广东省东莞市人大常委会


东莞松山湖科技产业园区开发建设规定

（2005年3月25日东莞市第十三届人民代表大会第二次会议通过）


第一条 为了促进和保障东莞松山湖科技产业园区的开发建设和可持续发展，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 东莞松山湖科技产业园区（以下简称为松山湖园区）是东莞落实科学发展观，创新发展模式、创新发展环境、创新发展能力的示范区，是实施科教兴市战略和人才强市战略的基地，是推进产业结构升级的龙头。

第三条 松山湖园区重点发展高新技术、研发、教育等知识密集型产业，努力发展成为国内外著名企业聚集中心、研发服务中心和人才教育中心。

第四条 松山湖园区的开发建设应遵循高起点、高标准、高效益的原则，坚持立足长远、适度开发、高效利用、集约经营的发展方向，把握开发节奏、开发规模，严禁掠夺性、破坏性开发建设。

第五条 松山湖园区管理委员会（以下简称园区管委会）应当采取有效措施保护松山湖园区的生态环境。

松山湖园区内所有项目的开发建设应当在规划和建设前实施环境影响评价。

未经批准不得改变松山湖园区内的地形、地貌，不得破坏园区的生态景观。

第六条 市人民政府应当根据松山湖园区总体规划和松山湖园区产业发展规划，制定松山湖园区的控制性详细规划，并按照有关程序上报批准后实施。

第七条 进入松山湖园区的企业或者项目，应当符合松山湖园区的土地利用总体规划、产业发展规划、控制性详细规划要求和国家、省、市的环境保护标准，并具备下列条件之一：

（一）拥有国内外著名品牌；

（二）高新技术企业、民营科技企业、高新科技孵化器；

（三）国家、省科技行政管理部门认定的高新技术项目，或从事符合《中国高新技术产品目录》范围内产品的研究开发、生产经营的项目；

（四）高税收、高附加值项目；

（五）科研、技术、教育机构；

（六）金融、会计、设计、咨询、法律、会展、物流、资产评估、人才服务等中介机构；

（七）为松山湖园区发展提供相关配套服务的项目。

市人民政府应当制定进入松山湖园区项目和企业的具体标准以及环境保护标准。

第八条 松山湖园区的开发建设应当符合土地利用总体规划、产业发展规划和园区的控制性详细规划。

松山湖园区土地由园区管委会依据市人民政府的授权统筹使用。

第九条 市人民政府应当加强对松山湖园区土地集约利用的管理，建立健全供地目录制度、建设用地定额制度、带项目供地制度、最低保护价制度等土地利用保护制度，切实保护土地资源。

园区管委会应当严格按照土地利用保护制度，高效益、可持续地开发使用园区土地。

第十条 松山湖园区土地实行有偿、限期使用制度。土地使用年限由园区管委会根据项目的实际需要，依据国家有关规定核定。

土地使用者开发、利用土地，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本规定，不得损害社会公共利益。土地使用者的合法权益受法律保护。

第十一条 松山湖园区的企业或者项目用地实行国有土地使用权出让制度和国有土地使用权租赁制度，并逐步实行以土地租赁制度为主。

第十二条 出让松山湖园区土地使用权，应当采用招标、拍卖或者挂牌方式，经市人民政府批准可采取协议方式。

以协议方式出让松山湖园区土地使用权的地价不得低于当年市人民政府规定的最低价。

第十三条 松山湖园区内房地产实行分区、分期开发建设。

2010年之前，北区可以根据松山湖园区总体规划，适度合理地发展商业楼宇、商品住宅；北区之外的区域，严格控制商业房地产项目。2010年以后，可以根据国家同期有关政策进行合理调整。

经批准，松山湖园区中心区内可以适度开发配套旅游项目。

松山湖园区中心区内，严格控制建设高档别墅类房地产项目，禁止擅自兴建商业楼宇和住宅，禁止兴建任何厂房，禁止从事工业生产性质的活动。

第十四条 松山湖园区内的企业依法转让、出租其土地使用权或者建筑物的，受让方或承租方必须符合本规定第七条规定的条件；违反本规定的，受让方、承租方不得进入园区从事生产经营活动。

第十五条 取得松山湖园区内土地使用权的企业和个人，应严格按照国家法律、法规和松山湖园区的相关规定进行开发建设,严禁闲置土地。具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地，并应当依法征收土地闲置费： （一）自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；

（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

自合同生效之日起连续两年未动工开发建设的，经原批准机关批准，无偿收回用地单位的土地使用权，并依法处理地上附着物。

第十六条 非法变更土地用途，非法出租或抵押房地产的，依照有关法律、法规予以处理。

依法取得松山湖园区内土地使用权的企业需变更经营范围和投资项目的，应当符合本规定第七条的规定，并重新办理审批手续；因不符合本规定第七条规定而不批准变更的，应解除其园区土地使用权合同。

