国家计委 建设部


国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行关于上报2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的通知
国家发展计划委员会 建设部 国土资源部 中国工商银行 中国农业银行 中国银行 中国建设银行
计投资(2000)2260号




国务院各有关部门，计划单列企业集团，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市
、计划单列市计委、建委（建设厅）、土地（国土）管理局（厅），各国有独资商业
银行分行：
为做好2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的编制工作，现将上报2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的有关问题通知如下：
一、上报2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的项目应符合《关于大力发展经济适用住房的若干意见》（建房〔1998〕154号）的规定和《关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知》（计投资〔1998〕1474号）要求的条件。
二、近几年，为配合城镇住房制度改革，满足广大中低收入居民解决住房的需求，扩大内需，拉动经济增长，国家加大了经济适用住房的建设规模。经济适用住房的建设对解决城镇中低收入居民的住房问题起到了积极的促进作用。为更好地编报2001年经济适用住房建设投资计划，请各地根据市场供求状况，合理确定2001年经济适用住房的建设规模。
三、2001年经济适用住房计划中，需要国有商业银行和住房储蓄银行贷款支持的项目，必须是按照中国人民银行《关于下发〈经济适用住房开发贷款管理暂行规定〉的通知》（银发〔1999〕129号）规定，由符合银行贷款条件的单位，按贷款程序，已向国有商业银行和住房储蓄银行提出贷款申请，并由承贷银行的二级分行以上机构出具贷款意向书的项目。各商业银行分支机构应按审批权限审查贷款发放项目。
四、上报项目的范围
（一）续建项目。凡列入2000年经济适用住房建设投资计划，已开工尚未竣工的项目，应列为续建项目上报。
（二）新开工项目。①已列入前两年建设投资计划，具备开工条件尚未开工的项目；②销售形势较好，空置房较少的城市，已按国家基本建设程序办理审批手续，建设用地已通过划拨方式取得并纳入2001年土地利用计划，在2001年内能进行开工建设的项目；③机关、企事业单位在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，利用存量土地和危改小区，组织本单位职工集资合作建房的项目。
五、上报程序
（一）各地计划、建设、土地等部门和相关商业银行要组成项目工作小组，按照各自的工作职责，对项目进行联合筛选、审核，并提出上报计划草案。国有独资商业银行要提前介入，对项目及贷款事项提出贷款意见。
（二）经济适用住房项目应逐级上报。首先，由项目所在地计划、建设、规划、土地、有关商业银行等部门共同审查后确定项目名单；其次由各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、建委（建设厅）、国土局（厅）、有关商业银行省分行负责对本辖区上报计划汇总审核，联合将2001年经济适用住房建设投资计划和信贷计划上报国家计委、建设部、国土资源部。各商业银行省分行应同时将贷款审核意见上报各自总行。
（三）国务院各部门下属单位，计划单列企业集团下属单位原则上在项目所在地申报，以便于贷款银行对项目进行审查。如在当地没有申报，可由有关主管部门、计划单列集团审核后汇总上报。中央在京机关及企事业单位由中直管理局、国管局负责汇总上报。中央单位如需申请国有商业银行贷款，应出具承贷银行二级分行以上机构出具的贷款意向书。
六、上报时间
各省、自治区、直辖市、计划单列市，国务院各有关部门，计划单列企业集团，新疆生产建设兵团必须于2001年1月15日前，将2001年经济适用住房计划上报材料分别报送国家计委、建设部、国土资源部和各国有独资商业银行总行。各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅），同时按照附表1、2表式、用Ｅｘｃｅｌ格式将数据录入，通过Ｅ—ｍａｉｌ传送至建设部住宅与房地产业司。Ｅ—ｍａｉｌ地址：ｃｊｒｙ＠ｍａｉｌ．ｃｉｎ．ｇｏｖ．ｃｎ或ｗｍ＠ｍａｉｌ．ｃｉｎ．ｇｏｖ．ｃｎ
建设部全国建设信息网（金建网）邮箱：部／房地产司／开发处或部／信息中心／吴明
联系人：国家计委投资司 姚鹏程 电话：（010）68502481 传真：（010）69502480
建设部住宅与房地产业司 陈健容 电话：（010）68393057 传真：（010）68394297

附件一：

2001年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划申报表
填报单位（章）： 单位：万元、万平方米
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｜ ｜ ｜ ｜ 年内施工面积 ｜ 年内计划投资 ｜
｜序 号｜地区及单位｜项目个数｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 合计 ｜续建项目｜新开项目｜ 合计 ｜续建项目｜新开项目｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜（1）｜ （2） ｜（3） ｜（4） ｜（5） ｜（6） ｜（7） ｜（8） ｜（9） ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 2 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 3 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 4 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 5 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 6 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 备注 ｜ 自有资金不含住房公积金，其它银行是指烟台、蚌埠住房储蓄银行。
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年内所需贷款 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜自有资金总额｜
合计 ｜工商银行｜农业银行｜中国银行｜建设银行｜交通银行｜其它银行｜ ｜
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（10）｜（11）｜（12）｜（13）｜（14）｜（15）｜（16）｜ （17） ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜
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联系人： 联系电话： 报出日期：2000年 月 日
传真电话：
Ｅ－ｍａｉｌ地址：

