重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕124号
重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市传统工艺美术保护办法》已经2005年12月15日市人民政府第64次常务会议通过，现印发给你们，自2006年1月1日起施行。
二○○五年十二月二十日
重庆市传统工艺美术保护办法
第一条 为保护本市的传统工艺美术，促进传统工艺美术的发展和繁荣，根据国务院《传统工艺美术保护条例》（国务院令第217号）和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内从事传统工艺美术的保护、发展及其研究、创作、生产、经营、教育等活动。
第三条 本办法所称的传统工艺美术，是指具有百年以上历史、世代相传，有完整的工艺流程，主要采用天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在市内外享有声誉的手工艺品种和技艺。
本办法所称的工艺美术精品，是指前款规定的传统工艺美术中属于技艺创新、工艺精湛的作品。
本办法所称的工艺美术大师，是指长期从事传统工艺美术制作，具有高级技艺经申报评审取得工艺美术大师称号的传统工艺美术设计、制作者。
第四条 市经委是本市传统工艺美术保护工作的主管部门，负责本市传统工艺美术的保护、发展及有关的协调和监督工作，制订传统工艺美术保护及发展计划，采取有效措施，扶持和推动传统工艺美术健康发展。
市级有关部门按照职能分工协同做好传统工艺美术保护和发展的有关工作。
第五条 重庆市工艺美术行业协会要充分发挥行业自律作用，依法协助市经委和有关部门，做好传统工艺美术保护和发展工作，可以接受有关部门委托，承担传统工艺美术保护和发展有关工作的具体事务，并接受有关部门的指导和监督。
第六条 本市对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师实行评审认定保护制度。
传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师，由市经委会同市人事局、市文化广电局聘请专家组成评审委员会进行评审，并根据评审委员会的评审结论，予以认定和公布。
评审认定工作两年进行一次。
第七条 评审委员会由传统工艺美术业内专家、院校教授组成。评审委员会应为9人以上单数。其中，中国工艺美术大师和有高级工艺美术职称者应占半数以上。为保证评审委员会的顺利组建，市经委应建立评审委员会专家库。
第八条 申请认定为重庆市传统工艺美术品种和技艺的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）品种和技艺形成的历史；
（三）工艺流程和主要原材料；
（四）技术特点和艺术风格；
（五）国内外评价。
第九条 申请认定为重庆工艺美术精品的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）原材料及技艺特点；
（三）作品（照片及文字资料）；
（四）制作者从业经历和资质情况。
第十条 申请认定为重庆工艺美术大师的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）从业经历和有关资质证书；
（三）代表作品（照片及文字说明）和技艺特点；
（四）国内外获奖证明。
第十一条 市经委、市人事局、市文化广电局应当将提交评审委员会评审的重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师名单，预先向社会公示。
自公示之日起15日内，任何单位和个人有权提出异议。评审委员会负责在公示截止之日后30日内，对异议进行处理，难以及时处理完毕的，有关申请材料不列入本次评审范围，并由评审委员会向申请者作出说明。
第十二条 评审委员会应当自公示截止或者异议处理截止日起3个月内，分别对重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师的申请材料进行评审。
