国家计委、农业部、建设部关于进一步加强有机肥料工作的通知
国家计委 农业部 建设部
国家计委、农业部、建设部关于进一步加强有机肥料工作的通知
国家计委、农业部、建设部
一九八八年国务院发出了《关于重视和加强有机肥料工作的指示》。两年多来，各级政府及有关部门认真贯彻国务院指示精神，把搞好有机肥建设作为农业增产的一项重要措施，层层落实任务，精心组织管理，使有机肥的施用数量逐年增加，质量不断提高。
但是应当看到，目前仍有一些地方和部门对有机肥工作重视不够。表现在：对群众中只顾眼前忽视长远的短期行为，缺乏正确的引导和解决办法，重化肥轻有机肥的倾向尚未改变，有机肥源未充分开发利用，特别是还有一些地方大量秸秆、树叶被焚烧、不仅浪费肥料资源，而且污染环
境；有机肥科研工作仍很薄弱，有关管理制度还不够完善等。为了尽快改变这种状况，为农业持续稳定增产奠定基础，现就进一步加强有机肥料工作的有关问题通知如下：
一、继续认真贯彻落实国务院国发〔1988〕83号文件精神
增施有机肥料，培肥地力是发展农业生产的一项长效工程，各级政府和有关部门应继续遵照《指示》精神，加强领导，抓紧制定发展有机肥的中长期规划，狠抓措施落实，力争在三、五年内使有机肥建设有较大改观。实现农村人、畜粪尿利用率达60％以上，秸秆还田增加到3亿亩，
冬绿肥种植面积恢复和发展到8000万亩。要继续抓好示范推广和宣传教育工作，总结推广有机肥开发利用的新经验。切实解决发展有机肥料的资金和物资，国家有关部门和地方政府要从农业发展基金中拿出一定比例的资金，用于有机肥的开发利用，新技术试验、示范和推广工作，以及
绿肥种子基地建设等。计划、物资、商业、银行部门对有机肥加工、运输机具以及仓储设备等，应继续在物资和资金方面给予支持。
二、要在广辟肥源上狠下功夫
我国有机肥料资源丰富，潜力很大。各地要通过“养、种、积、造、还”各种途径多积、积取有机肥。应重点抓好粪肥和堆沤造肥，改进积造家肥的办法，提高积肥设施和保肥标准，防止粪肥散失；积极开发利用河湖塘泥等资源，大力推广秸秆还田技术，因地制宜地采用留高茬、盖田
、机翻还田、垫圈、过腹还田、发展沼气、沼肥还田等多种形式，多层次利用，对焚烧秸秆、浪费肥源的做法，要明令禁止，迅速纠正，努力恢复和发展绿肥生产，进一步加强绿肥种子基地建设和良种繁育工作，认真落实高产栽培措施，提高绿肥鲜草产量，开展综合利用不断提高绿肥的经
济效益；搞好城肥下乡，充分利用城市粪肥、树叶、有机垃圾等有机肥源，大中城要认真抓好有机肥工厂化、专业化、商品化生产试点，逐步提高城肥利用率。
三、抓好有机肥料科研与推广工作
在“科技兴农”中应进一步改变传统的积肥、造肥、施肥方法，切实解决好农民在积肥、用肥中的一些难题。各级政府及有关部门要把解决当前生产中的主要问题作为有机肥攻关与推广的重点列入各级科研和推广计划，如省工、省力、省时、省钱、简便易行的有机肥积制技术；高工效
、低成本的积肥和施肥机具、秸秆还田机械化作业配套技术；城市粪肥、有机垃圾等废弃物工厂化处理和收集处理树叶制取有机肥的新技术等等。要积极采取措施，加强有机肥技术推广和科研队伍的建设，提供必要的财力、物力，创造开展工作的条件。对于做出显著成绩的科研推广单位与
人员给予表彰和奖励。
四、制定和完善发展有机肥料的政策和法规
加强法制建设是增加有机肥投入，处理好用地与养地关系的重要保证。各地都要根据实际情况，研究制定鼓励农民使用有机肥的政策措施，制定耕地土壤肥力保养法规。目前还没有制定省级耕地肥力保养办法的地区，要抓紧制定并争取早日颁布，付诸实施。已经制定的地区，要强调落
实，保证各项政策的兑现。县乡的耕地肥力保养办法和乡规民约是对省级规章制度的补充与配套，应尽量做到符合实际，适度合理，具有约束力，有利于对有机肥料工作的管理。
五、进一步加强组织领导
开发利用有机肥，涉及面广，任务重，工作难度大。能否取得较大的发展，关键在于领导的重视。希望各级政府遵照《指示》精神，加强组织领导和支持，担负起协调社会各部门关系的责任，计划、农业、科技、农机、城建、环保、环卫、物资、商业、财税、银行等各行各业要密切配
合，分工协作，共同抓好有机肥开发利用工作。
1991年7月10日
深圳市档案局、深圳市发展和改革局关于印发《深圳市重大项目档案登记验收与移交管理办法》的通知
