长阳土家族自治县人民代表大会关于修改《长阳土家族自治县乡村公路条例》的决定
湖北省长阳土家族自治县人大
长阳土家族自治县人民代表大会关于修改《长阳土家族自治县乡村公路条例》的决定
（2004年1月9日长阳土家族自治县第六届人民代表大会第一次会议通过 2004年4月6日长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年6月6日起施行）
长阳土家族自治县第六届人民代表大会第一次会议决定对《长阳土家族自治县乡村公路条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强乡村公路建设，改善交通运输条件，促进本地方经济、社会发展，根据《长阳土家族自治县自治条例》和国家有关法律法规的规定，结合自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。”
二、第九条改为第三条，修改为：“自治县乡村公路建设，应当依据经济建设和社会发展以及人民生产、生活的实际需要，坚持建设改造与养护并重的原则，统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施。”
三、第三条、第四条、第十二条合并为第四条，修改为：“自治县境内乡村公路的建设、养护和管理实行统一领导、分级负责。
自治县人民政府加强对乡村公路建设、养护和管理工作的领导。
自治县交通行政主管部门及有关部门按照各自的职责共同做好乡村公路的建设、养护和管理工作。
乡道由乡（镇）人民政府负责建设、养护和管理。
村道由村民委员会负责建设、养护和管理，按照有关规定实行“一事一议”。但议定的事项和由农户承担的资金、劳务，必须符合农村税费改革和减轻农民负担的相关规定。”
四、第五条中的“公路设施”修改为“公路附属设施”。
五、第六条中的“交通主管部门”修改为“交通行政主管部门”，“公路设施”修改为“公路附属设施”。
六、第七条修改为：“自治县交通行政主管部门在自治县人民政府的领导下，指导、协调乡（镇）人民政府、村民委员会做好乡村公路的建设、养护和管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻实施国家关于公路建设、养护和管理工作的法律、法规和自治县的自治法规；
（二）会同乡（镇）人民政府编制乡村公路建设规划，安排乡村公路建设、养护补助资金，协助乡（镇）人民政府组织实施；
（三）负责组织乡村公路的勘测、设计、验收以及建设、养护和管理过程中的技术指导；
（四）指导、协调乡（镇）之间乡村公路的建设、养护和管理工作，培训、考核乡村公路管理人员；
（五）实施乡村公路的路政管理；
（六）自治县人民政府确定的其他职责。”
七、第八条修改为：“乡镇人民政府、村民委员会负责乡村公路建设、养护和管理的日常工作。其主要职责是：
（一）组织乡村公路的建设、养护和管理；
（二）维护乡村公路建设、养护和管理的秩序；
（三）会同自治县交通行政主管部门对所辖区域内的乡村公路实施路政管理；
（四）自治县人民政府确定的其他职责。”
八、第三章“乡村公路修建”修改为“乡村公路建设”。
九、第十条改为第九条，修改为：“自治县境内新建、改建和扩建乡村公路应当依照统一规划进行。规划内的乡村公路建设，任何单位和个人不得阻挠和干涉。
乡道规划由自治县交通行政主管部门会同乡（镇）人民政府编制，报自治县人民政府审批，送市人民政府交通行政主管部门备案。
村道规划由村民委员会在乡（镇）人民政府指导下编制，经村民代表大会讨论通过，报自治县交通行政主管部门备案。”
十、第二十条改为第十条，删去句末“的规定”。
十一、第十一条修改为：“自治县建立国家扶持引导、地方主体投资、群众自愿投入相结合的乡村公路建设资金筹集体制。其资金来源包括：
（一）上级国家机关扶持的乡村公路建设、养护资金；
（二）自治县人民政府每年按财政收入百分之一安排的乡村公路建设资金；
（三）养路费留成资金；
（四）有关部门用于乡村公路建设的专项资金；
（五）社会各界对乡村公路的捐赠、赞助资金；
（六）法律、法规允许范围内其他方式筹集的资金。”
十二、删去第十三条。
十三、删去第十四条。
十四、第十五条改为第十三条，修改为：“拥有机动车辆的单位和个人，必须按照国家规定缴纳养路费。
自治县境内收取的拖拉机（含小四轮）、三轮车、摩托车养路费，主要用于乡村公路建设、养护和管理。”
十五、第二十五条改为第十四条，修改为：“自治县人民政府筹集的乡村公路建设资金主要用于自治县乡村公路建设规划内重点线路的建设，扶持贫困的乡（镇）、村建设乡村公路。
