广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令第13号


　　《汕头经济特区地名管理办法》已经8月21日的市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


市　长　周日方
一九九七年九月四日



汕头经济特区地名管理办法




　　第一条　为加强汕头经济特区（以下简称特区）的地名管理，适应现代化国际港口城市建设和社会交往的需要，根据有关法律、法规的规定，结合特区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地、小区名称，城市道路、街、巷、里名称，建筑物名称，名胜古迹和大型游乐场所名称，各专业部门使用的独立的或具有地名意义的台、站、港、场和桥梁、水道、水库、矿山及机关、企事业单位等名称。


　　第三条　本办法适用于特区范围内各类地名的命名、更名和使用，公开版图上地名的审查，地名书籍的编辑出版，地名标志的设置和管理以及地名档案管理。


　　第四条　市、区地名委员会是本行政区域内地名工作的主管部门，按各自职责权限负责本办法的组织实施和检查监督工作。
　　市、区地名委员会下设办公室（以下简称地名办）负责地名管理的日常工作。


　　第五条　地名的命名应遵循下列原则：
　　㈠　符合国家地名管理原则，有利于人民团结和社会发展，反映当地群众的愿望和特区的历史、地理、民俗、文化特征和地方建设特色；
　　㈡　一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名，禁止使用外国地名命名，不用单纯序数命名，避免使用生僻字和易产生歧义的字命名；
　　㈢　新建和改建的商住大楼、住宅小区、工业区、开发区、城市主次干道、街、巷、里的名称应按照层次化、序列化、规范化的要求命名；
　　㈣　特区范围内重要的自然地理实体名称，街道办事处、管理区、居（村）民委员会名称，住宅区名称，路、街、巷、里名称，隶属关系相同的台、站、港、场名称，水库、矿山、大中型工厂、建筑物等名称，同一类型名称不得重名，并避免同音；
　　㈤　街道办事处名称一般应与其驻地名称统一。


　　第六条　地名的更名应遵循下列原则：
　　㈠　凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和庸俗或迷信色彩浓厚的地名，必须更名；
　　㈡　地名应保持相对稳定，可改可不改的地名，不得更改。
　　凡不符合本办法第五条规定的地名，必须更名。


　　第七条　对具有重大影响及广告宣传作用的路、桥或重要建筑物名称，可通过招标、拍卖或协议形式向受益者收取地名命名费；其他符合地名标准化的地理实体名称，可按一般标准向受益者收取地名命名费。
　　地名命名费，专款用于特区地名标志设置及地名管理工作。地名有偿使用的具体办法另行制定。


　　第八条　一地多名或一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。


　　第九条　地名的罗马字母拼写，应当遵守国家地名委员会制定的拼写规则，以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。


　　第十条　地名的命名、更名，按以下方式审批：
　　㈠　行政区划名称的命名、更名由民政部门征得市地名办书面同意后，根据《国务院关于行政区划管理的规定》办理；
　　㈡　凡涉及特区与本省相邻地级市的自然地理实体名称和居民地名称，由市地名委员会与相邻地级市地名管理部门协商，拟定协议书，经双方人民政府同意后，报省人民政府审批；
　　㈢　凡涉及特区内各区之间的自然地理实体名称和居民地名称，由所在区双方地名委员会协商并经双方区人民政府同意后，报市地名委员会审批；
　　㈣　各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、道路、桥梁、水道、水库、矿山和建筑物以及名胜古迹、旅游娱乐场所等名称，由各专业部门报市地名办审批；
　　㈤　城市主次干道、大型公共设施的名称，由市地名办拟定方案，征求有关部门意见后，报市地名委员会审批；
　　㈥　新建的或规划中的住宅区、工业区、街、巷、里名称及有地名意义的建筑物名称，由建设单位向所在区地名办申报，经同意后，报市地名办审批；


　　第十一条　地名的命名、更名，由申报单位提交书面报告，填写《广东省地名命名、更名审批表》和《地名命名、更名登记表》，并附位置示意图，按规定审批权限和程序上报审批。


　　第十二条　地名的命名、更名经批准后，由市地名办公布。


　　第十三条　凡未按本办法第十条规定报经批准的非标准化地名，任何单位和个人均不得使用。


　　第十四条　旧城改造片区内和改建的商住大楼、住宅小区、工业区、城市主次干道、街、巷、里的名称，应采用原有名称，不命新名。确需废弃原地名的，负责改造的单位应在改造建设项目规划报建的同时，向所在区地名办办理销名手续，并按本办法第十条的规定重新办理命名、更名手续后，方可开工建设。


