内蒙古自治区包头市人民政府


包头市按比例安排残疾人就业办法


（2012年4月6日包头市人民政府第3次常务会议审议通过 2012年4月29日包头市人民政府令第112号公布 自2012年5月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《包头市残疾人保障条例》和《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称按比例安排残疾人就业，是指用人单位安排残疾人就业未达到国家规定比例的，不足部分缴纳残疾人就业保障金。

第三条 本市按比例安排残疾人就业，遵循“实际安排就业为主，缴纳就业保障金为辅”的原则。

第四条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（以下统称用人单位）按比例安排残疾人就业工作适用本办法。

第五条 各级人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。

市和旗县区残疾人联合会负责本行政区域内的按比例安排残疾人就业工作。

人力资源和社会保障、财政、民政、税务、工商、统计等部门按照各自职责，协同做好按比例安排残疾人就业工作。

第六条 残疾人联合会所属的残疾人劳动服务机构具体负责本行政区域内的残疾人劳动力资源和社会用工调查、失业登记、就业登记、能力评估、职业培训、职业指导、职业介绍、技能鉴定及残疾人就业保障金使用等项工作的组织、管理和服务。

第二章 按比例安排残疾人就业

第七条 政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。

残疾人劳动服务机构应当根据就业市场需求，组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

第八条 用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。安排1名盲人就业，按安排两名残疾人计算。

第九条 各级人民政府投资或者扶持开发的公益性就业岗位，用于安排残疾人就业的比例不得低于10％。

第十条 用人单位安排残疾人就业，应依法签订劳动合同，安排合适的工种和岗位，并按照国家规定办理养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保障事宜。

第十一条 设有按摩科室的医疗单位或者保健按摩单位应当录用一定比例的具有相应资格的盲人按摩人员从事按摩工作。

第十二条 用人单位不得擅自开除、辞退残疾职工。用人单位与残疾职工解除劳动合同关系，应当按照有关法律、法规执行，并报残疾人劳动服务机构备案。

第三章 残疾人就业保障金收缴使用

第十三条 用人单位未安排残疾人就业，或者安排残疾人就业未达到规定比例的，未达到部分应当依据《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》的规定，按年度向残疾人劳动服务机构缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的缴纳额度，以统计部门公布的当地上年度在职职工平均工资额为标准，由残疾人劳动服务机构确定。

第十四条 残疾人劳动服务机构依据用人单位按比例安排残疾人实际情况，按年度核定用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，于每年四月底前向财政、地税部门和用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。

第十五条 用人单位缴纳残疾人就业保障金确有困难，或者对缴款标准和额度有异议的，自收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起二十个工作日内，向残疾人联合会提出缓缴、减缴或者重新核定缴款标准和额度的申请。

第十六条 残疾人联合会对用人单位的申请，应当在二十个工作日内做出是否同意缓缴、减缴或者变更缴款标准和额度的书面决定并送达申请单位。

残疾人联合会同意缓缴、减缴或者变更缴款标准和额度的书面决定应当同时送达财政和地税部门。

第十七条 残疾人就业保障金从每年7月1日起征收。

市和旗县区财政拨款的用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，从预算经费中列支，由同级财政部门直接划转至残疾人保障金专户；非财政拨款的用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，从管理费中列支，由地税部门代征。

企业缴纳的残疾人就业保障金，可以依照有关规定在企业所得税税前扣除。

第十八条 用人单位应当在规定的期限内足额缴纳残疾人就业保障金。未经批准逾期不缴纳或者不足额缴纳，由征收部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起按日加收5‰的滞纳金，滞纳金并入残疾人就业保障金。

第十九条 收取残疾人就业保障金，必须使用自治区财政、税务部门统一制发的票据。

第二十条 残疾人就业保障金是政府性基金，统一纳入财政预算管理，用于下列开支，不得挪作他用：

（一）补贴残疾人待业期间的生活和社会保障费用；

（二）补贴残疾人参加职业培训、教育和扶残助学费用；

（三）扶持残疾人集体从业，个体经营，自主创业；

（四）补贴购买残疾人公益岗位和贫困残疾人社会保险费用；

（五）安排残疾人就业单位为改善残疾人就业条件，用于无障碍设施改造项目费用补贴；

（六）组织就业困难残疾人开展职业康复、劳动费用补贴；

（七）奖励为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；

（八）用于残疾人劳动服务机构经费开支；

（九）经本级人民政府批准直接用于残疾人就业工作的其他开支。

第四章 监督管理

第二十一条 残疾人联合会应当每年对用人单位按比例安排残疾人就业的情况进行检查核实。用人单位应当配合检查，按要求提供相关资料，如实填报相关报表。

人力资源和社会保障部门应当会同残疾人联合会，将按比例安排残疾人就业工作和残疾职工社会保障情况纳入劳动监察范围，依法保障残疾人劳动就业的合法权益。

第二十二条 市和旗县区残疾人联合会应当建立规范的残疾人就业保障金管理制度，加强收支管理，并接受同级财政、审计部门的检查和监督。

残疾人就业保障金的收支和使用情况，应当按年度分辖区向社会公布。

第二十三条 市和旗县区财政部门应当在预算内安排一定专项经费用于扶持残疾人就业。

鼓励单位和个人为残疾人就业捐赠资金和物资，残疾人联合会可以为残疾人就业组织募捐。

第二十四条 对在按比例安排残疾人就业工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府及其有关部门、各级残疾人联合会应当给予表彰和奖励。

