湖北省人大


湖北省实施《中华人民共和国广告法》办法（修正）
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:20010531

实施时间:20010531

内容分类:广告管理综合规定

题注:（１９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议通过 １９９７年１２月３日公布施行　２００１年５月３１日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修改）

正文:

第一条 为了规范广告活动，促进广告业健康发展，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，保护消费者和广告主、广告经营者、广告发布者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规、针对我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内从事广告经营管理活动的单位和个人。 本办法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用、通过报刊、广播、电视、电影、印刷品、霓虹灯等媒介或者形式直接、间接介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。

第三条 省人民政府工商行政管理部门是全省广告监督管理机关。市、州、县（区）人民政府工商行政管理部门负责对本行政区域内的广告活动进行监督管理。

第四条 县级以上人民政府及其工商行政管理部门应当积极创造条件，逐步推行广告代理制，为广告业发展创造良好的外部环境。

第五条 县级以上工商行政管理部门应会同有关部门制定公益广告规划：广告经营者、广告发布者每年应设计、制作、发布一定数量的公益广告。

第六条 广告内容应真实、合法．符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。

第七条 广告使用的图像、语言文字、汉语拼音、计量单位等应当符合国家有关规定。 广告在总体设计、正文、标语、解说词、音乐等方面不得仿照他人的广告。使消费者产生误解。

第八条 下列广告除遵守法律、法规规定外、还应当清楚、明白、完整载明有关事项： （一）推销商品、提供服务实行优惠和让利的广告，应当标明实行优惠、让利的时限、幅度和数额；（二）推销商品、提供服务附带赠送礼品的广告，属限量、限时赠送的，应当标明赠送的礼品总量和期限； （三）推销设备有专用附件的广告，应当同时标明该种设备必须购买的附件及价格；（四）推销种子、种苗的广告，应当标明适宜种植和养植的地域范围和条件； （五）推销技术的广告。应当标明技术鉴定部门的名称及鉴定时间； （六）邮购商品广告、信息广告、转让技术广告应当在显著的位置标明广告主的真实姓名或者名称、详细地址、联系时间。邮购商品广告还应标明收到汇款后寄出邮购商品的时限；（七）广告使用科学发明等科研成果的，应当准确、恰当，并表明出处。

第九条 推销设备、种子、种苗和技术的广告、不得含有分析、预测利用该设备、种子、种苗和技术等所生产的产品市场供求情况和经济效果。以及欺骗性的包收购生产产品的承诺。法律、法规规定禁止发布广告的商品及服务，不得设计、制作和发布广告。

第十条 大众传播媒介不得以新闻报道、调查采访的形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记．与其他非广告信息相区别．不得使消费者产生误解。

第十一条 医疗广告不得含有下列内存： （一）含有不科学的表示功效的断言或者保证的； （二）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；（三）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的； （四）涉及药品、制剂的。

第十二条 从事下列广告活动的单位和个人。必须根据国家有关规定，到工商行政管理部门办理广告经营登记； （一）从事广告经营活动或者举办文艺、体育、展览会、评选等活动涉及临时性广告经营的；（二）设置、发布户外广告，或者设置广告显示屏的； （三）从事印刷品广告活动的； （四）法律、法规、规章规定其他应当办理广告登记手续的。

第十三条 广告经营者、广告发布者应于每年一月一日至四月二十日向工商行政管理部门申报广告经营资格年度检验。工商行政管理部门对年检合格的予以公告。 14

第十四条 广告主、广告经营者、广告发布者之间订立广告活动书面合同，必须使用工商行政管理部门统一制作的广告合同示范文本。

第十五条 广告经营者、广告发布者应当配备广告审查员、负责对广告内容进行审查。 广告审查员应当持有省工商行政管理部门核发的《广告审查员资格证》，方可从事广告审查工作。