第十七条 松山湖园区总体规划和产业发展规划的重大调整和重大建设项目应当提请市人民代表大会常务委员会审议通过。

第十八条 本规定由东莞市人民政府负责解释。

第十九条 本规定自公布之日起施行。


公安部


全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定

《全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定》已经1999年11月26日基金管理委员会会议通过，从发布之日起实施

第一条 为进一步做好公安民警的伤亡抚恤工作，根据《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察抚恤办法》，制定本规定。
第二条 全国公安民警英烈抚恤补助基金（以下简称“基金”）的来源
（一）公安部、各级公安机关及其所属单位的人民警察、职工的捐款；
（二）中央财政拨款；
（三）国内企事业单位、社会团体和个人的捐款；
（四）港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和团体的捐款；
（五）其他形式的捐赠。
第三条 基金的使用范围
以利息或定向捐款为全国公安英烈家属提供各种一次性补助。补助项目包括：烈士抚恤补助金、英烈子女助学金和英烈抚恤慰问金。
根据基金的筹集和收支情况，适时调整补助的范围和标准。
第四条 基金管理的组织机构为基金管理委员会，隶属于公安部政治部。委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。其职责为：
（一）制订、修改基金管理规定；
（二）筹集基金；
（三）每半年听取一次有关基金筹集、运作和基金利息支出、发放情况的汇报；
（四）决定其他有关基金的重大事项。
第五条 基金管理委员会下设基金管理办公室。办公室由主任、副主任和工作人员若干人组成，日常工作机构设在公安部政治部人事训练局工资抚恤处。办公室的职责为：
（一）对外宣传工作；
（二）管理基金；
（三）审批、发放补助金、助学金和慰问金；
（四）每半年向基金管理委员会汇报一次基金筹集、运作和基金利息支出、发放的情况；
（五）不定期在公安部政治部内部刊物上刊登基金工作情况。
第六条 基金的管理
（一）基金财务工作由公安部装备财务局行政财务处兼管；
（二）建立专门账户，专款专用，专人管理；
（三）基金要严格按照国家金融政策和有关法律办事，积极实现稳妥的增值，其主要途径是购买国库券、债券或存入国家各商业银行生利取息，购卖或存放的选择必须以书面形式报经基金管理委员会主任委员批准后，方可进行；
（四）保持本金不动，以其利息支付补助款项；
（五）不定期在《人民公安报》上刊登捐款情况和补助对象一览表；
（六）每年接受一次审计，并在基金管理委员会会议上公布审计结果。
第七条 捐款的接收和回报
（一）接收汇款（包括银行汇款和邮政汇款）、支票（包括转账支票和现金支票）或现金；
（二）开具统一收据；
（三）对社会上捐款达到一定数额的单位和个人，颁发荣誉证书和荣誉卡。
第八条 烈士抚恤补助金的发放对象和标准
（一）发放对象：1997年1月1日后因公殉职并被批准为烈士的公安民警的家属；
（二）发放标准：10000元。
第九条 英烈子女助学金的发放对象和标准
（一）发放对象：2000年1月1日后在大专以上学校就读的所有烈士、因公牺牲和负伤致残（二等乙级以上）英模的子女；
（二）发放标准：
1、大专生：3000元；
2、本科生：5000元；
3、硕士生：6000元；
4、博士生：8000元；
5、博士后：10000元。
第十条 英烈抚恤慰问金的发放对象和标准
（一）发放对象和形式
1、在由公安部统一组织的重大节日慰问活动中，向烈士、牺牲和伤残的英模家属发放慰问金。
2、公安部及政治部领导看望英烈家属时，送上慰问金。
（二）发放标准：1000至2000元。
第十一条 各种抚恤补助金的申报、审批、发放程序
（一）由各地公安机关的政工部门根据本规定，分别填写《全国公安英烈抚恤补助金审批表》和《全国公安英烈子女助学金审批表》，逐级上报至基金管理办公室；《全国公安英烈抚恤慰问金审批表》由承办单位填写，直接报送基金管理办公室；
（二）以上各表经基金管理办公室主任批准后，作为支付各种补助金的依据，基金管理办公室将补助金和《全国公安英烈抚恤补助金发放通知书》一并寄往被补助对象所在单位；
（三）委托被补助对象所在单位（县级以上公安机关）的主要领导代表公安部和全国百万民警，将补助金和《全国公安英烈抚恤补助金发放通知书》送至被补助对象，并向基金管理办公室提供正式收据；慰问金可由指派人员直接送到被补助对象手中或按上述办法办理；
（四）支出结算以收款单位正式收据作为依据；因补助金直接送至被补助对象手中而无法提供正式收据的，由承办单位领导及经办人签字、盖章后入账。
第十二条 各种抚恤补助金的发放顺序
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
（五）无父母（或抚养人）、配偶和子女的，发给未满18周岁的弟妹；
（六）无上述亲属的，不发。
第十三条 各地公安机关人民警察，公安边防、消防和警卫部队官兵，铁路、交通、民航、森林、海关公安机构人民警察，适用本规定。
第十四条 本规定由基金管理办公室负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起实施，原《全国公安英烈抚恤补助基金管理使用暂行办法》同时废止。