人民政府应当对征地后失去生活保障的农民建立基本生活保障制度。具体办法由省人民政府规定。
县级以上地方人民政府应当对失去土地的农民免费进行职业技能培训，提供就业指导服务，为失去土地的农民自主创业提供贷款贴息和实行规费减免。
第三十条 兴办乡镇企业经依法批准使用本集体经济组织农户承包地的，应当按照国家征用农村集体土地的安置补偿标准给予被占地承包户补偿。经双方协商一致，承包户可以将应得的补偿费作为股份入股。
兴办乡村公共设施、公益事业经依法批准使用本集体经济组织农户承包地的，集体经济组织应当在依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地和承包方依法、自愿交回的土地中给予调整；没有土地可以调整的，应当按照国家征用农村集体土地的安置补偿标准给予被占地承包户补偿。
因实施村镇规划需要调整农户宅基地，经依法批准使用本集体经济组织农户承包地的，承包方应当服从，但集体经济组织应当在依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地和承包方依法、自愿交回的土地中给予调整，或者通过承包户之间互换承包地的方式解决。
临时占用农户承包地的，应当按照土地管理法律、法规的规定，给予承包户补偿。
第三十一条 对违法征地、占地，擅自扩大征地、占地范围，或者未按时足额支付补偿费的，承包户有权拒绝交地。
承包户取得补偿后，承包合同终止。土地承包经营权证书由发证机关收回。
第三十二条 承包期内，发包方依法收回和承包方自愿交回承包地的，承包方对其在承包地上投入而提高地力等级的，有权请求发包方给予相应补偿。

第五章 争议的解决和法律责任

第三十三条 因农村土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府、县级农村土地承包主管部门调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
协商、调解、仲裁、诉讼期间，双方当事人不得破坏争议土地的生产条件，不得损毁争议土地上的青苗和附着物。
第三十四条 县级人民政府依法组建的农村土地承包仲裁委员会，负责本行政区域内的农村土地承包经营纠纷的仲裁工作。
仲裁委员会由主任一人、副主任和委员若干人组成。仲裁委员会可以聘任专职或者兼职仲裁员。
仲裁委员会开展仲裁工作，应当以事实为根据，以法律为准绳，公平、公正、及时地进行。调解达成协议的，应当制作调解书；调解未达成协议的，或者在调解书送达前当事人一方反悔的，应当作出仲裁裁决。
第三十五条 提出仲裁要求的一方应当向仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应当在收到仲裁申请之日起六十日内作出。
当事人对仲裁委员会作出的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
对发生法律效力的裁决书，当事人应当履行。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院执行。
第三十六条 因土地承包经营发生纠纷当事人直接向人民法院起诉的，当事人对农村土地承包仲裁委员会作出的仲裁裁决不服向人民法院起诉的，当事人申请人民法院执行生效的仲裁裁决的，人民法院应当受理。
第三十七条 确有生活困难的农户发生土地承包经营纠纷需要代理的，可以向其住所地的法律援助机构申请法律援助，有关的法律援助机构应当依法为其提供法律援助。
对确有生活困难的农村土地承包纠纷案件当事人，人民法院、农村土地承包仲裁委员会应当根据其申请，缓收、减收或者免收案件受理费和其他诉讼、仲裁费用。
第三十八条 县级以上农村土地承包主管部门依法监督检查土地承包与流转及合同管理时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位、组织和个人提供有关土地承包或者土地承包经营权流转的资料；
（二）要求被检查的单位、组织和个人就有关土地承包或者土地承包经营权流转等问题作出如实说明。
第三十九条 任何组织和个人有下列侵害承包方的土地承包经营权行为之一的，应当依法承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：
（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权的；
（二）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权的；
（三）违法收回或者调整承包地的；
（四）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转的；
（五）以少数服从多数为由强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转的；
（六）以划分“口粮田”、“责任田”和村镇规划及其他建设需要等为由收回承包地进行招标承包的；
（七）将承包地收回抵顶欠款的；
（八）侵害土地承包经营权的其他行为。
农村集体经济组织、村民委员会有前款所列行为之一的，由县级农村土地承包主管部门或者乡（镇）人民政府责令改正；村民有权向地方人民政府、农村土地承包主管部门投诉、举报，也可以根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定罢免村民委员会成员。
国家机关及其工作人员有本条第一款所列行为之一的，由县级以上农村土地承包主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者监察机关依法给予行政处分。
第四十条 截留应当直接支付给被征地农民的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费或者没有足额支付给承包户的，由县级以上国土资源行政主管部门责令改正。
侵占、挪用土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费以及在征地中发生的其他费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对国家机关工作人员依法给予行政处分，对村民委员会成员依照《中华人民共和国村民委员会组织法》予以罢免。
第四十一条 在争议解决过程中，有下列情形之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）拒绝受理土地承包经营纠纷调解申请的；
（二）拒绝受理土地承包经营纠纷投诉、举报和来信来访的；
（三）无正当理由拒绝受理土地承包经营纠纷的仲裁申请的；
（四）无正当理由拒绝受理依法提起的土地承包经营纠纷诉讼的。

第六章 附 则

第四十二条 本条例自2005年3月1日起施行。