第十六条 经批准发布的广告、除广播可以不播发广告批准文号外，其他应当同时发布广告批准文号：印刷品广告应在显著的位置印刷批准文号、承印者名称和地址。

第十七条 广告经营者、广告发布者应当建立广告档案管理制度．单独设置广告会计帐簿，使用广告业专用发票。

第十八条 各级人民政府应加强对户外广告的组织管理，促进户外广告业的健康发展、美化城市环境。 县级以上人民政府应当根据城市发展总体规划，组织工商、城建、交通、公安、土地等部门制定设置户外广告的具体规划。具体规划经本级人民政府批准后，由工商行政管理部门监督实施。

第十九条 设置户外广告，法律、法规规定须事先征求有关部门意见的，有关部门应自收到申请之日起七日内作出答复；同意设置的，经所在地工商行政管理部门审查登记后，方可在审定的地段或者建筑物上设置。户外广告应当做到整齐、安全、美观。 经批准设置的户外广告。在有效期内，任何单位和个人不得擅自拆除、遮盖、损坏。确因城市建设需要拆除的、必须事先告知广告经营者，并按有关规定办理。

第二十条 修建户外广告设施需占用场地或者建筑物的，修建单位或者个人应征得场地、建筑物所有者和使用者同意。并交纳场地费或者建筑物占用费。场地费和建筑物占用费的收费标准，由省工商行政管理部门会同省物价、财政、城建部门协商制订，报省人民政府批准后执行。除法律、法规规定和经省人民政府批准外，任何单位和个人不得向广告经营者、广告发布者收取费用。

第二十一条 张贴印刷品广告应在工商行政管理部门确定的范围、地点进行，不得损害市容市貌。

第二十二条 药品、医疗器械、农药、兽药广告、发布前必须经省有关行政主管部门审查；医疗、化妆品、农（林）作物种子、种苗、保健食品广告，发布前应经发布地县级以上有关行政主管部门审查。未经审查批准的，不得发布。食品、酒类广告的内容必须符合卫生许可的事项。

第二十三条 行政主管部门依法对广告内容进行发布前审查，应自受理之日起七日内作出审查决定。法律、法规另有规定的，从其规定。经行政主管部门审定的广告内容，广告发布者不得修改；发现有错误的。应要求行政主管部门重新审查。

第二十四条 工商行政管理部门对广告活动进行监督检查时，可以行使下列职权：（一）按照规定程序询问被检查的广告主、广告经营者、广告发布者及利害关系人，并要求提供证明材料或者与广告行为有关的其他资料； （二）查询、复制与广告行为有关的合同、帐册、单据、文件、记录和其他资料；（三）复制与广告行为有关的广告作品。

第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的．由县级以上工商行政管理部门分别对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者进行处罚；（一）违反第七条第一款规定的，责令改正或者停止发布； （二）还反第七条第二款、第九条、第十二条规定的，责令改正或者停止广告活动，没收非法所得，处以一千元以上一万元以下罚款；（三）违反第八条、第十一条、第二十二条规定的，责令停止发布或者公开更正。没收广告费用、可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款，其中违反第十一条规定，情节严重的，依法停止其广告业务；（四）违反第十三条、第十六条规定的．责令限期申报或者改正；逾期不申报或者不改正的依法停止其广告业务。

第二十六条 广告违法行为的当事人阻碍执法枪查。拒绝、拖延提供有关资料、情况，或者故意提供虚假资料、情况的，工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，可依法停止其广告业务。

第二十七条 违反本办法规定．发布虚假广告。欺骗和误导消费者，使消费者合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应依法承担连带责任；计会团体或者其他组织。在广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员。由其所在单位或者上级机关、监察部门依法给予行政处分。

第二十八条 工商行政管理部门和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十条 本办法应用中的问题由省工商行政管理部门负责解释。

本办法自公布之日起施行。

劳动人事部


劳动人事部关于颁发《锅炉压力容器检验所章程》（试行）的通知

1985年4月11日，劳动人事部

现将《锅炉压力容器检验所章程（试行）》的通知发给你们，请即照此试行。试行中有什么问题、意见和建议，望及时函告我部锅炉压力容器安全监察局。
附：锅炉压力容器检验所章程（试行）