自治县乡村公路建设资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。”
十六、第十六条改为第十五条，修改为：“自治县乡村公路建设用地，要符合土地利用总体规划，坚持节约土地、少占耕地、合理安排的原则。
建设乡村公路需要使用承包的土地、山林的，承包者应当服从公路建设的需要。村民委员会应当依法做好有关土地、山林承包经营权的变更和补偿。
乡村公路建设发生的土地、山林纠纷，依照国家有关规定处理。”
十七、第十七条改为第十六条，条款中的“或”修改为“或者”，“应当对其损失给予补偿”修改为：“应当依法对其损失给予补偿”。
十八、第十八条第一款改为第十七条，修改为：“乡村公路的新建、改建和扩建应当符合国家规定的公路工程技术标准。新建乡道不得低于四级标准。”
十九、增加一条作为第十八条：“乡村公路建设必须严格执行施工规范规程，保证工程建设质量。
乡村公路中次高级以上路面、大桥、特大桥、隧道等工程应当按照国家有关规定组织施工。”
二十、第十九条中的“按国家标准”修改为：“按照国家标准”。
二十一、第十八条第二款改为第二十条，修改为：“乡村公路建设竣工后，由乡（镇）人民政府会同自治县交通行政主管部门按照国家有关规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”
二十二、第二十二条第一款、第二款中的“道班”修改为“专班”，第二款中的“享受国家补助”修改为：“享受养护补助”，第三款中的“养护责任书”修改为“养护合同”。
二十三、第二十四条删去末句中的“当地村民”。
二十四、增加一条作为第二十五条：“自治县人民政府安排一定比例的乡村公路养护资金用于乡村公路的养护。”
二十五、第二十七条中的“美化路容”修改为“美化环境”。
二十六、第二十八条中的“乡（镇）乡村公路管理机构”修改为：“乡（镇）人民政府或者村民委员会”。
二十七、第二十九条修改为：“乡村公路路政由自治县交通行政主管部门和乡（镇）人民政府共同管理。
乡（镇）人民政府、村民委员会依照国家有关规定，制定具体的乡村公路管理措施，载入乡（村）规民约，切实保护路产路权。”
二十八、第三十条、第三十六条合并为第三十条，修改为：“在乡村公路、公路用地范围内，不得从事下列行为：
（一）设置棚屋、摊点、维修场及其他设施；
（二）倾倒垃圾、堆放建筑材料及其他堆积物；
（三）挖掘、采矿、取土、烧窑、制坯、种植作物、打场晒粮和其他有碍通行的行为；
（四）任意利用乡村公路边沟灌溉、排水；
（五）其他违章利用乡村公路、公路用地及公路附属设施的行为。”
二十九、第三十一条的“公路设施”修改为“公路附属设施”。
三十、第三十二条中的“或”修改为“或者”。
三十一、第三十三条修改为：“在乡村公路上设置交叉道口，修建跨越乡村公路的桥梁、渡槽、管线和跨越公路设置标语牌；在建筑控制区内架设、埋设管线、电缆等设施，设置非公路标志标牌等，建设单位和个人必须事先征得自治县交通行政主管部门的同意，影响交通安全的，还须征得公安机关同意。”
三十二、增加一条作为第三十四条：“超过乡村公路或者公路桥梁、隧道限定标准的超限运输车辆，确需在乡村公路通行的，必须经自治县交通行政主管部门批准，并采取安全防护措施后，方可通行，其所需费用由运输单位承担。”
三十三、第三十四条改为第三十五条，修改为：“在公路两侧修建永久性构造物或者设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的最小间距，乡道不得少于5米，村道不得少于3米；公路弯道内侧的建筑距离，必须符合国家规定的行车视距要求。”
三十四、第三十五条改为第三十六条，修改为：“禁止任何单位和个人在乡村公路上非法设卡收费、罚款和拦截车辆。”
三十五、第三十七条修改为“乡村公路上设置的各种交通标志，任何单位和个人不得涂抹和损坏，不得非法拆除和迁移。”
三十六、第六章“奖励与处罚”修改为“法律责任”。
三十七、删去第三十八条。
三十八、第三十九条改为第三十八条，修改为：“违反本条例规定的，按照《中华人民共和国公路法》、《湖北省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定处理。”
三十九、第四十条改为第三十九条，修改为：“无理阻挠乡村公路管理人员执行公务，殴打、辱骂乡村公路管理人员，违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理法规的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
