卫生部


关于印发《临床输血技术规范》的通知
卫生部文件
卫医发[2000] 184号

卫生部关于印发《临床输血技术规范》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局：
为在各级医疗机构中推广科学、合理用血技术，杜绝血液的浪费和滥用，保证临床用血的质量和安全，我部根据《医疗机构临床用血管理办法（试行）》组织专家制订了《临床输血技术规范》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《临床输血技术规范》
二○○○年 月 日

抄送：国家中医药管理局、总后卫生部

卫生部办公厅 二○○○年六月二日印发

校对：高光明




第一章 总则
第一条 为了规范、指导医疗机构科学、合理用血，根据《中华人民共和国献血法》和《医疗机构临床用血管理办法》（试行）制定本规范。
第二条 血液资源必须加以保护、合理应用，避免浪费，杜绝不必要的输血。
第三条 临床医师和输血医技人员应严格掌握输血适应证，正确应用成熟的临床输血技术和血液保护技术，包括成分输血和自体输血等。
第四条 二级以上医院应设置独立的输血科（血库），负责临床用血的技术指导和技术实施，确保贮血、配血和其他科学、合理用血措施的执行。

第二章 输血申请
第五条 申请输血应由经治医师逐项填写《临床输血申请单》，由主治医师核准签字，连同受血者血样于预定输血日期前送交输血科（血库）备血。
第六条 决定输血治疗前，经治医师应向患者或其家属说明输同种异体血的不良反应和经血传播疾病的可能性，征得患者或家属的同意，并在《输血治疗同意书》上签字。《输血治疗同意书》入病历。无家属签字的无自主意识患者的紧急输血，应报医院职能部门或主管领导同意、备案
，并记入病历。
第七条 术前自身贮血由输血科（血库）负责采血和贮血，经治医师负责输血过程的医疗监护。手术室内的自身输血包括急性等容性血液稀释、术野自身血回输及术中控制性低血压等医疗技术由麻醉科医师负责实施。
第八条 亲友互助献血由经治医师等对患者家属进行动员，在输血科（血库）填写登记表，到血站或卫生行政部门批准的采血点（室）无偿献血，由血站进行血液的初、复检，并负责调配合格血液。
第九条 患者治疗性血液成分去除、血浆置换等，由经治医师申请，输血科（血库）或有关科室参加制定治疗方案并负责实施，由输血科（血库）和经治医师负责患者治疗过程的监护。
第十条 对于Ｒｈ（Ｄ）阴性和其他稀有血型患者，应采用自身输血、同型输血或配合型输血。
第十一条 新生儿溶血病如需要换血疗法的，由经治医师申请，经主治医师核准，并经患儿家属或监护人签字同意，由血站和医院输血科（血库）提供适合的血液，换血由经治医师和输血科（血库）人员共同实施。

第三章 受血者血样采集与送检
第十二条 确定输血后，医护人员持输血申请单和贴好标签的试管，当面核对患者姓名、性别、年龄、病案号、病室／门急诊、床号、血型和诊断，采集血样。
第十三条 由医护人员或专门人员将受血者血样与输血申请单送交输血科（血库），双方进行逐项核对。

第四章 交叉配血
第十四条 受血者配血试验的血标本必须是输血前3天之内的。
第十五条 输血科（血库）要逐项核对输血申请单、受血者和供血者血样，复查受血者和供血者ＡＢＯ血型（正、反定型），并常规检查患者Ｒｈ（Ｄ）血型（急诊抢救患者紧急输血时Ｒｈ（Ｄ）检查可除外），正确无误时可进行交叉配血。
第十六条 凡输注全血、浓缩红细胞、红细胞悬液、洗涤红细胞、冰冻红细胞、浓缩白细胞、手工分离浓缩血小板等患者，应进行交叉配血试验。机器单采浓缩血小板应ＡＢＯ血型同型输注。
第十七条 凡遇有下列情况必须按《全国临床检验操作规程》有关规定作抗体筛选试验：
交叉配血不合时；
对有输血史、妊娠史或短期内需要接收多次输血者。
第十八条 两人值班时，交叉配血试验由两人互相核对；一人值班时，操作完毕后自己复核，并填写配血试验结果。

