卫生部


放射防护监督员管理规定
卫生部

第一章 总 则
第一条 根据国务院发布的《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的有关条款，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府卫生行政部门应设放射防护监督员。
第三条 县级以上人民政府卫生行政部门的放射防护监督员执行同级卫生行政部门交付的放射防护监督任务。
放射防护监督员依法执行放射防护监督任务，受法律保护。
第四条 各级人民政府卫生行政部门对放射防护监督员的管理和放射防护监督员执行放射防护监督任务，必须遵守本规定。

第二章 监督员的资格
第五条 放射防护监督员应具备：
（一）政治思想好，遵纪守法，作风正派，办事公道；
（二）工作认真，身体健康；
（三）熟悉国家放射卫生防护法规、标准和规范，热爱卫生监督工作；
第六条 市（地）以下放射防护监督员除具备第五条的资格要求外，还应具备：
（一）具有中专以上学历的医（技）师（士）以上或相当的专业技术职称；
（二）熟悉监督工作范围内的基本专业知识；
（三）从事放射防护工作3年以上，具有一定的组织能力和政策水平。
第七条 省级以上放射防护监督员除具备第五条的资格要求外，还应具备：
（一）具有大专以上学历的主管医（技）师、工程师以上或相当的专业技术职称；
（二）熟悉监督工作范围内的专业知识；
（三）从事放射防护工作5年以上，具有较强的组织能力和政策水平。

第三章 监督员的任命
第八条 县、市（地）级的放射防护监督员由同级卫生行政部门从其所属的放射卫生防护机构或其他机构中推荐合适人选，报省、自治区、直辖市卫生行政部门批准（见附件）。
第九条 地方各级放射防护监督员由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门按本规定第二章的要求审查、考核合格后任命，并发给放射防护监督员证件和标志。
第十条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门任命的各级放射防护监督员，分别为同级人民政府卫生行政部门的派出人员，依法在辖区内执行放射防护监督任务。

国务院卫生行政部门所设的放射防护监督员，由国务院卫生行政部门任命，并发给放射防护监督员证件和标志。

第四章 监督员的职责
第十一条 放射防护监督员必须严格执行国家有关放射防护的法规、标准和规范。
第十二条 放射防护监督员主要职责是：
（一）负责对放射性同位素的生产、经营、运输、储存和使用的放射防护监督检查；
（二）负责对射线装置的生产、使用场所的放射防护设施的放射防护监督检查；
（三）负责对放射工作人员的放射防护情况监督检查；
（四）宣传国家放射防护法规、标准和防护科学知识；
（五）负责对国家放射防护法规和标准的实施进行监督检查；
（六）参加处理放射防护纠纷；
（七）对加强和完善管辖区内的放射防护工作提出建议；
（八）对违反《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的提出具体的处理意见。
第十三条 放射防护监督员应忠于职守，严守纪律，正确执行放射防护法规和标准，秉公执法，不得玩忽职守，徇私舞弊。
第十四条 放射防护监督员在执行任务时，应主动出示监督证件，佩戴卫生监督证章，文明执法。
应按要求做好监督检查记录，对处理的案件要做好归档工作，遇有疑议或争议的放射防护问题，须及时向卫生行政部门报告。
未经卫生行政部门批准，放射防护监督员不得直接实施处罚。但有权制止违法行为。

第五章 监督员的管理
第十五条 放射防护监督员实行统一任命、逐级管理制度，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门对放射防护监督员的任免或调离均须报卫生部备案。
第十六条 监督员证件和标志由国务院卫生行政部门统一制定。监督员调离监督工作岗位时，应收回放射防护监督员证件和标志。
第十七条 放射防护监督员在执行放射防护监督任务时利用职权收受贿赂，营私舞弊，滥用职权违法失职的，由同级卫生行政部门给予行政处分，或由任命单位撤消其放射防护监督员职务；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可根据本规定制定实施办法。
第十九条 本规定由中华人民共和国卫生部负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起实行。
附：放射防护监督员推荐审批表
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｜姓名 性别 出生年月 学历 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工作单位 职称 职务 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜简历 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜所在地卫生行政部门推荐意见 ｜
｜ ｜
｜ 负责人签名 单位盖章 ｜
｜ 年 月 日 ｜
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｜卫生厅（局）考核、审批意见 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 负责人签名 单位盖章 ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜监督员证编号□□□□□□ ｜
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说明：1．监督员证编号为六位数，前两位是省自治区直辖市编号（根据
国际ＧＢ2260－88）
11北京 12天津 13河北 14山西 15内蒙古
21辽宁 22吉林 23黑龙江
31上海 32江苏 33浙江 34安徽 35福建 36江西
37山东
41河南 42湖北 43湖南 44广东 45广西 46海南
51四川 52贵州 53云南 54西藏
61陕西 62甘肃 63青海 64宁夏 65新疆
2．第三位是监督员分级 1－国家级 2－省级 3－市（地）级
4－县级
3．后三位是监督员号，各省、自治区、直辖市按监督员分级，分
别从001－999
例如：632005 代表青海（63）省级（2）监督员第005号
634005 代表青海（63）县级（4）监督员第005号



