劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会关于严禁使用童工的通知
劳动部 国家教育委员会 等
劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会关于严禁使用童工的通知
劳动部、国家教育委员会、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会
近几年来，陆续发现不少地区，特别是沿海地区一些企业和个体工商户，擅自招用未满十六周岁的少年、儿童做工、从商、当学徒，引起大批中、小学生中途辍学，干扰了《义务教育法》的实施，严重影响了少年、儿童的人身安全和身体健康成长。社会各界对此反应十分强烈，应引起
高度重视。
使用童工，是一种严重违法行为，是我国社会主义制度绝对不能允许的，必须坚决予以制止。为此，特作如下通知：
一、各地劳动行政部门、乡镇企业主管部门、工商行政管理机关和工会组织要加强对企业、事业单位，尤其是城乡集体企业、私营企业和个体工商户招工、用工的管理、监督和检查。严格禁止任何单位和个人使用童工。对违反国家规定，擅自使用童工者，除责令其立即退回外，可予以
重罚（每招用一名童工，可罚款三千至五千元）。对情节严重、屡教不改者，应责令其停业整顿、直至吊销其营业执照。对诱骗虐待童工的包工头，要提交司法部门依法追究刑事责任。
二、私营企业和个体工商户招用工人时，双方必须签订劳动合同，明确规定双方的责、权、利。劳动合同签订后，必须经劳动争议仲裁机构鉴证，以防止招用童工的现象发生。
三、对因违法使用童工造成童工伤亡事故和国家财产重大损失的，要追究有关单位和直接责任者的责任；情节严重，构成犯罪者，要依法惩处。
四、各地有关部门要加强宣传教育，提高各级干部、群众遵守国家法律、法规的自觉性。可因地制宜、定期或不定期地举办培训班，组织街道、乡（镇）主管主任、乡（镇）长学习有关劳动政策和《义务教育法》，使他们自觉推进劳动政策和《义务教育法》的贯彻落实。
五、各地有关部门要端正办学指导思想，真正树立“百年大计，教育为本”观念，充分重视劳动预备力量的培养教育工作。在未普及初中教育的地方，要发挥社会教育的职能，因地制宜地采取多种形式对回乡小学毕业生继续进行文化和技术培训。
六、教育行政部门和学校要严格中、小学学籍管理制度。学生因疾病或其他特殊原因需要缓学、休学的，应由家长或其他监护人提出申请，提交有关证明，经户口所在地人民政府或其指定单位批准。
七、对一些迫使未满十六周岁的儿童、少年去做工、从商、当学徒的家长或其他监护人，要进行批评教育，令其改正错误。坚持不改的，应加重罚款。罚款数额及办法，由有关部门规定。
八、凡收缴杂费的地区和学校，其收费标准和办法，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同物价等部门共同制定。学校一律不得自订标准，滥收费用。对家庭经济确有困难的学生，乡（镇）政府和学校应给予帮助，酌情减免杂费。
九、工商行政管理机关对未按当地规定年限受完义务教育的及十六周岁以下的少年、儿童，不得发给个体营业执照。违反规定的，由上一级工商行政管理机关令发照机关收回营业执照。
1988年11月5日
河北省涉外经济公证暂行规定
河北省人民政府
河北省涉外经济公证暂行规定
河北省人民政府
第一条 为发挥公证在国际经济合作和技术交流中的重要作用，促进和保障本省外向型经济的发展，根据《中华人民共和国公证暂行条例》，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡本省境内的企业和其它经济组织，在涉外经济往来中需要公证的法律行为、法律文书和事实，均可依照本规定向公证处申请公证。
第三条 公证处是国家公证机关，代表国家行使公证职能。
公证处应依照国家有关法律、法规和本规定，并参照国际惯例，办理涉外经济公证事务。
第四条 涉外经济公证的业务范围：
（一）证明企业或其它经济组织与外商签订的投资、生产、经营和对外贸易方面的协议、合同以及签订协议、合同所需要的委托书、授权书和法人代表资格等；
（二）证明中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）商品房屋的买卖（包括预售、预购）、房屋抵押和房屋、设备租赁所签订的协议、合同；
（三）证明外商投资企业因生产或生活需要与有关单位签订的场地使用和水、电、物资供应及仓储保管、运输等协议、合同；
（四）证明外商投资企业与职工签订的劳动合同；