四十、第四十一条改为第四十条，条款中的“主管机关”修改为“主管部门”。
四十一、第四十二条改为第四十一条。
四十二、第四十三条改为第四十二条，修改为：“当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
四十三、第四十四条改为第四十三条，修改为：“本条例下列用语的含义是：
‘乡村公路’是指经自治县交通行政主管部门认定，联接乡（镇）、村组之间，能行驶机动车辆，且未纳入国家列养的道路。乡村公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
‘乡村公路用地’是指乡村公路两侧边沟（或者截水沟、坡脚护坡道）以外不少于1米范围内的土地。公路用地的具体范围由自治县人民政府确定。
‘乡村公路附属设施’是指公路的排水设备、防护构造物、里程碑、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、渡口码头、花草树木、专用房屋等。”
四十四、第四十五条改为第四十四条。
四十五、增加一条作为第四十五条：“自治县境内单位或者个人建设的主要为自身提供运输服务的道路，参照本条例执行。”
四十六、删去第四十六条。
四十七、第四十七条改为第四十六条，修改为：“本条例自1995年7月1日起施行。”
本决定自公布之后的60日起施行。《长阳土家族自治县乡村公路条例》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。
附：长阳土家族自治县乡村公路条例（2004年修正本）
（1995年3月11日长阳土家族自治县第四届人民代表大会第二次会议通过，1995年3月31日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准。2004年1月9日长阳土家族自治县第六届人民代表大会第一次会议修正，2004年4月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强乡村公路建设，改善交通运输条件，促进本地方经济、社会发展，根据《长阳土家族自治县自治条例》和国家有关法律法规的规定，结合自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县乡村公路的建设、养护和管理。
第三条 自治县乡村公路建设，应当依据经济建设和社会发展以及人民生产、生活的实际需要，坚持建设改造与养护并重的原则，统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施。
第四条 自治县境内乡村公路的建设、养护和管理实行统一领导、分级负责。
自治县人民政府加强对乡村公路建设、养护和管理工作的领导。
自治县交通行政主管部门及有关部门按照各自的职责共同做好乡村公路的建设、养护和管理工作。
乡道由乡（镇）人民政府负责建设、养护和管理。
村道由村民委员会负责建设、养护和管理，按照有关规定实行“一事一议”。但议定的事项和由农户承担的资金、劳务，必须符合农村税费改革和减轻农民负担的相关规定。
第五条 乡村公路、乡村公路用地和乡村公路附属设施（以下分别简称公路用地、公路附属设施）受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和损坏。
第六条 自治县各级人民政府、交通行政主管部门、村民委员会应当加强爱护乡村公路、公路用地、公路附属设施和维护公路交通安全的宣传教育。
自治县内各民族公民应当遵守国家公路管理法律、法规，爱护乡村公路、公路用地和公路附属设施；对侵占、损坏乡村公路、公路用地和公路附属设施以及其他违反公路管理规定的行为，有权制止和举报。
第二章 管理机构与职责
第七条 自治县交通行政主管部门在自治县人民政府的领导下，指导、协调乡（镇）人民政府、村民委员会做好乡村公路的建设、养护和管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻实施国家关于公路建设、养护和管理工作的法律、法规和自治县的自治法规；
（二）会同乡（镇）人民政府编制乡村公路建设规划，安排乡村公路建设、养护补助资金，协助乡（镇）人民政府组织实施；
（三）负责组织乡村公路的勘测、设计、验收以及建设、养护和管理过程中的技术指导；
