山西省太原市人大常委会


太原市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法

（1987年6月18日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，1990年4月27日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订，2000年4月27日太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修订,2007年6月27日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议第三次修订）


第一章 总 则


第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和《山西省市、县、区人民代表大会组织通则》、《山西省人民代表大会常务委员会人事任免办法》及有关规定，结合我市具体情况制定本办法。

第二条 市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)决定市人大常委会主任、市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的代理人选，任免、决定任免、批准任免、撤销国家机关工作人员的职务，接受经市人民代表大会选举、通过和市人大常委会任命的国家机关工作人员的辞职，均适用本办法。



第二章 范 围



第三条 决定市人大常委会主任的代理人选；任命市人民代表大会专门委员会个别副主任委员和部分委员；任免市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长；通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选。

第四条 决定市长的代理人选，决定副市长的个别任免，决定市人民政府秘书长、委(办)主任、局长的任免。

第五条 决定市中级人民法院院长的代理人选；任免副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

第六条 决定市人民检察院检察长的代理人选；任免副检察长、检察委员会委员、检察员;任免市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员；批准任免县(市、区)人民检察院检察长。

第七条 决定撤销个别副市长的职务；决定撤销由市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长，市人民政府其他组成人员，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

第八条 决定接受市人大常委会组成人员，市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长辞职的请求。



第三章 程 序



第九条 市人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由市人大常委会主任会议从副主任中推选一人，提请市人大常委会决定为代理主任。代理主任行使职权到主任恢复健康或者下一次市人民代表大会选出主任为止。

任命市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由常委会主任会议在代表中提名，提请常委会会议通过。

市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长，由常委会主任会议提名，提请常委会会议任免。

市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由常委会主任会议在常委会组成人员中提名，提请常委会会议通过。

第十条 市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，分别由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院从副职领导人员中推选一人，报经市人大常委会主任会议，提请市人大常委会决定为代理的人选。决定代理检察长须报省人民检察院和省人大常委会备案。

代理市长、代理院长行使职权到市长、院长能够担任职务或者下一次市人民代表大会选出市长、院长为止。代理检察长行使职权到检察长能够担任职务或者下一次市人民代表大会选出的检察长批准任职为止。

第十一条 副市长的个别任免，市人民政府秘书长、委(办)主任、局长的任免，由市长提名，提请市人大常委会决定，并由市人民政府报省人民政府备案。

第十二条 市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，由市中级人民法院院长提名，提请市人大常委会任免。

在两次市人民代表大会之间，如果市人大常委会认为市中级人民法院院长需要撤换，由市中级人民法院报请省高级人民法院提请省人大常委会批准。

在两次县(市、区)人民代表大会之间，如果县(市、区)人大常委会认为本级人民法院院长需要撤换，由县(市、区)人民法院报请市中级人民法院，由市中级人民法院提请市人大常委会批准。

第十三条 市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，由市人民检察院检察长提名，提请市人大常委会任免。

县（市、区）人民检察院检察长，由县（市、区)人民代表大会选举和罢免，并由县(市、区)人民检察院报市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。

第十四条 提请市人大常委会任命的国家机关工作人员，两次未获通过，不得再提请为同一职务的人选。

第十五条 市人民代表大会换届后，市人民政府秘书长、委（办）主任、局长，以及市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长，一般应当在本届市人民代表大会产生后2个月内决定任命或者任命。

第十六条 撤销个别副市长的职务；撤销由市人大常委会任命的市人民政府其他组成人员，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员职务的议案或者报告，分别由市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提出，经常委会主任会议决定提请常委会会议审议。

撤销市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长职务的议案，由常委会主任会议提出，提请常委会会议审议。

市人民代表大会各专门委员会可以提出撤销由市人大常委会任命的国家机关工作人员职务的议案，由主任会议提请常委会会议审议，或者先交人事代表委员会会同有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。

市人大常委会五分之一以上组成人员书面联名，可以向市人大常委会提出由常委会任命的国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交人事代表委员会会同有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。

第十七条 市人大常委会组成人员，市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长需要辞职的，由常委会决定是否接受辞职。常委会接受辞职后，报下一次市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，须由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。