第五章 血液入库、核对、贮存
第十九条 全血、血液成分入库前要认真核对验收。核对验收内容包括：运输条件、物理外观、血袋封闭及包装是否合格，标签填写是否清楚齐全（供血机构名称及其许可证号、供血者姓名或条型码编号和血型、血液品种、容量、采血日期、血液成分的制备日期及时间，有效期及时间
、血袋编号／条形码，储存条件）等。
第二十条 输血科（血库）要认真做好血液出入库、核对、领发的登记，有关资料需保存十年。
第二十一条 按Ａ、Ｂ、Ｏ、ＡＢ血型将全血、血液成分分别贮存于血库专用冰箱不同层内或不同专用冰箱内，并有明显的标识。
第二十二条 保存温度和保存期如下：
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品 种 保存温度 保存期
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1．浓缩红细胞（ＣＲＣ） 4±2℃ ＡＣＤ：21天
ＣＰＤ：28天
ＣＰＤＡ：35天
2．少白细胞红细胞（ＬＰＲＣ） 4±2℃ 与受血者ＡＢＯ血
型相同
3．红细胞悬液（ＣＲＣｓ） 4±2℃ （同ＣＲＣ）
4．洗涤红细胞（ＷＲＣ） 4±2℃ 24小时内输注
5．冰冻红细胞（ＦＴＲＣ） 4±2℃ 解冻后24小时内输
注
6．手工分离浓缩血小板（ＰＣ－1） 22±2℃ 24小时（普通袋）或
（轻振荡） 5天（专用袋制备）
7．机器单采浓缩血小板（同ＰＣ－2）（同ＰＣ－1） （同ＰＣ－1）
8．机器单采浓缩白细胞悬液 22±2℃ 24小时内输注
（ＧＲＡＮｓ）
9．新鲜液体血浆（ＦＬＰ） 4±2℃ 24小时内输注
10．新鲜冰冻血浆（ＦＦＰ） －20℃以下 一年
11．普通冰冻血浆（ＦＰ） －20℃以下 四年
12．冷沉淀（Ｃｒｙｏ） －20℃以下 一年
13．全血 4±2℃ （同ＣＲＣ）
14．其他制剂按相应规定执行
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当贮血冰箱的温度自动控制记录和报警装置发出报警信号时，要立即检查原因，及时解决并记录。
第二十三条 贮血冰箱内严禁存放其他物品；每周消毒一次；冰箱内空气培养每月一次，无霉菌生长或培养皿（90ｍｍ）细菌生长菌落＜8ＣＦＵ／10分钟或＜200ＣＦＵ／立方米为合格。

第六章 发血
第二十四条 配血合格后，由医护人员到输血科（血库）取血。
第二十五条 取血与发血的双方必须共同查对患者姓名、性别、病案号、门急诊／病室、床号、血型、血液有效期及配血试验结果，以及保存血的外观等，准确无误时，双方共同签字后方可发出。
第二十六条 凡血袋有下列情形之一的，一律不得发出：
1．标签破损、字迹不清；
2．血袋有破损、漏血；
3．血液中有明显凝块；
4．血浆呈乳糜状或暗灰色；
5．血浆中有明显气泡、絮状物或粗大颗粒；
6．未摇动时血浆层与红细胞的界面不清或交界面上出现溶血；
7．红细胞层呈紫红色；
8．过期或其他须查证的情况。
第二十七条 血液发出后，受血者和供血者的血样保存于2－6℃冰箱，至少7天，以便对输血不良反应追查原因。
第二十八条 血液发出后不得退回。