（四）指导、协调乡（镇）之间乡村公路的建设、养护和管理工作，培训、考核乡村公路管理人员；
（五）实施乡村公路的路政管理；
（六）自治县人民政府确定的其他职责。
第八条 乡镇人民政府、村民委员会负责乡村公路建设、养护和管理的日常工作。其主要职责是：
（一）组织乡村公路的建设、养护和管理；
（二）维护乡村公路建设、养护和管理的秩序；
（三）会同自治县交通行政主管部门对所辖区域内的乡村公路实施路政管理；
（四）自治县人民政府确定的其他职责。
第三章 乡村公路建设
第九条 自治县境内新建、改建和扩建乡村公路应当依照统一规划进行。规划内的乡村公路建设，任何单位和个人不得阻挠和干涉。
乡道规划由自治县交通行政主管部门会同乡（镇）人民政府编制，报自治县人民政府审批，送市人民政府交通行政主管部门备案。
村道规划由村民委员会在乡（镇）人民政府指导下编制，经村民代表大会讨论通过，报自治县交通行政主管部门备案。
第十条 乡村公路的新建、改建和扩建，应当符合土地管理、文物古迹保护、环境保护和水土保持的规定，符合村庄、集镇建设总体规划。
第十一条 自治县建立国家扶持引导、地方主体投资、群众自愿投入相结合的乡村公路建设资金筹集体制。其资金来源包括：
（一）上级国家机关扶持的乡村公路建设、养护资金；
（二）自治县人民政府每年按财政收入百分之一安排的乡村公路建设资金；
（三）养路费留成资金；
（四）有关部门用于乡村公路建设的专项资金；
（五）社会各界对乡村公路的捐赠、赞助资金；
（六）法律、法规允许范围内其他方式筹集的资金。
第十二条 拥有机动车辆的单位和个人，必须按照国家规定缴纳养路费。
自治县境内收取的拖拉机（含小四轮）、三轮车、摩托车养路费，主要用于乡村公路建设、养护和管理。
第十三条 自治县人民政府筹集的乡村公路建设资金主要用于自治县乡村公路建设规划内重点线路的建设，扶持贫困的乡（镇）、村建设乡村公路。
自治县乡村公路建设资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。
第十四条 自治县乡村公路建设用地，要符合土地利用总体规划，坚持节约土地、少占耕地、合理安排的原则。
建设乡村公路需要使用承包的土地、山林的，承包者应当服从公路建设的需要。村民委员会应当依法做好有关土地、山林承包经营权的变更和补偿。
乡村公路建设发生的土地、山林纠纷，依照国家有关规定处理。
第十五条 新建、改建和扩建乡村公路需要拆迁房屋或者清除地上其他附着物的，其产权所有人或者使用人应当服从公路建设的需要；建设单位应当依法对其损失给予补偿。
第十六条 乡村公路的新建、改建和扩建应当符合国家规定的公路工程技术标准。新建乡道不得低于四级标准。
第十七条 乡村公路建设必须严格执行施工规范规程，保证工程建设质量。
乡村公路中次高级以上路面、大桥、特大桥、隧道等工程应当按照国家有关规定组织施工。
第十八条 修建乡村公路应当同时修建公路防护、排水、养护等配套设施，逐步按照国家标准要求设置里程碑、界碑和交通标志。
第十九条 乡村公路建设竣工后，由乡（镇）人民政府会同自治县交通行政主管部门按照国家有关规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第四章 乡村公路养护
第二十条 乡（镇）人民政府、村民委员会应当加强乡村公路的养护工作，建立乡村公路养护责任制，实行目标管理。
第二十一条 乡村公路养护实行以村民自养为主、村民自养与专班养护相结合的制度。
乡（镇）人民政府、村民委员会对交通流量大并享受养护补助的路段，建立专班常年养护；对交通流量小、不享受养护补助的路段，可以组织村民定期养护和突击养护。
负责乡村公路养护的单位和个人，应当与乡（镇）人民政府或者村民委员会签订养护合同。
第二十二条 乡（镇）人民政府、村民委员会应当采取具体措施，稳定公路养护队伍，提高养护质量。
第二十三条 因山洪、泥石流、崩山滑坡、地震等自然灾害致使乡村公路受到严重损坏的，乡（镇）人民政府、村民委员会应当及时组织修复。
第二十四条 自治县人民政府安排一定比例的乡村公路养护资金用于乡村公路的养护。
第二十五条 乡（镇）人民政府、村民委员会根据建设、养护乡村公路需要，在公路沿线就近划定料场。在划定的乡村公路料场取土和采挖砂石料，任何单位和个人不得阻挠。
第二十六条 乡村公路绿化由乡（镇）人民政府按照稳固路基、防护边坡、保障安全、美化环境、谁造谁管谁受益的原则统一规划，组织实施。
第二十七条 对绿化乡村公路的花草、树木，只允许进行抚育性修饰。需要更新采伐树木的，必须经乡（镇）人民政府或者村民委员会批准。