评审委员会采取无记名投票方式，一人一票，得票数达到评审委员会全体成员数的三分之二以上为通过，评审委员会成员不得委托他人代票。
第十三条 本身申请认定为重庆市工艺美术大师的人员不得作为评审委员会成员参加评审工作；评审委员会成员的作品申请认定为重庆市工艺美术精品的，在评审和表决时，该成员应当回避。
第十四条 经评审委员会评审为重庆市传统工艺美术品种和技艺的，由市经委认定后予以公布，并颁发重庆市传统工艺美术证书。
经评审委员会评审为重庆市工艺美术精品的，由市经委认定后予以公布，并颁发重庆市工艺美术精品证书。
经评审委员会评审为重庆市工艺美术大师的，由市经委、市人事局、市文化广电局认定后，以市经委、市人事局、市文化广电局名义授予重庆市工艺美术大师称号。
第十五条 申报国家认定的中国工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品和中国工艺美术大师，经评审委员会从重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师中评选产生，由市经委会商有关部门认定后推荐。
第十六条 重庆市工艺美术大师资格每两年复审一次。
有下列情形之一的，由市经委、市人事局、市文化广电局取消其重庆市工艺美术大师称号：
（一）剽窃、伪造他人作品或者严重丧失艺德的；
（二）因犯罪被追究刑事责任的。
第十七条 本市设立传统工艺美术保护专项资金。
传统工艺美术保护专项资金的使用办法，由市经委和市财政局另行制定。
第十八条 对重庆市传统工艺美术品种和技艺，由市经委组织有关部门和单位采取下列保护措施：
（一）收集、整理并建立档案；
（二）征集、收藏优秀代表作品；
（三）对工艺技术确定密级，依法进行保密；
（四）对濒临失传的品种和技艺，采用录像制作、文字记录等措施进行抢救，对已失传的品种或技艺，进行补救或者发掘；
（五）采取工艺美术大师带徒传艺、专业院校培训等多种形式，培养传统工艺美术人才，传承传统工艺美术；
（六）建立传统工艺美术保护基地，加强传统工艺美术理论研究，举办传统工艺美术展览，组织国内外传统工艺美术交流。
第十九条 对于制作经济效益不高，但艺术价值高并且面临失传的传统工艺美术品种和技艺，市经委及有关单位可以从专项资金中拨出专款进行扶持。市政府有关部门和各区县（自治县、市）人民政府应当采取积极措施对生产传统工艺美术品的企业和个人在资金、原材料供应、进出口信息、技术服务和人才培养等方面给予各项优惠和扶持政策，或筹措配套保护资金，予以特殊保护。
第二十条 对制作传统工艺美术品种特需的珍稀矿种和原材料，市政府有关部门和各区县（自治县、市）人民政府应当依法加强保护，严禁乱采滥伐。
第二十一条 各区县（自治县、市）人民政府和有关单位应当关心支持工艺美术大师的创作工作，并按照下列规定为其创造条件：
（一）设立工艺美术大师工作室；
（二）参照国家和我市关于专家延长退休年龄的有关规定，经批准，允许适当推迟工艺美术大师的退休年龄；
（三）为工艺美术大师传授技艺创造其他便利条件。
第二十二条 工艺美术大师有权在其作品上签署自己的姓名，使用个人标识。
任何单位和个人不得假冒工艺美术大师的签名和个人标识。
第二十三条 鼓励社会、企事业单位和个人对需要予以特殊保护的重庆市传统工艺美术品种和技艺，捐赠保护资金，或者采取其他形式进行特殊保护。
第二十四条 鼓励各类投资主体投资传统工艺美术的生产和经营。
鼓励传统工艺美术企业和从业人员根据市场需求开发制作传统工艺美术作品，满足消费者需要。引导传统工艺美术企业和从业人员强化产业化发展意识，不断提高传统工艺美术适应市场经济的能力。
第二十五条 鼓励单位和个人建立传统工艺美术收藏展示场馆，用于收藏展示工艺美术珍品、精品和其他优秀作品。
鼓励单位和个人向本市传统工艺美术收藏展示场馆捐赠工艺美术珍品、精品和其他优秀作品。
第二十六条 评审委员会对本办法第九条、第十条、第十一条规定的申请材料，负有保密义务。
制作传统工艺美术产品的单位应当建立、健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，并依法与有关人员签订保密协议。