附表二：

2001年经济适用住房建设年内计划用地申报表
填报单位（章）： 单位：万平方米
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｜ ｜ ｜ 年内计划用地 ｜
｜序 号｜地区及单位｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ 结转土地 ｜ 新增土地 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜（1）｜ （2） ｜ （3） ｜ （4） ｜ （5） ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 1 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 2 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 3 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 4 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 5 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 6 ｜ ＊＊市 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备注 ｜新增土地申报数额应与省级土地管理部门出具的意见相符｜
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联系人： 联系电话： 报出日期2000年 月 日
传真电话：
Ｅ—ｍａｉｌ地址：


2000年12月6日
江苏省南京市人民政府办公厅


市政府办公厅关于转发市市容管理局《南京市市区市容环境卫生责任区管理办法》的通知

宁政办发（2007）156号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市市容管理局拟定的《南京市市区市容环境卫生责任区管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


二○○七年十一月二十二日


南京市市区市容环境卫生责任区管理办法

（市市容管理局 2007年4月）

　　第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，明确单位和个人履行市容环境卫生管理的职责和义务，建立落实市容环境卫生责任的长效管理机制，创建优美、整洁、和谐的城市环境，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法规，制定本办法。

　　第二条 本市市区市容和环境卫生工作，实行责任区制度。本市市区范围内的单位和个人应当按照本办法规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。

　　第三条 本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围，包括门前人行道。

　　第四条 市市容管理局负责本办法的组织实施，并主管全市市容环卫责任区的监督管理工作，各区市容环卫行政管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。
　　街道办事处、镇人民政府具体负责落实市容环卫责任区制度，完善管理措施，进行日常管理。
　　市政、规划、园林、交通、水利、公安、工商、商贸、旅游、体育、邮政、电信、供电等部门和单位，应按照各自的职责分工，共同做好市容环境卫生管理工作。

　　第五条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人同时也是相应设施和场所的市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
　　市容环卫责任区的责任人按照下列规定确定：
　　（一）实行物业管理的居住区、写字楼，由物业管理企业负责相应的市容环境卫生管理工作，未实行物业管理的居住区，由街道办事处或镇人民政府负责；
　　（二）河流、湖泊等水域及岸线、水闸管理区域内的市容环境卫生管理工作，由使用或管理单位负责；
　　（三）地铁、轻轨、隧道、高架道路、公路、铁路管理区域内的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
　　（四）文化、体育、娱乐、游览、公园、广场、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
　　（五）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场地的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
　　（六）机关、团体、学校、部队、医院等单位以及企事业管理区域内的市容环境卫生管理工作，由本单位负责；
　　（七）建设工程的施工现场的市容环境卫生管理工作由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
　　（八）风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域的市容环境卫生管理工作，由管理单位负责；
市容环卫责任人应当做好责任区内的市容环卫工作。责任人不明确的地区，由所在地的区市容管理局确定责任人并予告知。

　　第六条 市容环卫责任区应当符合国家、省城市容貌标准和省城市环境卫生作业服务质量标准。市容环卫责任人应认真履行市容环卫管理责任。

　　第七条 市容环卫责任区的主要责任内容和要求：
　　（一）责任区内保持市容整洁。无占道经营，无店外设摊，无乱堆乱放，无乱贴乱画，无乱停车辆，无违法搭建，无占用绿地、损坏花草树木等行为。
　　（二）责任区内保持环境卫生整洁。地面无暴露垃圾、粪便，无积水、污迹、废弃物和渣土，按照规定设置环境卫生设施并保持整洁、完好，生活垃圾袋装化，定时、定点收运。
　　（三）责任区内保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施定期清洗、出新，灯光亮化设施完好、无缺损，空调外机、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门的安装和阳台封闭符合规定，建筑物门窗保持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。

　　第八条 市容环卫责任区由责任人自行清扫管理，市容环卫责任人也可以将责任区内的具体工作委托给市容环卫作业企业承担。责任区内产生的垃圾应当按照有关规定进行收集和清运。

　　第九条 街道办事处、镇人民政府应当按照市区市容管理主要街道和重点地区分级管理情况，组织专职执勤人员，实行日巡制度。

　　第十条 市容环卫责任人应与所在街道办事处、镇人民政府签订市容环卫责任书，并接受市容环卫管理部门和街道办事处、镇人民政府的监督、检查和考核。

　　第十一条 对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，应当给予表彰和奖励；对拒不履行市容环卫责任、严重影响市容环境的，将予以相应通报。

　　第十二条 市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环境卫生的行为，有权予以制止、劝阻，有权提请市容环卫管理部门进行查处。
　　市容环卫管理部门应当加强对市容环卫责任人的业务指导，对市容环卫责任人违反规定，不履行市容环卫责任的，应责令其限期整改；对逾期未整改的，由市、区市容环卫行政管理部门根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定予以处罚。责任人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十三条 公民有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的单位和行政管理部门的失职行为，有权向市、区人民政府或有关部门举报。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。