第十八条 提请市人大常委会任免国家机关工作人员，提请单位要向市人大常委会提出人事任免议案或者报告，并附《提请任免干部情况表》、《干部任免呈报表》、考察材料及需作说明的其它书面材料，于市人大常委会会议召开十日前，报送市人大人事代表委员会,由市人大人事代表委员会向主任会议作出报告。

市人大常委会对提请任命的国家机关工作人员，进行有关法律知识考试。考试不及格者不予任命。

第十九条 提请市人大常委会任免国家机关工作人员，提请单位负责人一般应在市人大常委会会议召开的七日前，向市人大常委会主任会议介绍提名人选的基本情况。主任会议多数成员，对提名人选有不同意见，提请单位可以重新提名；如果认为人选不宜改变，应作出说明，并在主任会议成员中进一步酝酿，待意见比较一致后，再提请常委会会议审议。

第二十条 市人大常委会审议人事任免议案或者报告时，提请人要到会介绍拟任免人员的基本情况，说明任免理由，解答有关问题。

凡被提请决定任命的市人民政府组成人员，任命的市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，应在常委会审议前，到会作供职表态发言。

第二十一条 凡提请市人大常委会撤销国家机关工作人员职务的议案或者报告，提请人须书面说明撤销职务的理由，撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常委会会议。

第二十二条 对提请市人大常委会审议的任命国家机关工作人员的议案或者报告，在常委会会议审议中，如发现有一定根据、足以影响任命的问题，确实来不及查清的，可暂缓交付表决，待问题查清后再审议决定。

对提请市人大常委会审议的人事任免或者撤销职务的议案或者报告，在交付大会表决前，提请人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案或者报告的审议即行终止。

第二十三条 市人大常委会任免国家机关工作人员、撤销职务和接受辞职的决议，采用无记名的方式表决，以全体组成人员的过半数通过。

第二十四条 经市人大常委会任免的国家机关工作人员的职务，由市人大常委会公布，并以市人大常委会正式文件通知提请单位。需要上报备案、下达批复或者通知的，由提请单位按有关规定办理。

凡市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、工作机构主任、副主任、局长和副局长，市人民政府秘书长、委(办)主任、局长，市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和市人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，均发给由市人大常委会主任签署的任命书。

第二十五条 由市人大常委会任免的国家机关工作人员，在依法任免之前不得到职或者离职，不得对外公布，本人不得以拟任职务行使职权。

凡经市人大常委会任命的国家机关工作人员，工作调动、内部调整和退休的，应严格按照法律程序和有关规定办理任免手续。

第二十六条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院所属机构撤销时，凡由市人大常委会任命的人员，由原提请任命机关报市人大常委会备案，不再办理免职手续。



第四章 附 则



第二十七条本办法自市人大常委会会议通过之日起施行。



江苏省人大常委会


无锡市工业产品质量监督条例
江苏省人大常委会


（1989年6月2日无锡市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议制定 1989年8月21日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 生产、储运、经销企业的质量责任
第三章 产品质量监督检验机构的监督
第四章 企业（行业）主管部门的监督
第五章 社会监督
第六章 法律责任
第七章 时效和处理程序
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强对工业产品质量的监督，促进企业提高经济效益，维护国家、用户和消费者的利益，保证社会主义商品经济的健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国标准化法》和其它有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内生产、储运、经销工业产品（包括以农副产品为原料的加工产品，以下简称产品），均应遵守国家法律、法规和本条例的规定。
第三条 产品质量监督的依据是产品所执行的标准及国家有关质量监督的法律、法规。
第四条 实行产品质量监督的重点是：
（一）有关人身安全和健康的产品；
（二）本行政区域内的重要产品；
（三）获得各级优质荣誉的产品；
（四）同群众关系密切的重要市场商品。
第五条 无锡市标准化行政主管部门统一管理本市行政区域内的产品质量监督工作，县（市）、区标准化行政主管部门按照规定的权限管理本行政区域内的产品质量监督工作，其产品质量监督的主要职责是：
（一）监督检查国家有关产品质量的法律、法规和产品技术标准的贯彻执行。
（二）负责产品质量监督检验网的规划；管理、审查、认可同级产品质量监督检验站。
（三）负责编制产品质量监督工作的规划、计划，并组织实施。
（四）管理产品质量认证工作。
（五）监督检查优质产品标志、质量认证标志的正确使用。
（六）对产品质量争议进行仲裁。
（七）对违反产品质量的行为进行处理。
（八）定期向同级政府和上级标准化行政主管部门反映产品质量监督的综合情况。
（九）组织产品质量监督检验人员的培训考核工作。
（十）承担同级政府和上级有关部门下达的其它产品质量监督任务。
第六条 药品、食品卫生、进出口商品、计量器具、船舶、锅炉和压力容器等的质量监督工作，按照国家规定，分别由有关专业质量监督机构分工负责。标准化行政主管部门根据需要，进行协调。
第七条 市、县（市）、区经济综合管理部门对产品质量监督过程中各部门之间的关系，进行协调，保证依法办事。