第二十五条 用人单位对缴纳决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行缴纳决定的，残疾人联合会应当依法申请人民法院强制执行。

第二十六条 残疾人联合会、财政、税务以及有关部门的工作人员在按比例安排残疾人就业工作中，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，或者挪用、贪污残疾人就业保障金的，按照管理权限由任免机关或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十七条 本办法所称用人单位，不包括中央、自治区直属单位和外省市驻本市单位。

第二十八条 本办法自2012年5月1日起施行。市政府1998年9月2日发布施行的《包头市按比例安排残疾人就业办法》（包头市人民政府令第97号）同时废止。


广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市城市管道燃气项目建设经营补充规定的通知

北政发[2002]11号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局（总公司），各有关单位：
《北海市城市管道燃气项目建设经营补充规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。


二OO二年三月十二日

北海市管道燃气项目建设经营补充规定

1999年，为完善我市基础设施建设，市政府制订并颁布实施了《北海市管道燃气项目建设经营管理规定》。现管道燃气一期主体工程已经于2000年年底竣工投用，为进一步加快我市管道燃气的发展，根据《城市燃气管理办法》、《国务院办公厅转发建设部关于推进住宅产业现代化，提高住宅产业若干意见的通知》和《北海市管道燃气项目建设经营管理规定》等规定，结合我市管道燃气发展的具体情况，制定本补充规定：
一、管道燃气的配套建设
（一）城市管道燃气规划作为城市重要的基础设施专项规划应纳入城市总体规划，在城市总体规划和分区规划的指导下，燃气管线设施规划作为新区开发和旧区改造详细规划中工程管线综合规划的必备内容。
（二）新建、改建或扩建的工业、民用以及商业建筑项目，必须同时办理管道燃气规划、设计、报建及安装手续。
1、新建、改建或扩建项目在项目规划时，规划部门必须同时将安装管道燃气作为规划设计条件之一，施工图必须同时进行管道燃气设计，否则规划部门不予办理规划许可证。
2、新建、改建或扩建项目在建设部门进行施工图设计审查时，管道燃气的设计应作为必备内容，燃气管道建设必须与项目主体工程同时设计、同时施工。
3、新建、改建或扩建项目竣工验收时，管道燃气设计分项工程必须与主体工程同时竣工，并作为整个工程竣工验收的条件之一，管道燃气管线及设施未经验收或验收不合格的，整个工程不得投入使用，规划部门、建设部门不予办理相关手续。
（三）改建、扩建建设项目的业主，在项目建设 的同时，完成项目红线范围内与北海市管道燃气工程相配套的管道燃气输配调压系统的建设。
（四）新建、改建、扩建的建设项目业主应当在编制规划或进行建筑物单体设计前向经营北海市管道燃气的公司申请办理与市政燃气管网的联网手续。经营北海市管道燃气的公司应当向社会公布规划、建设项目涉及的有关管道燃气工程的技术指标、参数以及所采用主材的质量要求，作为设计单位进行设计的依据之一。办理联网手续应当在三个工作日内完成，其中包括向业主提供红线内的燃气工程设计参数。
（五）管道燃气管线及设计经验收合格后，由项目业主向经营北海市管道燃气的公司申请办理点火开通手续。
（六）北海市建设行政主管部门不予审批并逐步取消瓶组供气方式的管道燃气建设项目。
（七）高层建筑居民用户安装管道燃气的规定
1、为确保高层建筑民用燃气的安全，必须使用管道燃气；
2、消防部门、燃气主管部门应联合制定高层建筑消防、安全管理规定并加强检查，对违反规定的用户按有关规定处理。
3、高层建筑居民不按规定安装管道燃气的，建设（房产）部门不予办理相关手续。
二、庭院燃气管网、楼栋管网以及户内燃气设施报建程序
（一）中压庭院管网报建程序
1、建设单位持书面申请或物业小区的意见或协议（合同），到燃气主管部门和消防部门报建审批。
2、压力管道必须按照国家有关规定到市压力容器监检部门（市锅检所）办理施工图审查以及施工监检手续。
3、燃气主管部门、锅炉压力容器主管部门以及消防主管部门各自进行质量监督，验收后报燃气主管部门竣工备案，竣工资料同时报规划部门备案。
（二）楼栋低压管网及户内设施安装报建程序
1、建设单位直接到燃气主管部门报建，审批即可开工；
2、用户验收合格后，报燃气主管部门备案。
本规定自颁布之日起实施，尚未通过施工设计审查的建设项目，均需按上述规定办理手续。