对人民法院拟以妨害民事诉讼为由处罚的申辩意见
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）

贺xx、杜xx夫妇诉我社存款纠纷一案，200x年6月29日庭理过程中，我社举出了xx县农村信用社已废止不用和目前统一使用的凭证式样以及撤销杜大x所在信用站的公告，贵院经一庭人员认为我社属于伪造重要证据，欲对我社以妨害民事诉讼为由进行处罚，现提出异议如下：
一、事实方面
虽然凭证式样公告中的落款时间为200x年1月1日，该日期是我社主管部门xx县农村信用联社委托印刷厂印制时的落款时间，印刷厂经过校样、排版、印刷，联社、基层信用社经过分发，达到各信用站时间远远超过了200x年1月1日，信用社要求各信用站将凭证式样在本村张贴并拍照上报，各信用站张贴时间不一。我社委托代理人并没有说明该公告张贴时间是200x年1月1日，对方当事人及委托代理人也未对此提出异议，贵院经一庭仅从表面就认定该证据伪证，是不符合以事实为根据的诉讼准则的。
二、法律方面
（1）撤销杜xx信用站的证据对本案的审理结果没有实质性影响，不属于重要证据。
何谓“重要证据”？根据立法本意，只有证据属该案关键性证据，对案件的判决结果起决定作用，人民法院认定该证据会使原本可以查清的实施无法查清，致使案件结果是非颠倒的，该证据才属于重要证据。
此前，贺xx、杜xx夫妇诉我社[200x]x经初字第497号存款纠纷一案中，我社没有举出本案的两个证据，贵院经一庭作出了我社不承担民事责任的判决。该判决结果表明，本案的两个证据并不能影响案件的审理，也不对审理结果产生决定性影响，因此该两个证据不属于重要证据。
（二）未经双方当事人质证的证据不得作为认定案件事实的依据。
《民事诉讼法》第66条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人相互质证。对方提供的证据或贵院以职权调集的证据，均应经双方当事人开庭质证，本案一次开庭后，贵院经一庭未通知我社第二次开庭，因此认定我社提供伪证属于程序不当。
三、对本案判决结果的意见
贺xx与杜xx夫妇于200x年6月29日诉称其于200x年12月1日和200x年5月8日，分两次存入我社xx信用站杜大x处现金10000元，由杜红x出具的信用社付息分红股金证为凭，但该凭证加盖的是杜红x的印章，而非杜大x的印章，而我社并无名叫杜红x的信用站人员，况且凭证未加盖该信用站或我社公章。
贺xx丈夫于200x年10月10日和11月27日也以同样方式存入杜红x处11000元，该案贵院已生效的[2001]宝经初字第497号民事判决书，判决我社不承担民事责任，此案与本案属同一类型，理应作出统一结果的判决，才能维护法制的统一与法律的尊严，才能体现出法院依法审判。
综上所述，我社所举的证据不是伪证，更不是“伪造重要证据”，因此不能以妨害民事诉讼为由对我社进行处罚。

二○○x年一月十八日


农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《农业部财务管理信息系统会计核算子系统管理暂行办法》的通知

农办财〔2012〕13号


为加强农业部财务管理信息系统管理，进一步推进会计核算子系统使用和管理的规范化和制度化，我们制订了《农业部财务管理信息系统会计核算子系统管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。



附件：农业部财务管理信息系统会计核算子系统管理暂行办法




附件：
农业部财务管理信息系统会计核算子系统管理暂行办法

第一条 为保障农业部财务管理信息系统会计核算子系统安全、有效运行，规范会计核算，加强财务监管，根据《中华人民共和国会计法》及国家其他有关规定，制定本办法。
第二条 农业部财务管理信息系统包括会计核算、会计报表和国库集中支付等子系统，本办法仅对会计核算子系统（以下简称核算系统）管理作出规定。
第三条 本办法适用于农业部本级和部属事业单位(以下统称部属单位)。
第四条 核算系统在农业部政务外网中运行。农业部信息中心受农业部财务司委托，负责保障核算系统安全运行。
第五条 农业部财务司的主要职责：
（一）提出核算系统发展规划并组织实施。
（二）制定核算系统管理办法及相关制度。
（三）指定农业部核算系统管理员，指导、监督相关工作。
（四）设置账套规则及预警指标。
（五）负责对部属单位核算系统管理员的管理权限进行授权。
（六）通过核算系统监督检查部属单位的会计核算工作，督促纠正发现的问题。
（七）组织部属单位相关人员参加核算系统业务技术培训。
（八）承担核算系统其他管理工作。
第六条 农业部信息中心的主要职责：
（一）负责设置专人管理和维护核算系统服务器、数据库、网络运行环境，保障核算系统安全、稳定、持续、高效运行。
（二）负责定期异址备份核算系统数据，确保数据安全。
（三）负责定期核查网络系统安全隐患，对违反信息安全规定的单位提出整改意见。
第七条 部属单位的主要职责：
（一）负责设置部属单位核算系统管理员和操作员。核算系统管理员由财务处长或会计主管兼任。操作员由熟悉业务、具备一定计算机应用基础的财会人员担任。
（二）负责保证本单位所有会计核算业务纳入核算系统核算并及时登记账簿，不在核算系统外另设账簿。
（三）确保本单位用于会计核算的计算机为会计核算专机，不进行非财务业务，不连接其他网络。
（四）负责及时传达、落实农业部关于核算系统的工作任务。安排专人负责接收、转发通过财务管理信息网发布的工作部署和通知公告。
第八条 农业部核算系统管理员的职责：
（一）负责网络站点设置，与技术支持人员联系有关维护、升级和服务等事项。
（二）负责建立账套、参数和设置统一管理的会计科目的技术操作。
（三）负责解答和协调解决系统运行中出现的问题。
（四）监督核算系统预警指标动态，定期搜索预警信息，发现异常及时向部属单位核实情况，重大问题及时报告。
（五）按档案管理要求将当年核算系统数据备份并归档。
第九条 部属单位核算系统管理员的职责：
（一）负责管理本单位基础信息和账套参数的设置，设定本单位操作员岗位权限。
（二）按照核算系统的设置组织会计核算，监督本单位操作员规范操作。
（三）负责在统一管理的会计科目下增设明细科目和辅助核算。
（四）及时报告核算系统运行中出现的问题并协助有关部门排除故障。
第十条 部属单位核算系统操作员的职责：
（一）负责上机填制记账凭证，保证原始凭证项目齐全、审批手续完备。
（二）发现核算系统故障和其他问题及时向本单位系统管理员报告。
第十一条 核算系统使用人员应严格执行保密规定，设置专用密码并定期更换。
第十二条 核算系统使用人员发生变动时，应办理交接手续，保证接替人员掌握系统信息及软件操作。
第十三条 部属单位自行开发的信息系统需与核算系统对接时，由部属单位提交书面申请，报农业部财务司审批。
第十四条 对违反本办法规定的单位和个人，由财务司责令其限期纠正，拒不纠正的，予以通报批评。
第十五条 本办法由农业部财务司负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。