广东省深圳市档案局、深圳市发展和改革局
深圳市档案局、深圳市发展和改革局关于印发《深圳市重大项目档案登记验收与移交管理办法》的通知
深档规〔2008〕1号
各有关单位：
为做好我市重大项目档案工作，保证重大项目档案的完整、准确、系统和有效利用，规范档案登记、验收与移交及其管理活动，根据《中华人民共和国档案法》、《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》及《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《重大建设项目档案验收办法》等有关规定，结合深圳实际，我们制定了《深圳市重大项目档案登记、验收与移交管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市档案局 深圳市发展和改革局
二○○八年一月二十一日
深圳市重大项目档案登记验收与移交管理办法
第一条 为了规范重大项目档案登记、验收与移交及其管理工作，保证重大项目档案的完整、准确、系统和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》及《国家重点建设项目档案管理登记办法》、《重大建设项目档案验收办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于深圳市重大项目计划的投资项目（以下简称重大项目）的档案登记、验收与移交及其管理活动。
第三条 重大项目档案是重大项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
第四条 项目建设单位（法人）（以下简称建设单位）应当将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。
第五条 市档案局负责全市重大项目档案工作的监督、检查和指导。
重大项目主管部门应当积极配合市档案局开展重大项目档案管理工作，加强对主管项目档案工作的监督、检查、指导。
第六条 市档案局每年根据市发展和改革局下达的年度重大项目计划，统一部署重大项目档案登记管理工作。
第七条 建设单位应当在申报重大项目计划时，填写《深圳市重大项目报建信息表》（附件1），报市发展和改革局。
市发展和改革局在年度重大项目计划确定后将列入该计划的重大项目所属的《深圳市重大项目报建信息表》移交市档案局。
第八条 建设单位应于每年1月底前将上一年度的重大项目档案情况填入《深圳市重大项目档案管理信息表》（附件2），报市档案局。
第九条 建设单位应当在重大项目竣工前填写《深圳市重大项目竣工信息表》（附件3），并依法提请市档案局进行项目档案验收。
市档案局自收到建设单位报送的《深圳市重大项目竣工信息表》的10个工作日内对具备重大项目档案验收条件的重大项目组织验收。
第十条 市档案局负责组织重大项目档案验收。验收组由市档案局、项目主管部门等单位相关人员组成，人数为不少于5人的单数，组长由市档案局人员担任，必要时可以邀请有关专业人员参加验收。
第十一条 申请重大项目档案验收应当具备如下条件：
（一）重大项目主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要；
（二）重大项目试运行指标考核合格或者达到设计能力；
（三）完成了重大项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作；
（四）基本完成了重大项目档案的分类、组卷、编目等整理工作。
第十二条 重大项目档案验收的主要内容：
（一）重大项目档案工作基本情况，包括档案管理体制、人员配备、制度和室库设施建设；
（二）重大项目档案的形成、积累、归档情况；
（三）重大项目档案的完整性、原始性以及分类、整理、编目情况。
第十三条 重大项目档案验收检查数量不少于档案总量的50%。检查时采用质询、现场查验、抽查的方式。抽查档案的重点为重大项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。