第二章 生产、储运、经销企业的质量责任
第八条 生产、储运、经销企业的法定代表人应对产品质量负全面责任。
生产企业应建立、健全质量保证体系，设立专门的质量检验机构或人员。
生产、储运、经销企业在产品生产、储存、运输、装卸等方面，应订立明确的质量责任制度。
第九条 所有生产、经销企业必须严格执行下列规定：
（一）不合格的产品不准出厂和销售。
（二）不合格的原材料、零部件不准投料、组装。
（三）国家已明令淘汰的产品不准生产和销售。
（四）没有产品技术标准，未经质量检验机构检验的产品不准生产和销售。
（五）不准弄虚作假，以次充好，伪造商标，假冒名牌。
第十条 生产、经销企业售出的产品在保证期限内发现质量有不符合规定要求的，应分别负责对用户实行包修、包换、包退，造成损失的应承担赔偿实际经济损失的责任。
经销企业与生产企业之间的经济责任按双方签订的协议或国家有关规定处理。
第十一条 新产品在成批生产前，应经质量鉴定合格，并报标准化行政主管部门备案。产品出厂前应经质量检验机构检验并有质量合格证和有关文字说明。
各类产品根据不同特点，其文字说明应包括：产品名称、规格、型号、成份、含量、重量、用法、生产批号、出厂日期、生产厂家、厂址、产品技术标准编号和有关要求。复杂产品及耐用消费品还应有详细的使用说明书；限时使用的产品应注明失效时间。
第十二条 优质产品、质量认证产品必须有标志；实行生产许可证制度的产品，应有许可证编号、标志、批准日期和有效期限。
第十三条 产品的合格证、说明书、优质标志、认证标志、许可证标志等应与产品的实际质量水平相一致。
产品广告中关于产品质量的说明，应符合产品的实际质量，标明获奖荣誉的，应有颁奖部门的证书；标明产品质量合格的，应有质量监督检验机构的鉴定证明。
第十四条 包装应符合国家有关规定和标准，剧毒、危险、易碎、怕压、需防潮、不准倒置的产品，在内外包装上应有显著的指示标志和储运注意事项。
第十五条 产品的存储、运输、装卸必须执行产品包装上标明的要求和有关规定。
第十六条 违反国家安全、卫生、环境保护、计量等法规要求的产品，必须及时销毁或作必要的技术处理，不得流入市场。
达不到有关标准等级，但不涉及人身安全、健康，尚有使用价值的产品，可以降价出售，但应在产品和包装上注明“处理品”字样。