　　第十五条　特区主要道路、街、巷、里、村庄、交通要道路口、车站、码头、重要的自然地理实体，以及其他有必要设置地名标志的地方，均应设置地名标志。


　　第十六条　特区地名标志的设置和管理，按下列规定执行：
　　㈠　主次干道、大型公共设施，由市地名办负责；
　　㈡　住宅区、工业区及其街、巷、里，由所在区地名办负责；
　　㈢　房屋门牌，由市公安部门负责；
　　㈣　公路、铁路、车站、港口、码头、机场、旅游设施等由各主管部门负责；
　　㈤　机关、企业、事业单位等，由本单位负责。


　　第十七条　地名标志上的名称必须是标准地名，汉字书写规范，汉语拼音准确，力求美观大方。


　　第十八条　因工程建设确需移动地名标志的，建设单位应事先向所在区地名办申报，并应于工程竣工的同时负责恢复原状。


　　第十九条　地方性的标准地名书籍，由各级地名委员会组织编纂，报上一级地名委员会审定，委托经国家批准的专业出版社出版；市公开版地图上的地名，由市地名办审定。
　　各单位的文件、印章、招牌及报刊、杂志、图册、书籍、广告等，凡涉及地名的，必须使用标准地名。


　　第二十条　新建和改建的商住大楼、住宅小区、工业区的房地产进行租售广告宣传时，涉及地名的，须附有地名主管部门命名的批准文件，新闻单位方可承办。


　　第二十一条　地名档案的管理，按照国家、省、市档案管理的有关规定执行。


　　第二十二条　对违反本办法，擅自命名、更名或拒不使用标准地名的单位和个人，由地名主管部门给予警告，责令其限期纠正；逾期拒不纠正或情节严重，造成不良后果的，处以500元以上2000元以下的罚款。


　　第二十三条　对违反本办法，擅自移动或毁损地名标志的单位和个人，由地名主管部门对肇事者给予警告，并责令恢复原状或赔偿损失；情节严重的，处以1000以上2000元以下的罚款。


　　第二十四条　当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起5日内， 向同级人民政府申请复议，复议机关应在收到复议申请之日起2 个月内作出决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。1990年7月26日汕头市人民政府颁布的《汕头市地名管理实施办法》同时废止。

内蒙古自治区人大常委会


鄂伦春自治旗森林防火条例

颁布日期：2001-4-6
实施日期：2001-4-6
颁布单位： 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会