第七章 输血
第二十九条 输血前由两名医护人员核对交叉配血报告单及血袋标签各项内容，检查血袋有无破损渗漏，血液颜色是否正常。准确无误方可输血。
第三十条 输血时，由两名医护人员带病历共同到患者床旁核对患者姓名、性别、年龄、病案号、门急诊／病室、床号、血型等，确认与配血报告相符，再次核对血液后，用符合标准的输血器进行输血。
第三十一条 取回的血应尽快输用，不得自行贮血。输用前将血袋内的成分轻轻混匀，避免剧烈震荡。血液内不得加入其他药物，如需稀释只能用静脉注射生理盐水。
第三十二条 输血前后用静脉注射生理盐水冲洗输血管道。连续输用不同供血者的血液时，前一袋血输尽后，用静脉注射生理盐水冲洗输血器，再接下一袋血继续输注。
第三十三条 输血过程中应先慢后快，再根据病情和年龄调整输注速度，并严密观察受血者有无输血不良反应，如出现异常情况应及时处理：
1．减慢或停止输血，用静脉注射生理盐水维持静脉通路；
2．立即通知值班医师和输血科（血库）值班人员，及时检查、治疗和抢救，并查找原因，做好记录。
第三十四条 疑为溶血性或细菌污染性输血反应，应立即停止输血，用静脉注射生理盐水维护静脉通路，及时报告上级医师，在积极治疗抢救的同时，做以下核对检查：
1．核对用血申请单、血袋标签、交叉配血试验记入；
2．核对受血者及供血者ＡＢＯ血型、Ｒｈ（Ｄ）血型。用保存于冰箱中的受血者与供血者血样、新采集的受血者血样、血袋中血样，重测ＡＢＯ血型、Ｒｈ（Ｄ）血型、不规则抗体筛选及交叉配血试验（包括盐水相和非盐水相试验）；
3．立即抽取受血者血液加肝素抗凝剂，分离血浆，观察血浆颜色，测定血浆游离血红蛋白含量；
4．立即抽取受血者血液，检测血清胆红素含量、血浆游离血红蛋白含量、血浆结合珠蛋白测定、直接抗人球蛋白试验并检测相关抗体效价，如发现特殊抗体，应作进一步鉴定；
5．如怀疑细菌污染性输血反应，抽取血袋中血液做细菌学检验；
6．尽早检测血常规、尿常规及尿血红蛋白；
7．必要时，溶血反应发生后5－7小时测血清胆红素含量。
第三十五条 输血完毕，医护人员对有输血反应的应逐项填写患者输血反应回报单，并返还输血科（血库）保存。输血科（血库）每月统计上报医务处（科）。
第三十六条 输血完毕后，医护人员将输血记录单（交叉配血报告单）贴在病历中，并将血袋送回输血科（血库）至少保存一天。
第三十七条 本规范由卫生部负责解释。
第三十八条 本规范自2000年10月1日起实施。



2000年6月1日
建设部建筑管理司 中国建设监理协会


关于印发《建设监理企业改制工作研讨会纪要》的通知




建建监[2000]28号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门建设司（局），中央管理的有关总公司，解放军总后营房部工程局，新疆生产建设兵团建设局，及各团体会员、单位会员、专业委员会：

　　中国建设监理协会于2000年7月11日-13日在上海召开了建设监理企业改制工作研讨会，交流了经验，并就监理企业改制中值得探讨的问题进行了研究，提出了一些意见和建议。现将会议纪要印发给你们，请结合本地区的实际予以转发，指导监理企业的改制工作。

　　附件：《建设监理企业改制工作研究会纪要》

建设部建筑管理司
中国建设监理协会
二○○○年九月十一日

建设监理企业改制工作研究会纪要

2000年7月16日

　　为了交流经验，促进监理企业改制工作的发展，中国建设监理协会于2000年7月11日至13日在上海召开了建设监理企业改制工作研究会。来自全国各地的100多家监理单位的代表及部分地区与部门监理协会和监理主管部门的代表，共140余人参加了会议。会议由中国建设监理协会会长谭克文同志主持。建设部建筑管理司巡视员兼副司长张鲁风同志在会上做了讲话，上海市建委副主任黄健之同志到会祝贺并介绍了上海市监理企业的改制情况，国家经贸委企改司林庆苗同志应邀做了国有企业改革的专题报告，9家监理单位做了大会发言，20多家监理单位提交了书面材料。会议就监理企业的改制工作进行了广泛的交流，并对今后监理企业的改革与发展提出了不少好的意见和建议。与会代表一致认为这次会议开的很有必要，非常及时，现将会议有关情况纪要如下：

　　一、建设监理企业改制的必要性和可行性

　　与会代表认为：建设监理作为我国工程建设管理体制的一项重大改革，已经推行了十二年，为提高建设投资效益，促进国民经济发展，作出了积极贡献。但随着改革开放的深入和市场机制的不断完善，我国的建设监理企业也和其它国有企业一样，面临着严峻挑战。企业如何面对激烈的市场竞争，已成为急切需要研究的问题。因而，企业改制工作应当提上当前的重要议事日程。