第十四条 重大项目档案验收合格的，土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等建设工程类项目（以下简称工程类项目）由市档案局出具《深圳市建设工程档案验收意见书》（附件4），其他类重大项目由市档案局出具《深圳市重大项目档案验收意见书》（附件5）。
第十五条 凡重大项目档案验收不合格的，建设单位应当于重大项目竣工验收前进行整改，并提请复验。
第十六条 工程类重大项目，建设单位应当在重大项目竣工验收后3个月内，向市城市建设档案馆移交重大项目档案；因故无法按期移交重大项目档案的，应当提前向市城市建设档案馆提出延期移交申请，得到认可后按照双方约定的时间移交。
先期完工的重大项目分部（或标段）档案，可以提前办理移交手续。
第十七条 市档案局应当公布办理重大项目档案移交相关信息。建设单位移交工程类重大项目档案前，市档案局应当对重大项目档案进行审查，并出具《深圳市建设工程档案移交意见书》（附件6）。
第十八条 建设单位移交工程类重大项目档案时，应当出具该重大项目的《深圳市建设工程档案移交意见书》、《深圳市（ ）类城建档案移交书》（附件7）、移交目录。受建设单位委托的监理、施工等单位移交重大项目档案时，还应当同时出具《深圳市工程档案移交委托书》（附件8）。
第十九条 市城市建设档案馆应当依照《深圳市建设工程档案移交意见书》、《深圳市（ ）类城建档案移交书》、移交目录对重大项目档案进行检查，检查合格的，及时办理移交手续。
第二十条 区属重大项目的档案登记、验收与移交管理工作参照本办法执行。
第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
附件：
1．深圳市重大项目报建信息表（略）
2．深圳市重大项目档案管理信息表（略）
3．深圳市重大项目竣工信息表（略）
4．深圳市建设工程档案验收意见书（略）
5．深圳市重大项目档案验收意见书（略）
6．深圳市建设工程档案移交意见书（略）
7．深圳市（ ）类城建档案移交书（略）
8．深圳市工程档案移交委托书（略）
交通部转发《关于印发〈基本建设收入管理规定〉的通知》的通知
交通部
交通部转发《关于印发〈基本建设收入管理规定〉的通知》的通知
1991年9月5日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），部属及双重领导各单位：
现将中国人民建设银行、财政部建总发字（91）第82号《关于印发〈基本建设收入管理规定〉的通知》转发给你们，并结合我部实际情况，作以下补充规定，请一并依照执行。
一、基本建设收入由建设单位负责立帐核算、管理，并纳入基本建设财务决算。
二、基本建设收入系指收入总额抵减费用支出后的净收入。试生产和简易投产期间的费用支出应包括原材料、燃润油料、动力、低值易耗品消耗、船舶机械使用费用等装卸成本，生产支出和生产筹备人员工资及管理费用。施工单位参加试生产、简易投产等生产活动的职工工资等支出可列入费用支出。
三、由多项资金拼盘建设的项目形成的基本建设收入按其资金在全部投资中所占比例分配，其中应上交的基本建设收入属国家财政拨款部分的应及时就地上交；属部自筹投资部分的应及时交部；属单位自筹投资部分的应交生产使用单位。
由部补助投资的建设项目形成的基本建设收入，按照中央和地方的投资比例划分，属于中央投资的部分，按照上述原则办理。
已豁免的投资贷款项目形成的基本建设收入，应视同拨款投资形成的基本建设收入处理。
四、建设单位留成部分的基本建设收入，10％上交部，由部集中掌握使用。其余部分按6：2：2的比例划分为后备基金（即生产发展基金）、职工福利基金和奖励基金。
五、建设单位须在年度终了前提出基本建设收入分配意见的报告，经当地经办建设银行签署意见报部审批。部批准后才能列入年度基建财务决算。未经批准的，不得分配、使用。
六、作为基本建设收入的贷款转存款利息收入，应冲减项目建设成本中待摊投资——借款利息项目，并用于归还该项目银行基建借款。具体帐务处理如下：建设单位收到贷款转存利息时，借（增）记“银行存款”，贷（增）记“未交基建收入”科目；将贷款转存款利息收入冲减项目建设成本时，借（减）记“未交基建收入”、贷（减）记“待摊投资——借款利息”科目；存款利息归还银行基建借款时，作借（减）记“基建投资借款”、贷（减）记“银行存款”科目。
请按照上述规定加强对基本建设收入的核算、管理工作，在执行中如遇有问题，请函告部财会司。