国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于商品包装物广告监管有关问题的通知

工商广字[2005]第173号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

为了规范和加强对商品包装物广告的监管，现就有关问题通知如下：

一、商品包装中，除该类商品国家标准要求必须标注的事项以外的文字、图形、画面等，符合商业广告特征的，可以适用《广告法》规定进行规范和监管。

二、包装物广告内容违法的，除法律有明确规定的以外，按照以下原则定性和处理：

（一）包装物广告含有虚假内容的，依照《广告法》、《反不正当竞争法》关于虚假广告或者引人误解的虚假宣传处理。

对于认定为含有虚假内容的包装物广告，应当立即停止广告的发布。可以责令并监督有关当事人采用粘贴、覆盖等措施停止违法行为；必要时，可以采取相应措施防止虚假包装物广告扩散或者以其他形式继续发布。

（二）包装物广告含有其他违法内容，但不构成虚假的，依照《广告法》相应规定处理。上述违法广告一般不采取商品查封、扣押等措施。

三、包装物广告内容违法案件的管辖，除法律有明确规定以外，按照以下原则进行管辖：

（一）工商行政管理机关在监督检查中发现包装物广告内容违法的，应当按照《关于加强广告执法办案协调工作的指导意见》（工商广字［2004]163号）第四条第二款规定，依法查处。广告主在本省辖区的，照此执行。

（二）包装物广告内容违法涉及两个以上省（自治区、直辖市），已经立案尚未结案的，省级工商行政管理机关可以报请国家工商行政管理总局，由国家工商行政管理总局进行协调，必要时可以指定一省进行统一查处。

二○○五年十一月十五日

黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市防治机动车排气污染监督管理办法的通知

佳政发〔2012〕10号


各县（市）区人民政府，市政府直属各单位：

经市政府同意，现将《佳木斯市防治机动车排气污染监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月二十六日



　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市防治机动车排气污染监督管理办法

　　第一条　为减少机动车污染物排放，保护和改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省环境保护条例》、《汽车排气污染监督管理办法》( 〔90〕环管字第359号)等有关法律、法规、规范性文件，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于佳木斯市行政区域内机动车排气污染的监督管理。
部队使用的机动车排气污染防治，由部队车辆管理部门依据国家有关规定实施监督管理。
　　第三条　本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其它可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管排放的污染物和曲轴箱、油箱、燃油系统燃料蒸发排放的污染物所造成的污染。
　　第四条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理;县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理。
　　公安、交通、质量技术监督、工商等行政管理部门，按照各自职责，做好机动车排气污染防治的监督管理。
　　第五条 环境保护行政主管部门负责建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检测数据等信息进行统一管理，为有关行政管理部门执法提供统一数据和信息。
　　第六条　在本市道路上行驶的机动车排放的污染物，应当达到排放标准；超过排放标准的，不准上路行驶。
　　第七条 新购置机动车注册登记前，机动车所有者应当在拟注册登记地申请核发环保检验合格标志。符合条件的，由环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志；不符合条件的，不予核发机动车环保检验合格标志。
　　第八条 在用机动车定期检验时，应当对机动车排气污染进行检测。检测合格的，由环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志；检测不合格的，不予核发机动车环保检验合格标志，公安机关交通管理部门不予办理定期检验。
　　第九条 未取得机动车环保检验合格标志的外地旧机动车在本市进行交易，应当进行排气污染检测。对检验合格的机动车，由环境保护行政主管部门核发机动车环保检验合格标志，取得机动车环保检验合格标志后到有关行政管理部门办理转移登记手续。
　　第十条　道路运输管理机构对营运机动车进行机动车综合性能检验时，对不符合规定污染物排放标准的机动车，不予通过机动车综合性能检验。
　　第十一条　环境保护行政主管部门可以对在用机动车排气污染实行抽测。机动车所有人或者使用人对环境保护行政主管部门的抽测应当予以配合。
　　经抽测不符合污染物排放标准的机动车，由环境保护行政主管部门负责限期处置，同时将该机动车的检测结果记录在册、输入监督管理数据库，并予以公告。
　　第十二条 从事机动车排气污染治理维修业务的企业应当依法具备相应的维修经营业务许可, 按照机动车排气污染防治的有关要求和技术规范对机动车进行维修,使机动车达到规定的污染物排放标准，并应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，在质量保证期内承担维修质量责任。
市环境保护行政主管部门对维修发动机和排气污染控制系统的机动车，进行排气污染抽测，达不到国家规定的排放标准的，不得交付使用。
　　第十三条　环境保护行政主管部门会同交通行政主管部门，组织承担机动车排气污染治理的维修企业质量管理和维修人员进行技术业务培训。
　　第十四条 从事机动车排气污染检测业务的机构应当依法取得省环境保护行政主管部门的委托，按照国家规定的污染物排放标准和检测方法，进行机动车排气污染检测，如实填写机动车排气污染检测报告，并建立机动车排气污染检测情况档案，同时向环境保护行政主管部门报送检测结果和检测统计数据。
机动车排气污染检测机构违反有关法律、法规、技术规范规定进行机动车排气污染检测的，其检测数据无效。
市环境保护行政主管部门可以对机动车排气污染检测机构检测的机动车进行排气污染现场抽测。
　　第十五条　机动车排气污染检测，按照黑龙江省物价监督管理局规定的机动车安全技术检验收费标准收取检测费。
环境保护行政主管部门对机动车进行排气污染抽测，不得收取检测费。
第十六条　机动车排气净化装置，应当在国家和省有关部门认证的产品中选用，环境保护行政主管部门对其净化效果进行跟踪测试。
　　第十七条　生产、销售机动车排气净化装置，必须实施产品质量检测制度和质量保证期制度。在产品质量保证期内出现质量问题的，由生产、销售者依照《中华人民共和国产品质量法》的规定承担产品质量责任。
　　第十八条　在用机动车尾气排放超过标准的，按照《黑龙江省环境保护条例》第四十四条第二款处罚。
　　第十九条 机动车排气污染检测机构未取得省环境保护行政主管部门的委托进行机动车排气污染检测的，或者在检测中弄虚作假的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条处罚。
　　第二十条　从事机动车排气污染监督、检测的有关行政管理部门及其工作人员有　　下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）对不符合规定发放机动车环保检验合格标志的；
　　（二）对不符合规定的污染物排放标准的机动车办理定期检验手续的；
　　（三）对不符合规定的污染物排放标准的机动车通过综合性能检验的。
第二十一条　本办法自发布之日起施行。