　　党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：国有企业的改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理制度和经营机制。要使企业的管理制度和经营机制与市场经济体制相适应，就必须建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，决策、执行和监督体系健全”的“现代企业制度”。

　　我国监理企业大致分为四种类型，一是政府主管部门为改善经济条件，安置分流人员成立的公司；二是企业集团设立的子公司或分公司；三是教学、科研、勘察设计单位分立出来的公司；四是社团组织及社会人士成立的监理公司。其中，三分之一左右是在1994年《公司法》颁布前按照传统的国有企业模式成立的公司，除第四类中少数社会化的监理公司外，绝大多数存在着产权关系不清晰，法人治理结构不健全，分配机制不合理的现象。监理缺乏自我发展的内在动力，职工的积极性难以充分调动，严重制约了监理企业和监理行业的进一步发展。

　　随着改革开放的深入，市场经济的发展，特别是我国加入WTO日益临近，监理企业所面临的市场竞争不仅仅是国内企业的竞争，还将面临国外同行的竞争，这对监理企业提出了新的要求，企业缺乏活力，就很难在日益激烈的市场竞争中求生存、求发展。

　　通过讨论，与会代表认为，现在企业进行改制，不仅客观需要，而且条件有利，对大多数企业来说，时机已经基本成熟。建设监理是新行业，很多企业都是新组建的，再老的企业也不过是10余年的历史，没有工业、交通和施工企业改制中遇到的一系列难题，如债务问题，不良资产问题，退休职工养老问题等，而且注册资本金不高，股权设置容易。同时，相当一部分的企业已经改制了，取得了一些经验，职工的改革意识也增强了，对改制工作寄予了厚望。

　　二、监理企业的改制情况

　　目前监理企业的改制情况，与会代表认为，大致可以做如下归纳：

　　㈠改制企业的类型。

　　⒈由多个单位以法人参股的方式组建成新的股份制企业。这种类型的企业，原上级单位或其母体多是大的集团。其改制又有两种类型：一种是各实体公司以法人股的方式出资组成新的公司，而各实体公司内部则采取个人出资入股的方式。另一种是只吸收法人股参股，不吸收自然人（企业职工）参股。为增强企业的凝聚力，调动职工的积极性，目前有些企业正在酝酿拿出一定比例的股份由本企业职工认购，通过职工持股将企业利益与个人经济效益结合起来。

　　⒉国有股份与职工股相结合的形式。这类改制企业又可分为两种：一种是自然人持股占控股的方式；另一种是原国有投资方占控股。

　　⒊将企业的全部资产买断，再由企业内职工出资认股，其构成有职工股和企业法人股。这种改制类型的企业所占比例最大。

　　此外，还有合伙制的监理事务所等类型。

　　㈡股权设置

　　上述第2、3种情况的改制企业，其股权设置大都依据“入股自愿、同股同利、风险共担、利益共享”的原则，在股权分配上大都采取了“领导层看岗位、骨干层看贡献、职工看工龄、确保人人持股”的原则和企业职工控股、经营者持大股、管理层和技术骨干多持股的股权分配方案。其中，一些企业还采取了在全部资产中留有一定比例的集体股（有的叫责任股和发展股），其目的是为主要经营者和企业的后期发展留有空间，为吸纳、引进高素质人才提供条件。

　　对于部分企业内的法人股和由于历史原因形成的外部股份，有些企业将其定为优先股，持股者不参与经营管理，但获取股利。

　　此外，一些企业还在股权设置方案中设置了聘用人员股，利用企业改制中保留的集体股，用给股权的方式，将一些企业急需的高素质的骨干人才吸引到企业中来。有的企业则采取定向扩股的方式，使这些人成为企业的股东，使他们能够与企业同心同德，以主人翁的身份为企业工作。有些企业还建立了可变换的股权制度，企业内人员按其所在不同岗位，持有数量不等的股份，工作岗位发生变化，则相应调整其所持的股份，解决了股权分配上的大锅饭问题。