从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规的规定，不得泄露在制作传统工艺美术过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
第二十七条 对符合下列条件之一的单位和个人，由市经委予以表彰或者奖励：
（一）保护、发掘、研究传统工艺美术有突出贡献的；
（二）设计、制作的传统工艺美术作品被评为中国工艺美术珍品或者重庆工艺美术精品的；
（三）捐赠中国工艺美术珍品、重庆工艺美术精品和传统工艺美术保护资金的；
（四）培养传统工艺美术人才成绩显著的；
（五）为促进传统工艺美术的继承、保护、发展、繁荣做出重大贡献的。
第二十八条 提供虚假材料骗取重庆市传统工艺美术证书、重庆市工艺美术精品证书的，由市经委取消其认定的资格并收回证书。提供虚假材料骗取重庆市工艺美术大师称号的，由市经委、市人事局、市文化广电局取消其认定的资格并收回证书，5年内不受理其申请。
第二十九条 伪造或者冒用重庆市传统工艺美术证书的，制作、出售假冒工艺美术大师签名和个人标识的传统工艺美术作品的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十条 市经委及其工作人员，在传统工艺美术保护工作中有失职、渎职行为的，依法给予行政处分。
第三十一条 评审委员会成员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市经委、市人事局、市文化广电局解聘其资格，并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。
国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行关于开展全国食用植物油库存检查工作的通知
国家发展和改革委员会 国家粮食局 财政部等
国家发展和改革委员会 国家粮食局 财政部 中国农业发展银行关于开展全国食用植物油库存检查工作的通知
国粮检〔2011〕32号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、粮食局、财政厅（局）、农业发展银行分行，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：
为切实加强食用植物油（以下简称“油脂”）库存监管，夯实宏观调控物质基础，做好粮油保供稳价工作，推动油脂库存检查工作科学化、规范化、制度化，经国务院同意，决定对2011年全国油脂库存进行检查。现就有关事项通知如下：
一、检查范围和内容
重点检查中央储备油、国家临时存储油、地方储备油（以下统称“政策性油脂”）库存，以及上述政策性油脂承储企业的商品油库存。同时，对纳入粮食流通统计范围，但未存储政策性油脂的其他企业的商品油库存进行摸底调查核实。在油脂库存检查过程中，必要时，应对相关企业油料库存进行延伸检查。具体内容为：
（一）油脂库存账实相符、账账相符情况。重点检查油脂库存的数量、品种、性质情况，库存实物与保管账、统计账、会计账账账相符、账实相符情况，以及账务处理是否准确、及时，企业执行政策性油脂购销、加工、储运的政策和计划是否规范，相关购销业务是否真实等。
（二）油脂库存质量卫生情况。重点检查油脂质量指标和主要卫生指标，并随机抽取部分样品进行油脂定性试验或脂肪酸组成检验。同时，检查企业质量检验人员和检化验设施配置，执行油脂定期质量检验及出入库质量检验制度，以及质量档案管理情况。
（三）储备油轮换管理情况。重点检查2010年度中央和地方储备油轮换情况，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量、质量等级是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度等。
（四）政策性油脂库存费用补贴拨付情况。重点检查2010年度中央储备油和地方储备油保管费、轮换费，国家临时存储油保管费等，是否按规定标准及时足额拨付至实际承储库点。