第三章 产品质量监督检验机构的监督
第十七条 市、县（市）、区产品质量监督检验所（站）是同级标准化行政主管部门领导下的专职监督检验机构，承担产品质量监督检验任务。
第十八条 市、县（市）、区标准化行政主管部门可以会同有关主管部门从现有检测力量较强的检验测试机构、科研单位中审定设立产品质量监督检验站，并发给证书和印章。
第十九条 市、县（市）、区标准化行政主管部门可以委托有检验能力的科研单位、大专院校或其它部门承担指定的产品质量监督检验任务。
第二十条 产品质量监督检验机构的主要职责是：
（一）承担产品质量监督检验和市场商品质量监督检验。
（二）对质量有争议的产品进行仲裁检验。
（三）对报审和获奖优质产品的质量进行监督检验。
（四）承担新产品投产前的质量鉴定检验和产品质量认证检验。
（五）指导和帮助企业执行正确的检验方法。
第二十一条 承检单位可到企业或销售市场抽取样品，也可直接从销售市场购买样品。
承检单位对封样和检测应有详细的记录，检测数据和结论应正确无误。样品检测后在三个月内，除已消耗、另有规定或购买的外，应退回受检单位。
第二十二条 产品质量监督检验人员抽取样品时，应出示标准化行政主管部门的有关机构签发的检验证件和抽样单。受检单位应如实无偿提供样品和有关资料，并在检测手段和工作条件方面提供方便；受检单位拒检的，其有关产品作不合格品处理。
产品在同一时期内已经上级监督检验机构监督检验的，可以不再进行监督检验。
监督检验人员对受检单位提供的技术资料负有保密责任，对产品监督检验结果不得泄露。
第二十三条 经监督检验机构监督检验的产品的质量状况，由标准化行政主管部门定期公布，必要时可发布质量公告。


第四章 企业（行业）主管部门的监督
第二十四条 企业（行业）主管部门应对产品质量进行严格管理，监督企业坚持质量第一的方针，保证产品质量，承担质量责任；监督和管理不力的，应承担连带责任。
第二十五条 企业（行业）主管部门进行产品质量监督和管理的职责是：
（一）督促企业严格执行有关产品技术标准。
（二）指导帮助企业建立、健全产品质量检验制度，并督促企业严格执行。
（三）督促企业完善质量保证体系，对质量管理人员进行考核。
（四）对产品质量进行经常性的检查。
（五）审报和组织领取生产许可证。
（六）组织新产品的质量鉴定，参与产品质量认证。
（七）督促产品质量不合格的企业进行整改，并负责对企业法定代表人的行政处罚。
第二十六条 企业（行业）主管部门应积极配合、支持有关质量监督机构对企业的产品质量进行监督。

第五章 社会监督
第二十七条 用户和消费者有权了解产品的质量情况，购买的产品不符合质量要求的，有权要求修、换、退，在保证期内受到经济损失的，有权要求赔偿、投诉、起诉。
第二十八条 消费者协会和用户委员会等社会团体，可以下列方式发挥对产品质量的监督作用：
（一）接受有关产品质量的投诉并进行调查、调解；对小额投诉经调解不成的，可以仲裁。
（二）协助有关主管部门查处假、冒、劣产品。
（三）参与组织产品质量跟踪活动，参与地方优质产品的评选和撤销活动。
（四）向有关主管部门提出产品质量查询。
（五）代表不特定的消费者提起产品质量方面的诉讼。
第二十九条 新闻单位应发挥舆论监督作用，对重视产品质量的企业进行表扬，对生产和经销假、冒、劣产品的企业以及放弃质量监督的部门进行批评和揭露。
第三十条 用户按双方协议可以派出代表到生产企业对产品生产过程和产品质量进行现场监督。