　　㈢人事、劳动用工制度和分配制度的改革。

　　⒈已改制的企业普遍在人事、劳动用工制度方面进行了改革，但具体做法不尽相同。有的企业为调整人员结构，提高职工队伍素质，在分流、安置富裕人员时采用了用一部分资产买断职工工龄的作法，并给予优惠政策，创造宽松条件，给予多种出路，以鼓励不适合从事监理工作的职工调出或自谋出路。有的对愿意随企业从母体单位剥离出来的职工在入股份额上给予优惠；有的则采取“老人老办法”，即延续过去的无期限合同，但大部分企业采取了废除无期限的终身用工合同，重新签订有期限用工合同。打破原正式职工与聘用人员的界限，一律根据本人的执业能力、监理业绩以及其它方面表现等，分别签订不同年限的聘用合同。一些企业还建立了岗位聘用制度，通过竞争上岗来激励职工树立危机感和竞争意识。

　　⒉改革劳动工资分配制度。改制后企业打破了现行的企业工资固定模式，采取“以岗定责、以责定薪”的工资形式，力求使责权利协调一致，充分体现高技高薪，多劳多得，绩效挂钩的分配方针，把激励机制建立在工资分配的基础之上，进而调动职工的积极性。

　　㈣建立法人治理结构和新的经营运行机制及相应的管理制度。

　　从交流的情况看，改制采取股份合作制模式的企业，企业职工股东大会是企业的最高权力机构；董事会是职工股东大会的常设机构，对职工股东大会负责；董事长是法定代表人，总经理依照董事会的授权负责公司的日常经营管理工作，由董事会聘任或解聘。此外，还设有监事会，监事由职工股东大会选举产生，监事向职工股东大会负责，对公司各项运作实施监督职能。

　　采取股份制模式的企业，是由以法人股形式出资的股东成立股东大会，并在此基础上产生董事会、监事会成员及董事长，董事会负责总经理的聘任或解聘。

　　合伙制企业则相对比较简单，合伙人既是股东，又是经营者。企业内的一切重大事项均由合伙人协商确定。

　　改制企业在新的法人治理结构基础上，大都建立了新的企业运行机制，并根据建立现代企业制度的要求，建立健全了企业内部的各项制度。

　　㈤改制的基本程序和步骤。

　　从会议交流的情况看，改制的基本程序和步骤大致是：

　　⒈企业内部酝酿、动员、统一认识，通过改制方案；

　　⒉向上级主管单位及有关部门提交改制的请示；

　　⒊进行财务审计、资产评估，核对及确认所有者权益；

　　⒋组建新公司，按照新的现代企业制度订立章程和明确责权利，召开董事会、监事会，明确企业注册名称、注册资本、经营范围、股东的权利和义务、股东的出资方式和出资额，股东转让出资条件，公司的机构及产生办法、职权、议事规则，董事、监事、经理工作制度，公司的财务、会计、劳动用工制度，公司的解散事由与清算办法等，并到工商机关办理新企业注册登记。

　　⒌改制完成后，企业按新的体系和机制规范运行。

　　与会同志认为：监理企业改制的关键在于通过改制增强企业的活力，增强企业的市场竞争力，以赢得更多的市场，更好地促进企业发展。那种单纯为改制而改制是没有意义的，应该把企业的改制同发展很好地结合起来，努力创建出一批行业性的、有公信力的名牌监理公司，带动整个监理队伍素质和监理水平的提高。

　　大家认为，企业改制是否成功的主要标志应是：符合“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”是企业设置原则；确立规范的法人治理结构并投入运转；广大职工的积极性、责任心和凝聚力明显增强；企业经济效益显著提高。

　　三、在改制中应注意的几个问题

　　与会代表提出，在改制中应注意处理好以下几个问题：

　　⒈企业的组织形式是多种模式的，因此，监理企业的改制也应该是多种模式并存，应由企业从自身实际出发，自主选择适合本企业特点的改制模式，在符合国家现行法律、法规要求的前提下，按照邓小平“三个有利于”的标准去大胆构思和实践。在这个问题上不能搞一刀切。政府可以进行引导，但不要滥加行政干预。对于那些由于多种原因目前改制不能一步到位的，也可考虑分几步走，逐步进行规范。