（五）政策性油脂库贷挂钩情况。重点检查各类政策性油脂库存成本与农发行贷款余额是否一致，相关资金占用是否合理。
（六）油脂仓储管理情况。一是执行油脂仓储管理法规、政策、标准、技术规范情况；二是执行中央储备油代储政策情况，重点检查代储的中央储备油是否存放在取得代储资格的企业和油罐中，资格企业代储条件是否与申报情况一致等；三是储油设施及安全管理情况。
二、检查时点和进度安排
以2011年5月25日为检查时点。检查工作分准备、县级有关部门督导企业自查、省级有关部门普查、国家有关部门联合抽查、总结上报等5个阶段。
（一）准备阶段
1.细化检查工作方案。5月25日前，省级粮食行政管理部门会同中储粮分支机构、农业发展银行分行等有关部门和单位，细化制定本地区自查、普查工作实施方案，明确职责分工，落实检查人员，组织专业培训，督促企业做好自查准备，配齐必需的检查设备和工具，并将油脂库存统计账结报时间统一在5月25日。
2.做好油脂库存分解登统工作。6月5日前，中储粮总公司将分省（区、市）的中央事权油脂（包括中央储备油、国家临时存储油和中储粮系统商品油）库存分解登统表、2010年度中央储备油轮换情况登统表分送相应中储粮分支机构，中储粮分支机构对上述报表进行核对后，抄送省级粮食行政管理部门；省级粮食行政管理部门准备好地方储备油库存分解登统表和地方企业商品油库存分解登统表。6月10日前，省级粮食行政管理部门会同中储粮分支机构，共同对上述报表进行审核、汇总，整合成政策性油脂承储企业油脂库存合并登统表，并分解至辖区内各市（地、州），作为普查依据，同时报送国家粮食局。
为确保报表内容完整准确，中储粮总公司及其分支机构、各省级粮食行政管理部门，应利用4月统计数据组织预报演练。相关报表见附件6。
3.做好跨省储存油脂库存委托检查事项。对纳入检查范围的跨省储存油脂库存，委托、受托双方省级粮食行政管理部门应提前核对确认数量、品种、性质等情况，办理由受托省份代查的手续。
（二）县级有关部门督导企业自查阶段
6月5日前，县级粮食行政管理部门会同有关单位督导辖区内纳入检查范围的油脂企业进行全面彻底自查，指导企业科学运用检查方法，准确填写自查表格，认真编制自查报告，系统整理账务资料，完善各项基础工作，做好普查前的各项准备。
从事油料加工业务的承储企业，应对库存油料进行延伸检查，延伸检查结果单独反映，并详细说明情况，供后续检查参考。
（三）省级有关部门普查阶段
6月25日前，由省级粮食行政管理部门牵头，会同省级有关部门和单位，按照“有库（点）必到、有油必查、查必彻底”的原则，对本省（区、市）纳入检查范围的全部油脂库存进行普查。要采取省内综合交叉的检查方式，对检查人员实行全省统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避。各省（区、市）在组织普查时，要充分发挥地（市）级有关部门和单位的重要作用。
普查期间，由国家粮食局标准质量管理办公室统一组织油脂库存质量扦样和检验工作。质量抽样代表数量不低于纳入检查范围政策性油脂库存总量的30％，扦样应涵盖大多数库点，样品要兼顾油脂的性质、品种、批次和储存条件。具体安排另行通知。
对纳入粮食流通统计范围但未存储政策性油脂的其他企业的商品油库存摸底调查核实工作，安排在普查阶段一并进行。相关方法和工作底稿见附件2。
（四）国家有关部门联合抽查阶段
6月底至7月初，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行派出联合工作组，对重点省份进行抽查，中储粮总公司派员配合。抽查工作随机选点、兼顾重点，抽查比例不低于纳入检查范围库存总量的30%，兼顾不同品种、性质油脂的比例结构。
（五）总结上报阶段
7月下旬，各省（区、市）检查工作结束后，省级粮食行政管理部门会同中储粮分支机构完成普查数据汇总工作，并会同省级有关部门向国家粮食局报送检查工作总结报告。总结报告应包括检查工作基本情况、检查结果、存在的问题及原因、整改措施及落实情况和意见建议等内容，并附库存检查结果汇总表（附件5）。总结报告电子文本通过各地军粮普通密码系统传送，传送途径为“各地资料”—“监督检查司”。
三、经费保障
