关于立即全面清理检查市场乳制品的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局 工业和信息化部 商务部
国家质检总局工业和信息化部商务部卫生部工商总局食品药品监督管理局
关于立即全面清理检查市场乳制品的紧急通知
国质检明发[2008]63号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局、工业主管部门、商务主管部门、卫生厅（局）、工商局、食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
按照2008年10月6日国务院常务会议精神，为确保乳制品质量安全，杜绝问题产品的危害，经研究，决定对所有乳制品立即开展全面彻底清理检查。现就有关要求紧急通知如下：
一、清理检查的范围
乳制品生产企业对在2008年9月14日以前生产的，或未经批批检验三聚氰胺的乳制品，包括婴幼儿配方奶粉、普通奶粉和其他配方奶粉、液态奶，必须全部按照卫生部等五部门联合发布公告（2008年第25号）中三聚氰胺临时管理限量值（以下简称“限量值”），依据《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》国家标准（GB/T22388-2008）的适用方法，进行清理检查和批批检验。上述产品已进入市场销售的，乳制品生产企业要全部进行清理检查和批批检验。
二、清理检查的要求
（一）自本通知发布之日起，所有乳制品生产企业要立即对厂内库存和进入流通环节销售和待销的上述范围内的乳制品开展清理检查，进行三聚氰胺批批检验。各超市、商店、城镇和农村零售摊点等销售者，对清理检查范围内的各种乳制品，必须立即全部下架，停止销售，就地封存，由生产企业进行清理和批批检验。
（二）对婴幼儿配方奶粉的检验，生产企业必须送省级质检部门指定的有资质的检验机构进行。凡检出三聚氰胺不符合限量值的，企业必须立即向质检、工业主管、商务、卫生、工商、食药等部门报告。
（三）对其他乳制品的检验，生产企业可委托质检总局网站上公布的检验机构，也可选择其他符合条件的检验机构进行。企业具备自检能力的，也可自行检验。对检出三聚氰胺不符合限量值的，企业必须立即向质检、工业主管、商务、卫生、工商、食药等部门报告。
（四）乳制品生产企业要将清理检验结果以书面形式报企业所在地省级质检和工业主管部门，同时报送产品销售地省级商务和工商部门。报送信息项目要求及格式详见附件。
（五）乳制品经检验三聚氰胺含量符合限量值规定的，由生产企业在产品包装上加贴“经检验符合三聚氰胺限量值规定”的标识（绿色，直径不小于2厘米），可以出厂、销售。2008年9月14日以后生产的已经过批批检验三聚氰胺含量符合限量值的乳制品，不加贴以上标识。对检出不符合限量值的产品，要立即召回、封存，进行无害化处理，不得出厂、销售。
（六）乳制品销售者销售9月14日以前生产的产品，应索要该批次产品检验报告，并验明“经检验符合三聚氰胺限量值规定”的标识。
三、清理检查的实施
各级工业主管、商务、卫生、工商、质检、食药等部门，要按照职能分工监督企业认真落实清理检查的措施。各级商务、卫生、工商、质检、食药等部门要对加贴“经检验符合三聚氰胺限量值规定”标识的乳制品，依法组织监督检查和产品抽查，发现企业弄虚作假或产品三聚氰胺含量不符合限量值的，应立即依法责令企业停止该类产品的生产、销售，予以曝光，并依法从重进行处理。
各部门要在地方政府的统一领导下，密切配合，严格执法，及时通报工作信息，确保清理检查工作全面彻底，不留死角，杜绝问题乳制品的危害。
附件：各类乳制品生产企业全面彻底清理检查三聚氰胺结果报表
质检总局 工业和信息化部 商务部
卫生部 工商总局 食品药品监督管理局
二OO八年十月十日
鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市市长质量奖管理办法的通知
河南省鹤壁市人民政府
鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市市长质量奖管理办法的通知
鹤政〔2009〕43号
各县区人民政府，市人民政府各部门：
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《鹤壁市市长质量奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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二○○九年十月二十八日
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鹤壁市市长质量奖管理办法
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第一章 总 则
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第一条 为贯彻落实科学发展观，大力实施质量立市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行各业加强质量管理，提高质量总体水平，促进产业振兴，进一步增强我市经济综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》（豫政〔2009〕61号）和《鹤壁市人民政府关于实施质量立市战略的意见》(鹤政〔2009〕29号)的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
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第二条 本办法所称鹤壁市市长质量奖（以下简称市长质量奖）是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在鹤壁市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在省内乃至国内同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。
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第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开的原则。在单位自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照程序和标准开展评审工作。
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第四条 市长质量奖为年度奖，原则上每年度获奖单位不超过5个。当年如果没有达到奖励条件的单位，奖项可以空缺。
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第二章 组织管理
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第五条 为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，经市长授权，设立鹤壁市市长质量奖评审委员会（以下简称评委会）。评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成，评委会主任委员由分管质量工作的副市长担任。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项和提出拟奖名单。
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第六条 评委会下设秘书处，秘书处设在市质量技术监督局，负责起草市长质量奖评审实施细则、实施指南，受理申报单位材料，建立评审员专家库，组织材料评审、现场评审及日常监督管理。每年度根据申报行业的实际情况，随机从专家库中抽取有关行业专家，组成相关专项评审组。
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第七条 各评审组必须由5—7名评审员组成，评审组实行组长负责制。
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第三章 申报条件
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第八条 申报市长质量奖的单位应具备下列基本条件：
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（一）依法在鹤壁市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营5年以上。