第六章 法律责任
第三十一条 在产品质量监督检验机构的监督检验或企业（行业）主管部门的质量检查中发现产品质量不合格的，企业（行业）主管部门应责成生产企业限期整改。
在连续两次监督检验中发现产品质量不合格或在质量检查中发现产品质量严重不合格的，企业（行业）主管部门应责成生产企业限期停产整顿。
经限期停产整顿无效的，企业（行业）主管部门应责成有关企业停止该产品的生产、销售，工商行政管理部门应注销其相应产品的经营范围，直至吊销其营业执照；领有生产许可证的，有关主管部门应收回生产许可证。
第三十二条 在监督检验中发现生产和经销单位有下列行为之一的，由标准化行政主管部门没收其全部非法收入，并处以相当于非法收入15％－20％的罚款；并对负责人和直接责任人员处以一百元至一千元的罚款，情节严重的处以一千元以上至五千元的罚款：
（一）生产、经销掺假产品、冒牌产品，以“处理品”冒充合格品。
（二）生产、经销隐匿厂名、厂址的产品。
（三）生产、经销没有产品检验合格证的产品。
（四）生产、经销国家已明令淘汰的产品。
（五）生产、经销国家实行生产许可证制度而到期未取得生产许可证的产品。
（六）生产、经销用不合格原材料、零部件生产或组装的产品。
（七）生产、经销违反国家安全、卫生、环境保护和计量法规要求的产品。
（八）经销过期失效的产品。
（九）经销应“三包”而未实行“三包”的产品。
工商行政管理部门发现生产、销售单位及个人有前款行为之一的，由工商行政管理部门按有关规定作出处理。
罚没款上缴地方财政。对单位所罚款项一律从企业留利中开支，不得摊入成本或列入营业外开支；对个人所罚款项不得以任何形式由单位报销。
第三十三条 有第三十二条所列行为，生产、经销的伪劣产品，有关主管部门并应予以全部没收。
有第三十二条第（七）项所列行为的，由有关质量监督机构对产品负责就地销毁或作必要的技术处理，并责成有关企业在限期内追回已售出的产品。
第三十四条 对获得优质荣誉的产品，经监督检验不合格或质量下降的，由标准化行政主管部门通知企业，暂停使用优质标志；经限期整改仍达不到规定要求的，提请有关主管部门取消优质荣誉，收回证书并给予通报。
第三十五条 由于存储、运输、装卸原因，造成产品损伤的，责任单位应赔偿经济损失。有关主管部门可根据情节轻重对直接责任人员和有关负责人给予经济处罚或行政处分。
第三十六条 由于产品的质量原因，造成用户和消费者人身伤亡、财产损失构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员的刑事责任。
第三十七条 对产品质量检验人员进行打击报复，或阻碍产品质量监督检验人员行使职权的，由有关主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 产品质量检验人员和产品质量监督检验人员，应坚持公正性和科学性，秉公办事，严格执法，成绩突出的，给予表扬和奖励。玩忽职守，徇私舞弊，谋取非法利益的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 时效和处理程序
第三十九条 产品质量责任争议的处理时效，应从当事人知悉或应当知悉权益受损害之日起一年内提出，国家另有规定的除外。产品质量责任方愿意承担责任的，不受时效限制。
第四十条 因产品质量责任发生争议，当事人可以向标准化行政主管部门申请仲裁。标准化行政主管部门可委托监督检验机构进行仲裁检验。
第四十一条 受检单位对产品质量监督检验结论有异议的，应在接到检验报告之日起十日内，向标准化行政主管部门申请复验，也可申请仲裁检验。
第四十二条 标准化行政主管部门在监督检验中发现产品质量不合格的，应向企业发出不合格产品通知书，并通告企业主管部门；企业应在接到通知书后的十五日内，向标准化行政主管部门和企业主管部门提出整改报告。
第四十三条 在市、县级监督检验中发现产品质量不合格的，生产企业经整改后，应向标准化行政主管部门提出复检申请，由标准化行政主管部门授权的监督检验机构复检。有关企业在三个月内不申请复检而又不申诉理由的，由标准化行政主管部门授权的监督检验机构强制复检。
在国家级和省级监督检验中发现产品质量不合格的，生产企业经整改后，复检程序按国家和省有关规定执行。
第四十四条 标准化行政主管部门在监督检验中发现企业和有关人员有违反本条例应予处罚的行为，应在一个月内作出处理决定，或向有关主管部门提出处理要求。
有关主管部门对标准化行政主管部门提出的处理要求，应在一个月内将处理结果通知标准化行政主管部门；对处理要求有异议的，可以提请上级有关部门决定。
第四十五条 当事人对标准化行政主管部门或有关主管部门作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的部门的上级部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五
日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或向人民法院起诉又不履行处罚决定的，标准化行政主管部门或有关主管部门可以向人民法院申请强制执行。

第八章 附 则
第四十六条 无锡市人民政府可根据本条例制定有关具体规定。
第四十七条 本条例由无锡市人民代表大会常务委员会解释。
第四十八条 本条例自1990年1月1日起施行。



1989年8月21日