各地应本着勤俭节约、提高效率的原则，安排落实油脂库存检查工作经费。本次油脂库存检查新发生的必要开支，由中央财政给予适当补助。任何地方和部门不得将检查费用转嫁给被查企业。中央财政补助经费的安排、拨付和管理等事项，由财政部另行通知。
四、相关要求
（一）加强对油脂库存检查工作的组织领导。开展全国油脂库存检查，是加强油脂库存监管，推动监管工作科学化、规范化、常态化，确保油脂库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范的重要措施。本次库存检查由国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行等部门和单位联合部署，国家粮食局负责组织实施。各地要高度重视，精心组织，省级有关部门和单位要成立联合领导组织工作机构，明确分工，落实责任，发挥部门优势，加强协调，形成合力，共同做好辖区内的检查工作。
（二）认真落实检查工作责任制和责任追究制。各省级有关部门和单位要切实做到思想认识到位、人员安排到位、工作措施到位、经费保障到位，确保检查结果真实准确。检查工作要主动接受人大、政协、人民群众和新闻媒体的监督。要切实加强对企业自查的督导，组织好普查工作。企业和地方有关部门主要负责人，要在相关检查工作报告及表格上签字。各环节检查的原始记录必须保证完整、真实、准确，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。如发现有检查工作走过场，弄虚作假，或者妨碍检查工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。
（三）切实加强整改工作。在油脂库存检查的各个阶段，检查人员对检查中发现的问题，要立即下达整改通知书，督促企业限期整改，并按期书面反馈整改结果。对检查发现的问题，特别是由于体制和政策原因造成的企业难以解决的问题，要作为检查结果的重要内容，逐级汇总上报。
（四）严格依规开展检查。油脂库存的实物、账务、质量、仓储管理等检查工作要严格依照本通知要求进行。具体检查方法详见附件1、附件2、附件3、附件4。
委托储存的油脂，库存实物由受托方组织检查。接受省内企业委托储存的油脂，检查结果由受托方统计汇总。接受省外企业委托储存的油脂，检查结果由受托方省级有关部门审核后交委托省，由委托省省级有关部门在汇总全省检查结果时一并统计汇总。
省级普查阶段，对动态储存的地方储备油、包装油及单罐储存量50吨以下的油脂，原则上不安排质量扦样和检验，只进行感官检验。扦取的进口原油样品，溶剂残留量的检验结果实行单独评价。企业自查和国家有关部门抽查阶段，只对油脂质量进行感官检验，发现异常情况的，也可单独扦样检验。
（五）认真做好检查人员培训。培训分国家和省（区、市）两级进行组织。国家有关部门为各地培训师资力量和部分业务骨干，各省（区、市）负责组织对本辖区参加各阶段检查工作的人员进行培训。为保证培训工作的质量，省级培训工作原则上不得下放到市、县。有关事项另行通知。
（六）配齐必需的检查设备工具。各省级有关部门和单位要按照国家有关部门要求，配齐必需的检查设备，确保检查培训工作开始前落实到位，以满足本次及今后油脂库存检查需要。同时，督促企业配备日常检查所必要的设备器具。
（七）切实落实安全防护措施。油脂库存检查难度大，危险性高，各地要高度重视油脂库存检查安全防护工作。加强安全教育，严格遵照相关技术规程及安全管理规章制度，落实好安全、防护措施，为上罐检查人员购买人身保险，配备安全带，在大型油罐设立防护网，按照有关规定酌情给予高温高空作业补贴，确保检查安全，坚决杜绝各类事故发生。
（八）加强保密工作。油脂库存属于国家保密范围，各级粮食行政管理部门和中央企业要严格遵守国家保密制度的规定，做好检查数据录入、汇总、传送等环节保密工作，防止发生失泄密事件。
附 件：（全部下载）
1.食用植物油库存实物检查方法
2.食用植物油库存账务检查方法
3.食用植物油库存质量检查方法
4.食用植物油库存仓储管理检查方法
5.食用植物油库存检查结果汇总表
6.食用植物油实际储存库点及储备油轮换情况登统表
国家发展和改革委员会 国 家 粮 食 局
财 政 部 中国农业发展银行
二〇一一年三月八日