广电部


广播电台电视台设立审批管理办法
1996年5月24日，中华人民共和国广播电影电视部

第一条 为加强对设立广播电台、电视台的管理，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称广播电台、电视台是指县级以上各级人民政府设立的无线广播电台、电视台。
有线广播电台、电视台的设立按有关行政法规和部门规章的规定办理。
第三条 广播电台、电视台的设立实行统一规划、合理布局、分级建设、协调发展的原则。
广播电影电视部负责全国广播电台、电视台的规划、设立审批和宏观管理。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的规划、设立审核和具体管理，并接受广播电影电视部的领导。
第四条 中央、省、设区的市、县（市）四级政府的广播电视行政部门可以申请设立广播电台、电视台，并按全国广播电视的总体规划进行覆盖。
第五条 教育行政部门可以申请设立专业性的教育电视台，其他行政部门、企事业单位或者个人不得设立广播电台、电视台。
禁止境外组织或个人单独或者与境内组织、个人合作在境内设立广播电台、电视台。
禁止地方广播电台、电视台联合开办跨行政区域的或全国性的广播电台、电视台。
第六条 设立广播电台、电视台，应该具备下列条件：
（一）符合广播电视建设、发展的总体规划；
（二）有频率资源；
（三）有必需的基本建设投资和稳定的资金保障；
（四）有必要数量的采编、制作、播出等专业人员和管理人员编制；
（五）有相应的行使广播电视行政管理职能的机构；
（六）广播电影电视部规定的其他条件。
中央和省级广播电台、电视台第一套节目未覆盖到的地方申请设立广播电台（县级调频台除外）、电视台，还应具有转播中央和省级广播电台、电视台第一套节目的设备和经费。
第七条 中央广播电台、电视台由广播电影电视部设立。
设立地方广播电台、电视台，由当地广播电视行政部门提出申请，经同级政府同意后，由省级广播电视行政部门审核，报广播电影电视部审批。
第八条 获准设立广播电台、电视台的，应按规定的程序和广播电视技术标准进行工程建设，工程验收合格，领取频率执照和广播或电视执照后，方可投入使用。
频率执照和广播或电视执照由广播电影电视部统一印制。
第九条 广播电台、电视台的发射台址、发射机频率、功率、天线高度和其他技术参数经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应由省级广播电视行政部门审核后，报广播电影电视部审批。
第十条 广播电台、电视台的呼号由广播电影电视部审定。
地方广播电台、电视台的呼号以当地行政区域名称命名。已经批准的用非行政区域名称作呼号的广播电台、电视台自本办法发布之日起，一律在原有呼号前冠以当地行政区域名称。
广播电台、电视台的呼号经审定后，不得擅自变更。
第十一条 广播电台、电视台终止须按原审批程序报批，其广播或电视执照由发放部门收回。
广播电台、电视台因特殊情况需停止播出的，须经省级以上广播电视行政部门同意。未经批准连续停止播出超过30天的，视为终止，应按前款规定办理有关手续。
第十二条 广播电台、电视台因宣传工作需要，在经济条件、频率资源和节目制作能力允许的情况下，经过广播电影电视部批准，可以增加节目套数或开办专业台。其申报程序参照本办法第七条。
第十三条 部分地域辽阔、地形复杂的省、自治区可以申请利用卫星传送方式解决本省（区）的广播电视节目覆盖。其报批程序是：省、自治区广播电视行政部门提出申请，经同级政府同意后，报广播电影电视部批准。具体管理办法另行制定。
第十四条 教育行政部门申请设立教育电视台应符合全国广播电视的总体规划，并由国家教育委员会审核后，报广播电影电视部审批，其所需频道由广播电影电视部统一指配。
教育电视台设立管理办法由广播电影电视部会同国家教育委员会另行制定。
第十五条 违反本办法第五条的，由省级以上广播电视行政部门责令其停止播出，没收其设备，并视情节轻重，处以其投资总额一至二倍的罚款；对直接责任人处以两千元至五千元的罚款。
第十六条 违反本办法第九条、第十条规定的，由县级以上广播电视行政部门给予警告，责令其停止违法行为，并限期整改，可以并处、单处五千元至两万元的罚款；情节严重的，由广播电影电视部吊销其广播或电视执照，并建议给予其领导人行政处分。
第十七条 违反本办法第十二条规定的广播电台、电视台，由省级以上广播电视行政部门给予警告，责令其停止违法行为，没收其设备，可以并处、单处其投资总额二至五倍的罚款；情节严重的，由广播电影电视部吊销其广播或电视执照，并建议给予其领导人行政处分。
第十八条 违反本办法第十三条规定的，由省级以上广播电视行政部门给予警告，责令其停止利用卫星传送节目，可以并处、单处二万元至五万元的罚款；情节严重的，由广播电影电视部吊销其广播或电视执照，并建议给予其领导人行政处分。
第十九条 广播电视站的设立由省级广播电视行政部门参照本办法审批。
第二十条 本办法发布前经批准设立的广播电台、电视台，在本办法发布之日起半年内，由省级以上广播电视行政部门依照本办法进行重新审核。符合条件的，由广播电影电视部发给广播或电视执照。不符合条件的，责令其限期整改。经整改仍达不到规定条件的，由广播电影电视部取消其呼号，改为转播台。
第二十一条 本办法由广播电影电视部负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行，原广发地字〔1984〕224号文同时废止。