1990年4月3日
民航局


国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定

1985年5月28日，民航局

第一条 为了调动各方面的积极性，支持、引导地方、部门创办航空运输企业，以发展民用航空运输，适应社会主义现代化建设的需要，保障运输飞行安全，特制定本规定。
第二条 凡开办使用民用航空器经营旅客、行李、货物和邮件运输的企业（以下简称航空运输企业），都应当遵守本规定。
第三条 航空运输企业一律实行独立核算、自负盈亏。
第四条 开办航空运输企业，应当分别按照下列规定，履行申请审批手续：
（一）经营国际航线业务的，由中国民用航空局（以下简称民航局）审查，报国务院批准；
（二）经营省际航线业务的，由民航局审查、批准；
（三）经营省、自治区、直辖市境内的航线业务的，由各该省级人民政府批准，报民航局备案。
前款审批机关收到申请之后，应当在三个月内作出决定。
第五条 开办航空运输企业，应当具备下列条件：
（一）有与所经营业务相适应的、持有民航局颁发的执照的空勤人员、航空器维修人员，有必要的经营管理人员；
（二）有与所经营业务相适应、经民航局登记注册、发给适航证件的航空器；
（三）有必需的经营资金；
（四）所使用的机场能够保证运营安全；
（五）航空器的维修设施能够保证适航要求。
第六条 提出开办航空运输企业的申请，应当包括下列内容：
（一）具备前条所列各项条件的证明文件；
（二）企业名称、代号、标志和主要营业机构所在地，经营航线、项目和范围；
（三）经济效益分析。
第七条 开办航空运输企业，按照第四条规定业经审查、批准、备案之后，由民航局发给经营许可证。航空运输企业应当持经营许可证，按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理登记手续，领取营业执照，开始经营运输业务。
航空运输企业需要变更经营许可证登记项目时，应当报经民航局批准，并且应当按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理相应手续。
第八条 航空运输企业应当向中国人民保险公司投保客货运输承运人责任险以及第三者责任险。
第九条 航空运输企业经营国际航线业务，其对外谈判统一由民航局办理。
第十条 航空运输企业应当遵守国家的法律和行政法规的规定，接受有关部门的监督检查。经营国际航线业务的，还应当遵守我国同有关国家签订的航空运输协定（包括过境协定等）和我国参加的有关国际公约。
第十一条 航空运输企业应当遵守有关民用航空的规章、条令，服从有关航行管制部门和机场塔台的航行指挥。
民航局所属航行保障部门和机场应当为航空运输运输企业提供通信导航和气象资料等服务，以保障航空器的正常飞行。
第十二条 航空运输企业有经营自主权；在民航局编制的民用航空中长期计划指导下，搞好经营管理，开展合理竞争。
航空运输企业应当向民航局报送航空业务统计报表，接受民航局对企业经济活动的协调和监督。
第十三条 航空运输企业应当服从民航局对航空器的适航监督和对飞行事故的调查处理。
航空运输企业违法、违章，民航局可以分别给予警告、罚款、暂停运营、吊销经营许可证等处分；情节严重的，由司法机关依法追究责任。
对被吊销经营许可证的航空运输企业，民航局应当会商工商行政管理部门按照规定同时吊销其营业执照。
第十四条 航空运输企业可以按照下列规定租用、包用非航空运输企业的航空器：
（一）航空器上应当有该航空运输企业的相应的标志；
（二）航空器的适航标准，空勤人员、维修人员的技术标准等证件，应当符合国家规定。
第十五条 本规定由民航局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。在本规定发布前已经开办的航空运输企业，应当在六个月内按照本规定补办申请、批准、备案手续；逾期不办的不得继续经营航空运输业务，由工商行政管理部门吊销其营业执照。