中国人民银行


中国人民银行关于加强商业汇票管理的通知
中国人民银行




中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、中信实业银行：
商业汇票自推行以来，对疏导和管理商业信用，搞活资金，促进商品流通发挥了积极的作用。但近年来有些企业和银行为套取资金，违反规定签发、承兑和贴现商业汇票；有的银行对已承兑的汇票随意宣布无效或到期拒绝支付；有的银行为抵消债务，伙同企业单位骗取银行承兑汇票办
理贴现，致使产生业务纠纷，甚至发生经济案件，造成资金损失。为防止这类问题的发生，保证商业汇票的正常使用和流通，现就加强商业汇票管理问题通知如下：
一、银行承兑和贴现的票据必须是国营企业、集体所有制工业企业之间为商品交易而签发的商业汇票。严禁承兑、贴现无商品交易的商业汇票，严禁利用银行承兑汇票进行资金拆借、贷款抵押和套取银行贴现资金。
二、银行承兑和贴现的商业汇票，必须内容完整，不得承兑和贴现空白或内容不完整的汇票，收款人或被背书人也不得收受和转让空白或内容不完整的汇票。否则，由此产生的纠纷或造成的经济损失，其责任由有关当事人共同承担。
三、银行承兑汇票的承兑与贴现，在全国范围内只限于参加全国通汇的银行机构办理；在省、自治区、直辖市范围内只限于参加省辖通汇的银行机构办理。非银行金融机构不准办理银行承兑汇票的承兑和贴现。交通银行、中信实业银行不能向本系统未设立银行机构的地区承兑银行承兑
汇票。
四、银行在办理商业汇票的承兑和贴现时，要认真审查汇票的使用范围、企业单位的资信情况和汇票记载的内容，并查验购销合同；必要时，应要求承兑或贴现的申请人提供经鉴证部门鉴证的购销合同。对不符合规定的，一律不予办理。
五、加强对汇票承兑的审批，每笔金额在五十万元（含五十万元）以下的，由经办行（处）审查承兑；每笔金额在五十万元至一百万元（含一百万元）的，报局级管辖行审批，一百万元以上的需报经省辖市级管辖行批准。一般情况下，每张汇票承兑金额最高不得超过五百万元。
各级行内部应建立逐级审批制度。
六、承兑银行对已承兑的银行承兑汇票，负有到期无条件付款的责任，不得以交易纠纷和本身承兑的责任拒付票款。对于持票人用欺骗手段取得票据的，承兑银行可予以抗辩，但对经背书转让汇票的其他债权人的追索，不得提出抗辩。
七、收款人开户银行如收到承兑银行对已承兑的汇票不应贴现的通知，不得对贴现申请人办理贴现。
八、银行违反规定承兑和贴现商业汇票，要按照《违反银行结算制度的处罚规定》，对责任银行和有关当事人进行处罚。造成资金损失的，应按照各自的责任承担损失。
承兑银行对因交易纠纷、承兑或贴现的责任而产生的票据纠纷，应按照《银行结算办法》规定的管理权限进行处理。
请将本通知速转知所属银行。
本通知自十一月一日起执行。



1991年9月24日
商务部办公厅 农业部办公厅


商务部办公厅 农业部办公厅关于下达2008年度全国桑蚕种桑蚕茧桑蚕丝生产指导性计划的通知


2007年，国家进一步加强对茧丝市场供求的引导，虽然茧丝价格下降，但波幅减缓，全年基本处于平稳运行状态，工业和出口效益好于上年。全国桑园面积约1428万亩，同比增长11.2%；桑蚕茧产量77.9万吨，同比增长5.3%；桑蚕丝产量预计10.8万吨，同比增长16.4%；真丝商品出口36.1亿美元，同比下降2.8%。茧丝价格呈现前高后低态势，全年蚕茧平均收购价格864元/担，同比下降30.6%。



为加强我国茧丝绸行业宏观指导，搞好茧丝供需平衡，引导茧丝绸业更加合理、有序、平稳地发展，维护农工贸三方利益，鉴于2007年茧丝价格偏低，有供大于求倾向，经征求有关部门意见，计划将2008年生产基本稳定在2007年水平，2008年度全国桑蚕种繁制发放、桑蚕茧生产和桑蚕丝生产指导性计划为：桑蚕种繁制发放2002万盒，桑蚕茧产量78万吨，桑蚕丝11万吨（具体计划见附件）。请你们参照本计划，结合本地实际，切实做好2008年桑蚕种、桑蚕茧和桑蚕丝生产的指导工作。



各地要结合丝绸市场行情变化、市场消费需求和茧丝绸行业特点，加强分析研究和信息引导，合理安排生产规模。按照党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展，加大生产管理和科技创新，提升产业技术水平，进一步提高生产效率，促进我国茧丝绸业又好又快发展。



特此通知



附件：1.2008年度全国桑蚕种繁制发放数量指导性计划表

2.2008年度全国桑蚕茧生产指导性计划表

3.2008年度全国桑蚕丝生产指导性计划表



商务部办公厅 农业部办公厅

二○○八年二月 日

附件1



2008年度全国桑蚕种繁制发放数量指导性计划表



地区
2008年蚕茧指导性计划（吨）
2008年蚕种指导性计划（盒）

河北
1000
50000

山西
6000
200000

江苏
101000
2600000

浙江
81000
2000000

安徽
40000
1000000

江西
13000
280000

山东
41000
1200000

河南
14000
280000

湖北
16000
320000

湖南
4200
110000

广东
80000
1350000

广西
200000
5500000

四川
90000
2600000

重庆
25000
800000

贵州
2600
80000

云南
38000
900000

陕西
26000
700000

甘肃
500
20000

宁夏
500
20000

新疆
200
10000

全国合计
780000
20020000


说明：各地可依据指导性计划确定的数量，参考本地近年单产水平养蚕布局变动的情况等因素，作适当调整；同时可参照品种繁育系数和微粒子病超毒淘汰的情况，加放3%—5%的预留系数安排蚕种繁制计划。





附件2



2008年度全国桑蚕茧生产指导性计划表

单位：吨

地区
2006年

实际产量
2007年

实际产量
2008年

指导性计划

河北
360
1020
1000

山西
5602
5800
6000

江苏
117800
104119
101000

浙江
85122
83900
81000

安徽
37596
38100
40000

江西
12110
12400
13000

山东
39700
40500
41000

河南
13390
13700
14000

湖北
15706
15800
16000

湖南
4100
4200
4200

广东
68750
81127
80000

广西
185000
205163
200000

四川
77800
83700
90000

重庆
23828
24800
25000

贵州
1254
2532
2600

云南
31477
36600
38000

陕西
18498
24600
26000

甘肃
613
500
500

宁夏
475
500
500

新疆
895
200
200

全国合计
740076
779261
780000






附件3



2008年度全国桑蚕丝生产指导性计划表

单位：吨

地区
2006年
2007年
2008年

实际产量
预计产量
指导性计划

山西
175.14
130
130

内蒙
208.3
60
70

江苏
20185.66
22000
21100

浙江
19051.44
18500
18000

安徽
4038.15
5200
5300

江西
1675.96
2500
2600

山东
6253.08
7200
7300

河南
317.8
110
120

湖北
536.47
470
500

湖南
50
60
60

广东
1138
1400
1500

广西
8019.57
11000
11600

四川
21914.15
28000
28400

重庆
6490.2
7800
8000

云南
1335
1640
1700

陕西
1657.25
2300
2400

宁夏
59
50
50

新疆
0
0
20

全国合计
93105.17
108420
108850