北京市政府 市人事局


北京市企业、事业单位补充干部实行聘用制的暂行规定
市政府 市人事局



一、为进一步完善企业、事业单位干部聘用制度，根据中共中央、国务院关于改革干部任用制度的有关规定，制定本规定。
二、本市所属全民所有制企业、事业单位补充干部，除国家统一分配人员和按照国家规定选举生产的领导人员外，均应实行聘用制。
三、具有本市常住户口的在职工人、国家不包分配的大专院校毕业生、职业学校和职业高中毕业生及其他人员，凡符合下列条件者，均可被聘用为干部：
（一）坚持四项基本原则，遵纪守法；
（二）事业心强，作风正派；
（三）具有高中毕业以上文化程度或同等学力以及一定的专业技术知识，能胜任干部工作；
（四）非在职人员，初聘年龄一般应在35岁以下，身体健康。
四、企业、事业单位从社会上聘用干部，须在新增干部计划指标内，由人事部门统一组织公开招聘，进行文化、业务考试或考核。经考试或考核合格的人员，填写《聘用干部审批表》，由聘用干部的单位按隶属关系报区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门审批。从农业户口的
人员中聘用干部的，须有市人事局下达的专项指标。
从社会上聘用的干部应有一年试用期。
企业从在职工人中聘用干部，由聘用单位审批，报上级主管部门备案。事业单位从在职工人中聘用干部，须按隶属关系报经区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门审批。
聘用领导干部，按照干部管理权限办理审批手续。
五、各聘用单位人事部门应定期对受聘干部进行考核，了解掌握其政治思想、业务水平、工作能力、履行职责、工作实绩等方面的情况，并将考核结果作为奖惩和解聘、续聘的依据。
六、聘用单位与受聘干部应签定聘用合同，明确双方的权利和义务。
聘用合同的主要内容应包括：
（一）受聘干部在聘用期间所承担的工作责任和权限；
（二）受聘干部的试用期限和聘用期限；
（三）受聘干部的工作报酬及福利待遇；
（四）双方违反合同应承担的责任；
（五）双方认为需要规定的其它事项。
聘用合同一式四份，由聘用单位、受聘干部、审批部门各持一份，存入受聘人档案一份。
聘用合同一经签定，双方必须严格履行。
七、聘用合同期满自行终止。因工作需要，经双方同意，可以续订聘用合同。续聘不再有试用期。
八、因工作需要，经合同双方协商同意，可以变更聘用合同的相关内容。
九、在下列情况下，允许单方解除聘用合同：
（一）在受聘干部试用期内，发现受聘干部不符合聘用条件的；
（二）受聘干部受到行政记过以上处分的；
（三）受聘干部因伤、病休息满一年，仍不能继续从事原干部岗位工作的；
（四）受聘干部本人应征入伍，或经聘用单位同意自费考入高等院校和中等专业学校，以及经批准出国定居或留学的；
（五）受聘干部本人发生不可克服的特殊困难，确实无法继续履行合同的；
（六）聘用单位未履行合同规定的；
（七）聘用单位撤销、合并或破产的。
十、受聘干部被除名、开除、劳动教养，以及被判刑的，聘用合同自行解除。
十一、单方要求解除聘用合同，必须提前一个月书面通知对方，方可办理解除聘用合同手续，并报上级主管部门备案。从社会上聘用的干部，办理解聘手续，须报经审批部门同意后才能生效。单方停止履行聘用合同，给对方造成经济损失的，应负赔偿责任。
十二、审批机关负责监督检查聘用合同履行情况。合同双方在履行合同过程中发生争议时，应当协商解决，协商无效的，由区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门处理。
十三、从在职工人中聘用的干部解聘后，仍回工人岗位并享受工人待遇。从社会上聘用的干部解聘后，无接收单位的，可到本人户口所在地的街道办事处重新办理就业登记。
十四、受聘干部在聘用期内经聘用单位同意转移工作单位时，应先与聘用单位解除聘用合同，按聘用前身份办理调动手续后，再与新的聘用单位签定聘用合同。经新的聘用单位同意，可不再有试用期。
从本单位以外的在职工人中聘用干部，必须征得聘用人所在单位同意，先按工人调入聘用单位，然后再行聘用。
十五、受聘干部在聘用期内享受本单位同级干部待遇，受聘干部原为农业户口的，在聘用期内享受商品粮、副食补贴和公费医疗待遇。解聘或聘用期满不再续聘的，不得再继续享受聘用期间的待遇。
受聘干部试用期的临时工资待遇，可参照本单位干部见习期的临时工资待遇执行。
十六、受聘干部在聘用期间计算工龄。受聘干部解聘前的工龄与重新聘用后的工龄，可以合并计算为连续工龄。
十七、在国家对聘用制干部退休基金统筹和待业保险作出规定之前，从社会上聘用的干部聘用期满不再续聘的，可发给一次性生活补助费。生活补助费的发放标准为：受聘干部在本单位连续受聘不满10年的，除发给本人下一个月的标准工资外，每满一年发给相当于本人一个月的标准
工资；满10年的，从第11年起，每满一年发给相当于本人一个半月的标准工资。因受聘干部被除名、开除、劳动教养以及被判刑而自然解聘的，不发给生活补助费，不计算连续工龄。
企业破产时，原从社会上聘用的干部聘用期未满的，应按聘用合同规定的期限发给生活补助费。
十八、受聘干部在聘用期间因公受伤、致残或死亡的，享受本单位同级干部的有关劳动保险待遇。
十九、本规定具体执行中的问题，由市人事局解释。
二十、本规定经市人民政府批准，自1987年11月1日起施行。
北京市人事局



1987年10月13日