对超过电线、电缆安全间隔距离的路旁树木，电线、电缆的管理机构可以按规定距离修剪枝丫，但不得随意砍伐；确需砍伐的，应当事先征得乡（镇）人民政府或者村民委员会同意。
第五章 乡村公路路政管理
第二十八条 乡村公路路政由自治县交通行政主管部门和乡（镇）人民政府共同管理。
乡（镇）人民政府、村民委员会应当依照国家有关规定，制定具体的乡村公路管理措施，载入乡（村）规民约，切实保护路产路权。
第二十九条 在乡村公路、公路用地范围内，不得从事下列行为：
（一）设置棚屋、摊点、维修场及其他设施；
（二）倾倒垃圾、堆放建筑材料及其他堆积物；
（三）挖掘、采矿、取土、烧窑、制坯、种植作物、打场晒粮和其他有碍通行的行为；
（四）任意利用乡村公路边沟灌溉、排水；
（五）其他违章利用乡村公路、公路用地及公路附属设施的行为。
第三十条 在乡村公路两侧开山炸石，采伐树木和进行其他施工作业，不得危及乡村公路和乡村公路附属设施的安全；有危及可能的，作业的单位和个人应当事先采取必要的防护措施。
第三十一条 在乡村公路大中型桥梁和公路渡口上、下游各200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内不得采挖砂石、开矿、修筑堤坝、缩窄或者扩宽河床、烧荒、爆破、取土、伐木或者进行其他类似作业。
第三十二条 在乡村公路上设置交叉道口，修建跨越乡村公路的桥梁、渡槽、管线和跨越公路设置标语牌；在建筑控制区内架设、埋设管线、电缆等设施，设置非公路标志标牌等，建设单位和个人必须事先征得自治县交通行政主管部门的同意。影响交通安全的，还须征得公安机关同意。
第三十三条 超过乡村公路或者公路桥梁、隧道限定标准的超限运输车辆，确需在乡村公路通行的，必须经自治县交通行政主管部门批准，并采取安全防护措施后，方可通行，其所需费用由运输单位承担。
第三十四条 在公路两侧修建永久性构造物或者设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的最小间距，乡道不得少于5米，村道不得少于3米；公路弯道内侧的建筑距离，必须符合国家规定的行车视距要求。
第三十五条 禁止任何单位和个人在乡村公路上非法设卡收费、罚款和拦截车辆。
第三十六条 乡村公路上设置的各种交通标志，任何单位和个人不得涂抹和损坏，不得非法拆除和迁移。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定的，按照《中华人民共和国公路法》、《湖北省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定处理。
第三十八条 无理阻挠乡村公路管理人员执行公务，殴打、辱骂乡村公路管理人员，违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理法规的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 公路路政管理人员违反本条例规定的，由其主管部门按照管理权限给予行政处分或者经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 乡村公路损失赔偿费用于乡村公路维修，所处罚款及罚没物资变价款一律按规定上缴财政。
第四十一条 当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十二条 本条例下列用语的含义是：
“乡村公路”是指经自治县交通行政主管部门认定，联接乡（镇）、村组之间，能行驶机动车辆，且未纳入国家列养的道路。乡村公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
“乡村公路用地”是指乡村公路两侧边沟（或者截水沟、坡脚护坡道）以外不少于1米范围内的土地。公路用地的具体范围由自治县人民政府确定。
“乡村公路附属设施”是指公路的排水设备、防护构造物、里程碑、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、服务设施、渡口码头、花草树木、专用房屋等。
第四十三条 自治县人民政府可以制定实施本条例的具体办法。
第四十四条 自治县境内单位或者个人建设的主要为自身提供运输服务的道路，参照本条例执行。
第四十五条 本条例自1995年7月1日起施行。
菏泽市企业职工生育保险管理试行办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市企业职工生育保险管理试行办法