附：锅炉压力容器检验所章程（试行）

一、总 则
第一条 根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，为加强锅炉压力容器监督检验工作，完善锅炉压力容器安全监察体制，促进锅炉压力容器检验所健康发展，更好地服务于“四化”建设，特制订本章程。
第二条 本章程适用于劳动部门领导的锅炉压力容器检验所（以下简称检验所）。
第三条 检验所是从事锅炉压力容器检验工作的，为安全生产服务的公益事业单位，是安全监察工作体制的一部分。
检验所经省级劳动部门资格认可和授权以后，其检验工作具有监督检验的性质。
第四条 检验所应根据实际需要建立，由当地劳动部门向省级劳动部门提出，省级劳动部门根据统筹规划，合理布局的原则，确认其建所的必要性后，再报当地政府批准，以解决建所的必要条件。
第五条 检验所受上级及同级锅炉压力容器安全监察机构（以下简称监察机构）的业务指导。同时受劳动人事部锅炉压力容器检测研究中心在检验工作方面的技术指导和组织协调。

二、任务和职责
第六条 检验所的主要任务是：对在用的锅炉压力容器实行定期检验，对锅炉压力容器制造厂的产品质量进行监督检验；对锅炉压力容器的安装、修理、改造等的质量实施监督检验；劳动部门授权或委托的其它任务。
省级劳动部门根据当地劳动部门提出的意见，并根据本章程第十条和第十一条的规定，在保证工作质量的前提下，对上述各项任务实行部分或全部授权。
第七条 检验所应按《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和有关规程规则、标准等进行检验。监督检验是指在制造、安装、修理、改造等单位自检合格，做好待检准备的基础上，实行质量的监督验证。
第八条 检验所对锅炉压力容器进行检验后，必须出具检验报告。检验所对检验报告的正确性负责。各部门对检验所的检验报告应承认其有效性。对检验所的检验结论和处理意见有异议时，可提请上一级监察机构仲裁。
第九条 检验所和检验人员必须认真执行国家有关的政策和法令。检验人员要实事求是，坚持原则，廉洁奉公，平等待人。

三、条件和资格
第十条 检验所应具备下列基本条件：
（1）所长要有一定的政策水平和组织领导能力，并熟悉业务。一般应具有助理工程师以上的技术水平。
（2）要有一定数量的合格的检验人员和与开展检验业务相适应的各类专业人员。
（3）具备与其任务相适应的检测手段、设施和必要的交通工具等。
（4）要有以技术责任制为中心的规章制度。
第十一条 检验所的资格认可和检验人员的资格考核，应按《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《条例实施细则》及有关规定办理。

四、管 理
第十二条 各级劳动部门要加强对检验所的领导，按干部条件和本章程要求配备好主要领导干部。实行所长负责制，加强技术培训，提高检验队伍素质；掌握检验所业务方向；审批发展规划；督促检查检验所的工作；在服从国家有关政策规定的前提下，给予检验所人力、财力、物力的自主权，不要安置不适当的人员，不要平调检验所的财物。
第十三条 检验所的经费实行全额管理或差额管理等形式。检验所要认真执行财务规定，遵守财经纪律。
第十四条 检验所的各项收入主要应用于职工工资、奖金、检验补贴、保护用品、办公费用、职工福利、保险、培训以及添置必要的设备、车辆等业务支出和事业发展需要。

五、收 费
第十五条 检验所在进行检验业务时，应收取一定的费用，锅炉压力容器检验收费标准，暂按各省、自治区、直辖市有关部门商定的收费标准办理。标准未列入的项目，由有关方面协商解决。

六、附 则
第十六条 检验人员有显著成绩的应给予表彰和奖励。对有玩忽职守、违法乱纪等行为的，应视情节轻重给予批评教育，行政处分，停止或撤销其检验资格，直至追究法律责任。
第十七条 省级劳动部门根据本章程的规定，可以制订具体管理办法。
第十八条 本章程解释权属于劳动人事部锅炉压力容器安全监察局。
第十九条 本章程自一九八五年五月一日起试行。