　　企业改制要坚持实事求是，区别情况，分步实施。一些原来依附于各类设计院、大型集团的监理企业，虽然也进行了改制，但是由于目前在职工住房、收入、技术职称评定、社会保险等等方面存在的实际困难，一旦与原上级单位脱钩就很难留住高素质技术骨干人才。因此，这类监理企业的改制目前不一定强行一步到位。

　　⒉关于监理企业资质与改制的关系。这两者既有联系又有区别。资质作为一种市场准入制度，是政府规范市场行为，保证工程质量和安全的一种重要手段。从这个意义上讲，它与企业的改制是两回事，但它们之间又有着密不可分的联系，这个联系就是企业的资质管理必须同企业改制后所发生的一

　　些新变化相联系、相适应，不应在所有制或是企业组织形式上有歧视政策。

　　⒊合理确定企业品牌这一无形资产。有些同志认为，监理公司品牌属无形资产，应予以评估，并以货币形式体现。但多数同志认为：公司品牌属于无形资产是无疑是，但它是全体员工多年来共同努力的结晶，是全体员工的宝贵财产。因此，他们在公司品牌这一无形资产中理所当然的应占有相应份额，是公司品牌的当然受让人，既然公司内部员工全资受让转让，就应全资接纳，而不应另计无形资产。况且，目前国家尚没有国有监理企业转让给企业员工时附带品牌无形资产评估转让的政策，因此不能参照其他企业面向社会公开拍卖无形资产的做法。

　　⒋正确评估资产，合理确定产权交易基数。既不能使国有资产流失或“缩水”，也不能将原体制下由于各种原因造成的投资失误由改制的企业承担，从而使得股权交易资产净值低于股权的面值，让改制企业的员工承担不了合理的负担，实际认股夹带“水分”。应该正确认识资产坏帐的根源，实事求是地正确处理这个问题，使员工能充分享受改革带来的利益，使改革能够深入扎实进行，而不是采取行政命令的方式强制执行。

　　⒌对合伙制企业要科学定性。目前有些地方把合伙制性质的监理企业定义为事业单位，使之不能进行工商注册，给承揽业务带来很多麻烦。这类企业成立的时间较短，资质等级一般较低，加之归属关系尚未理顺，对其发展十分不利。因此，应依法确定为企业，而非事业单位。

　　四、意见和建议

　　与会代表认为，企业改制能否顺利实施应具备几个条件：一是当地政府和上级主管部门的支持；二是企业全体职工对改制有比较统一的思想认识；三是要有一个为大多数员工所拥护，一心为公，勇于改革的带头人；四是要有一个能为企业职工和上级单位接受的改制方案；五是要有保证企业长远发展，不断提高经济效益的措施。

　　在改制的具体操作上，特别应当注意的是：⑴要加强国有资产管理，防止国有资产流失；⑵充分发挥广大职工参与改革的积极性，尊重广大职工的意见；⑶改制过程中应依据国家的有关法律、法规，操作要规范、程序要合法，不搞暗箱操作；⑷要妥善处理好企业富余人员的分流和安置，保证退休人员老有所养；⑸把企业的改制同加强企业管理、促进企业发展结合起来。

　　与会同志建议：政府主管部门应加大监理行业体制改革的力度，不断研究、探索改制过程中出现的新情况、新问题，对企业改制要给予积极的引导，但应避免过多的行政干预，努力为企业的改制创造一个良好的外部环境。同时，希望政府主管部门针对企业改革过程中出现的矛盾和问题，出台相应的配套政策、法规，以保障改革的顺利实施。

　　最后，中国建设监理协会常务副会长兼秘书长田世宇同志做了大会总结。世宇同时再次强调：企业改制是市场经济深入发展的要求；是解决企业发展中诸多问题的要求；是调动职工积极性的要求；是“入世”的要求。“企业改制，势在必行”。监理单位应不失时机地抓好企业改制工作。但每一个地区的情况不一样，每一个企业的情况也不一样，因此在企业的改制形式上不搞一个模式，不搞一刀切，时间安排上也不搞齐步走。改制要有两个积极性，一个是上面的积极性，一个是下边的积极性，到底什么时候改，应由企业自己斟情决定。