菏泽市人民政府令第4号
《菏泽市企业职工生育保险管理试行办法》已经2008年4月14日市政府第3次常务会议研究通过,现予发布,自2008年10月1日起施行。
市长(代):刘士合
二○○八年六月六日
菏泽市企业职工生育保险管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了维护企业职工的合法权益,保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要,根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《山东省企业职工生育保险规定》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业应当按照本办法规定参加生育保险,为其职工缴纳生育保险费。
本办法所称企业,是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企业。
第三条 劳动保障部门是企业职工生育保险工作的主管部门。财政、卫生、人口和计划生育、经贸、审计、税务、物价等部门应按照各自职责,做好生育保险的相关工作。
劳动保障部门所属的生育保险经办机构,按照本办法具体负责生育保险的经办业务。
第四条 工会、妇联组织依法对本办法的实施情况进行监督。
第二章 生育保险费的征缴
第五条 生育保险分别以市直和县区为统筹单位,实行社会统筹,并按社会医疗保险关系所在地实行属地管理。
第六条 生育保险费的缴费比例按照以支定收、收支平衡的原则确定,由企业按缴费工资总额的1%缴纳,职工个人不缴纳生育保险费。企业缴费工资总额为本企业在职职工缴费工资之和。在职职工缴费工资具体标准按照本统筹区基本医疗保险缴费工资的有关规定执行。
第七条 企业因破产、解散等原因终止的,其欠缴的生育保险费,依据《中华人民共和国企业破产法》有关规定予以清偿。
企业进行改制、重组的,由改制、重组后的单位继续缴纳生育保险费。
第八条 征收的生育保险费按照规定存入同级财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户,形成生育保险基金。
生育保险基金由下列各项构成:(一)生育保险费;(二)生育保险基金的利息收入;(三)生育保险费滞纳金;(四)依法纳入生育保险基金的其他资金。
生育保险基金不计征税、费。
第三章 生育保险待遇
第九条 具备下列条件的职工,享受生育保险待遇:(一)符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术;(二)所在单位按照本办法规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。
企业初次参加生育保险时,其参加本统筹区基本医疗保险的年限视为生育保险的参保年限;由统筹区外转入的,其转入前生育保险缴费年限与转入后的生育保险缴费年限可合并计算。
第十条 生育保险待遇包括下列各项:(一)女职工产假期间的生育津贴;(二)女职工生育发生的医疗费用;(三)职工实施计划生育手术发生的医疗费用;(四)国家规定的与生育保险有关的其他费用。
第十一条 生育保险基金不予支付的范围:(一)本办法规定之外的费用;(二)职工办理退休手续后发生的生育医疗费用或计划生育手术费用;(三)职工生育前实施人工辅助生殖术所产生的费用;(四)职工在国外及港、澳、台地区生育或终止妊娠所发生的费用。
第十二条 职工因生育或计划生育手术造成的医疗事故,按照有关医疗事故处理的相关规定执行。
第十三条 女职工生育津贴为本人上年度月平均缴费工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定:(一)女职工正常生育的产假为90天,其中产前休假15天;难产的增加15天;多胞胎生育的每多生育一胎增加15天;晚育的增加60天;(二)女职工妊娠不满2个月流产的,产假为15天;妊娠2个月以上不满3个月流产的,产假为20天;妊娠3个月以上不满4个月流产的,产假为30天;妊娠4个月以上流产、引产的,产假为42天。
第十四条 生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费。
(一)无生育并发症的生育医疗费用实行限额支付,标准为:顺产500元;难产800元;剖宫产1300元;多胞胎生产的,每多一胎,在上述基础上增加补助200元。