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（二）积极推广先进的质量管理方法，质量管理体系健全，实施卓越绩效模式管理1年以上并提供包含3年数据和信息的自评报告。
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（三）具有杰出的经营业绩或社会贡献。从事生产经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居省内乃至国内同行业前列，最近3年未发生亏损；从事非盈利性业务的，其社会贡献位于行业前列。
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（四）品牌优势突出，具有良好的诚信记录和社会声誉；中国名牌产品、中国驰名商标、河南省名牌产品、河南省优质产品、河南省著名商标和优秀服务品牌企业可优先推荐申报。
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（五）获得市、县区有关主管部门推荐。
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第九条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
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（一）不符合国家产业、环保、质量等政策。
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（二）法律规定应取得相关证照而未取得。
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（三）近3年内有质量、安全、环保等责任事故（按行业规定）。
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（四）近3年内国家、省、市监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题。
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（五）近3年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为。
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（六）近3年内有其他违反法律、法规行为的。
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第四章 评审标准
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第十条 市长质量奖的评审标准主要依据国家标准《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》。评审标准内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等。
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第十一条 为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按行业类别分别制订评审标准实施细则。实施细则将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
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第十二条 市长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和评委会审议。材料评审和现场评审均须依据评审标准逐条评分后进行综合评价。
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第五章 评审程序
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第十三条 每年度市长质量奖评审前，由秘书处在市级主要媒体、网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。
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第十四条 符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内提交申报材料。
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第十五条 秘书处对申报材料进行初审，初审符合申报条件的分别提交相关专项评审组。各专项评审组根据材料评审、现场评审等情况综合排序，提出市长质量奖获奖候选名单，提交评委会全体会议审议并研究确定拟奖单位。
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第十六条 秘书处对初选通过的拟奖单位在市级主要新闻媒体上进行公示，公示期不少于2周。公示没有异议的拟奖单位，经分管质量工作的副市长审核、报经市长审定签署后，由市政府发文公布，并向获奖单位颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书和奖金。
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第六章 奖励及经费
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第十七条 市政府对获得市长质量奖称号的单位给予10万元的奖励。
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第十八条 市长质量奖的奖金和评审经费列入市财政预算，实行专款专用。
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第十九条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设等，不得挪作他用。
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第七章 监督管理
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第二十条 对弄虚作假、采取不正当手段骗取市长质量奖的单位，秘书处可提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并予以曝光。
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第二十一条 建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升绩效。
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第二十二条 获奖单位自获奖之日起2年内不得再次申报该奖项；2年后可自愿提出申请，重新申报。
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第二十三条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果。获奖单位可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖时间。
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第二十四条 承担市长质量奖评审工作的有关机构和人员，要依法保守申报单位的商业或技术等秘密。
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第二十五条 秘书处要切实加强对评审工作的监管，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其评审资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
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第八章 附 则
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第二十六条 市长质量奖评审委员会会同有关部门制定相关行业的评审实施细则。
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第二十七条 本办法自公布之日起施行。