（五）证明外商投资企业因向国内银行贷款所签订的协议、合同和抵押（包括房产抵押、设备抵押、产品抵押、股权抵押、有价证券抵押）贷款书及不可撤销的担保书等；
（六）证明企业或其它经济组织在中华人民共和国境外（以下简称境外）从事生产经营活动或设立办事机构所需要的营业执照、法人凭证、资产负债表和注册商标证等；
（七）证明去境外从事劳务服务等出国人员的专业职称、职务、学历、经历、劳动保险和健康状况等；
（八）证明在涉外经济纠纷中诉讼和索赔等方面所需要的各种证据；
（九）证明中、外文往来函件的副本、节本、译本和影印本与原本相符以及证明文件的签名、印鉴属实等；
（十）根据当事人的申请和国际惯例，办理其它涉外经济公证事务。
第五条 涉外经济公证事务由法律行为所在地或法律事实发生地的公证处办理。
第六条 当事人或单位代表人、代理人（以下简称当事人）申请涉外经济公证，应向公证处递交有关证件和书面申请；委托他人代理的，还须提供有代理权的证件。
申请授权书、委托书和签名、印鉴公证的，不得委托他人代理。
第七条 公证处对当事人提供的证件认为不完备或有疑义时，应当通知当事人作必要的补充，或直接向有关单位、个人调查，索取有关证件和材料。有关单位和个人应给予协助。
第八条 公证处依照法定程序审查当事人的身份和行使权利、履行义务的能力；审查当事人申请公证的事实和文书以及有关文件是否真实、合法。对内容真实、合法的，应及时出具公证书，并承办从证事宜；对不真实、不合法的，公证处应拒绝公证。
第九条 公证人员应对本公证处办理的公证事项保守秘密。
第十条 公证处办理涉外经济公证，依照司法部、财政部和国家物价局制发的《公证费收费规定》收取公证费，并发给正式收据。
第十一条 本省境内的企业或其它经济组织与旅居国外的华侨、港澳同胞和台湾同胞发生经济往来申请公证的，参照本规定执行。
第十二条 本规定由河北省司法厅负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1989年1月18日
新设立企事业单位规范组建的若干规定
铁道部
新设立企事业单位规范组建的若干规定
1995年4月22日，铁道部
根据国家和部的有关规定，经研究，对新设立企事业单位规范组建的若干问题，作出如下规定。
一、职责范围。新设立的企事业单位要坚持政企、政事分开的原则，企业单位要成为“四自”的经济实体，不得兼负政府职能：事业单位主要是从事辅助性、技术性、服务性的工作，除部批准委托外，也不得兼负政府职能。
二、单位规格。事业单位要逐步与行政级别脱钩；企业单位不套用行政级别，内部职能机构均设部、室。
三、领导配备。要从有利于工作出发，主要由现职人员组成，并选择经验丰富的现职人员担任主要领导工作，条件具备的人员，可以实行党政“一肩挑”。首次任命，经部领导批准，可在一定时期内返聘（留用）机关原司局领导担任适当领导职务，以利于工作的连续性。部机关现职领导干部，不得兼任企业的领导职务。
四、人事管理。要严格按照部批的定员和领导职数选配人员，首先安排部机关精简人员，并根据业务开展情况逐步配备。人事任用目前暂由部人事司管理，待企事业单位组织健全、管理上轨之后逐步解决。
对企业单位，要立足建立体现公司特点的新的人事管理制度，除企业领导仍实行委任制外，其他人员均实行聘任制。企业内的部、室领导在聘任前须征求人事司意见。需从机关外选聘的，要报人事司审批（路外、京外须经部领导审批）。有关聘任及人事管理办法，由各企业提出报人事司批准后执行。
五、财务管理。新设的事业单位原则上要求做到自收自支，企业单位要根据确定的经营范围积极创造经济效益；需要开办费和注册资金，经部财务部门审核后，按有偿使用的原则拨付，开办费要限期归还。注册资金按经营责任，制定回报计划，保证兑现。新设单位要发扬勤俭创业的精神，严禁超标准装修办公室和购置高档办公用品，按部要求，一九九五年不准购买小轿车。各单位要按照《两则》要求建立本单位财务会计管理办法，自觉接受部有关部门的财务监督和审计。财务尚不具备独立条件的企事业单位，可以合同方式委托部机关财务代管。
六、劳资管理。要依法建立劳动工资计划户头，接受部有关部门的宏观调控。新设的企业单位实行企业工资制度。新设的事业单位按部规定，或实行事业工资制度，或暂比照部机关工资制度办理。
七、党政管理。新设的部属单位，由部党组领导，党的组织关系归口直属机关党委，党群日常工作由直属机关党委负责；行政日常工作由部有关部门分别直接管理；有上级归口管理的事业单位，其党群工作和行政工作由归口管理部门统一管理，但编制、人员、经费、文件单列。
八、后勤服务。新设的企事业单位要坚持后勤服务体制的改革方向，主要委托部机关服务中心或社会服务机构承担，由他们按合同提供有偿服务。