(二)生育并发症包括:异位妊娠、妊娠高血压综合症、前置胎盘、早期产后出血、胎盘早期剥离等。因治疗上述生育并发症发生的住院医疗费用在一个统筹年度内最高支付限额为5万元,具体比例为:5000元以内,按80%支付;5000—20000元,按85%支付;20000—30000元,按90%支付;30000元以上,按95%支付。
(三)确需到统筹区外生育或治疗生育并发症的,需经统筹区生育保险经办机构批准。
(四)治疗其他疾病的医疗费用,按照基本医疗保险的有关规定执行。
第十五条 计划生育手术医疗费用包括职工实施放置(取出)宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。
医疗费用实行限额支付,标准为:怀孕4个月以下实施流产手术的300元;怀孕4个月以上实施引、流产手术的400元。取放环50元。绝育及复通手术300元。
第十六条 参加生育保险男职工的配偶无工作单位,其生育符合计划生育政策规定的,按照本办法规定的生育医疗费用标准的50%享受生育补助金。
第十七条 符合本办法第九条、第十六条规定的职工,可以持下列材料到本统筹区生育保险经办机构申领生育保险待遇:
(一)本人身份证、结婚证、医疗费用原始凭据、加盖专用章的病历复印件、医疗费汇总清单;
(二)正常生育的,提交《计划生育服务手册》或者《生育证》、新生儿出生医学证明或者死亡医学证明;
(三)施行计划生育手术的,应提交相关医学证明;(四)参加生育保险男职工的配偶无工作单位的,提交其配偶户籍所在地村(居)民委员会的证明。
委托代领的,应当提交申领人出具的授权委托书和受委托人的身份证明。
第十八条 享受生育保险待遇的人员在生育或施行计划生育手术之日起90日内,由用人单位或本人到生育保险经办机构申领生育保险待遇。
第十九条 生育保险经办机构应当自收到申请之日起3日内对申请材料进行初步审查。
对材料不全的,应当一次性告知需要补正的材料。对材料齐全,属于生育保险经办机构职责范围内的,应当予以受理。自受理之日起15日内将审核结果通知申请人,对符合条件的,一次性核发其生育保险待遇;对不符合条件的,应当书面告知申请人并说明理由。
第二十条 对于欠缴生育保险费的企业,自欠缴生育保险费的次月起,暂停该企业职工生育保险待遇;待其补足欠缴的生育保险费和滞纳金后,生育保险经办机构再予以支付生育保险待遇。
第四章 监督管理
第二十一条 财政、审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。
第二十二条 除急诊、急救外,企业职工进行产前检查、住院分娩、计划生育手术的,应当到当地劳动保障部门确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构(以下统称定点医疗机构)实施。
定点医疗机构的管理以及生育保险药品、诊疗项目和医疗服务设施范围目录,参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第二十三条 生育保险经办机构审核申请人提交的材料时,需要定点医疗机构出具记录、单据和有关证明的,定点医疗机构应当如实提供。
第二十四条 职工认为生育保险经办机构未依照本办法规定支付生育保险费用的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 生育保险经办机构所需经费及生育保险征缴、发放过程中发生的业务费用列入同级财政预算。
第五章 法律责任
第二十六条 企业依照本办法规定应当参加生育保险而未参加的,劳动保障部门可责令其改正,并依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》有关规定予以处罚;未参加生育保险期间职工的生育保险待遇,由企业按照本办法规定的生育保险待遇项目和标准支付。
第二十七条 对违反本办法规定、骗取生育保险待遇或者骗取生育保险基金支出等违法行为的处罚,依照有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十八条 劳动保障部门、有关部门及生育保险经办机构的工作人员不依法履行职责,或者滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 城镇有雇工的个体工商户、民办非企业单位参照本办法执行。
第三十条 各县区人民政府可依据本办法制定具体的实施细则。
第三十一条 本办法自2008年10月1日起施行。