【题注】 （１９９８年３月２７日鄂伦春自治旗第十届人民代表大会第六次会议通过，２００１年４月６日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
【章名】 全文
第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规和《鄂伦春自治旗自治条例》，结合自治旗实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治旗行政区域内森林、林木和林地的火灾预防和扑救。
第三条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。
第四条 自治旗、乡（镇）人民政府必须把森林防火工作列为重要任务，实行统一领导、综合防治。各机关、团体、企业、事业单位要在当地人民政府的领导下，做好森林防火工作。
第五条 森林防火工作实行自治旗、乡（镇）人民政府行政领导负责制和部门、单位领导负责制。
乡（镇）长、村民委员会主任、村长，每年要与其上一级行政领导签定防火责任状，明确森林防火责任。
林区各部门、各单位要在当地人民政府的领导下，建立森林防火联保责任制。
第六条 自治旗林业行政主管部门、各林业局和森林、林木、林地的所有者、经营者，应当保证森林防火设施、设备的完善，增强预防和扑救森林火灾的能力。
第七条 预防和扑救森林火灾是每个公民应尽的义务。
第八条 自治旗设立森林防火指挥部。自治旗森林防火指挥部是自治旗人民政府的森林防火指挥机构，负责全旗森林防火工作。自治旗森林防火指挥部设总指挥、副总指挥。总指挥由自治旗旗长担任。
自治旗森林防火指挥部履行国务院《森林防火条例》第七条所列各项职责。
第九条 在大杨树镇设立自治旗森林防火分指挥部。自治旗森林防火分指挥部负责大兴安岭农工商联合公司、大兴安岭农场管理局和大杨树镇、乌鲁布铁镇、宜里镇、古里乡、讷尔克气乡的森林防火工作。自治旗森林防火分指挥部的总指挥由自治旗主管森林防火的副旗长担任。
第十条 各林业局与所在乡（镇）联合设立地区性森林防火指挥部，总指挥由林业局局长担任；各乡（镇）设立本乡（镇）森林防火指挥部，总指挥由各乡（镇）长担任。
托扎敏乡防火责任区由吉文地区森林防火指挥部领导，温库图乡防火责任区由毕拉河地区森林防火指挥部领导。
第十一条 各级森林防火指挥部下设办公室，负责森林防火日常工作。各级森林防火指挥部办公室的职责，由其指挥部确定。
第十二条 与林业局施业区毗邻的地方，由有关乡（镇）人民政府牵头，建立联防组织，划定联防区域，建立联防制度，落实联防措施。联防组织要坚持“自防为主，互防互救”的原则。遇有火警、火灾，联防单位必须积极扑救，不得推诿等待。
第十三条 自治旗在森林防火交通要道设立森林防火检查站，对进入林区的人员、车辆进行防火检查。
第十四条 各有关单位和部门，应当根据森林防火工作的要求，提供扑火物资、通讯、交通、运输、后勤保障服务。气象部门要及时做出森林火险天气监测预报，广播电视等部门要加强防火宣传并及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。
第十五条 由森林防火指挥部组织，在林区铁路两侧，各打宽５０米以上的防火隔离带，在林内和森林边缘的生产作业点、村（屯）、仓库、楞场、油库等地的四周或者靠林缘一侧，打宽１００米以上防火隔离带。
第十六条 每年３月１５日至６月１５日为春季森林防火期，９月１５日至１１月１５日为秋季森林防火期；每年４月１日至５月３１日为春季森林防火戒严期，１０月１日至１１月５日为秋季森林防火戒严期。
根据森林防火实际需要，自治旗人民政府可以决定提前进入或者推迟结束森林防火期和森林防火戒严期。
进入森林防火期和森林防火戒严期之前，自治旗人民政府要分别发布森林防火令和森林防火戒严令。
第十七条 森林防火期内，各级森林防火指挥部领导必须坚持昼夜值班，各村（屯）必须坚持由青壮年村民昼夜值班。森林防火值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守。
第十八条 森林防火期内，禁止任何人擅自进入林区。个人确需进入林区，要持居民身份证等有效证件到当地森林防火指挥部申领防火通行证；因生产和工作确需进入林区的单位，要持单位证明，经自治旗森林防火指挥部或者自治旗人民政府授权的森林防火指挥部批准，签订防火责任状，领取防火通行证。
第十九条 森林防火期内，各有关单位、村民委员会、森林防火组织，要对痴呆傻人员、精神病患者和未成年人实行监护责任制。
第二十条 森林防火期内，林区各企业、事业单位、农牧场经营者雇用季节性生产人员，须向地方公安机关和森林防火组织申报，经审核批准后，方可雇用。
第二十一条 森林防火期内，在林区禁止下列行为：
（一）野外吸烟；
（二）上坟烧纸、烧香等；
（三）野外用火照明、取暖、野炊；
（四）火车、汽车司乘人员和乘客向车外抛扔烟头等火种；
（五）可能引起火灾的其他用火行为。
第二十二条 森林防火期内，因生产或者打烧防火隔离带需要野外用火的，必须经当地森林防火指挥部审核，报自治旗森林防火指挥部批准，并遵守野外用火的各项规定方可实施。
对施工爆破、实弹演习、烧茬地等，适用前款规定，并需预先通知毗邻地区。
第二十三条 森林防火期内，在林区行驶的铁路蒸汽机车和其他机动车辆，以及各种农业、牧业、林业生产作业机械，必须安装防火装置，防止喷火、漏火。铁路机车应当在指定车站清炉，并注意凉瓦，防止闸瓦脱落引起火灾。
第二十四条 森林防火期内，五级风以上高火险天气，在林区禁止一切家火和野外用火。
第二十五条 森林防火期内，自治旗实行森林防火保证抵押金制度。森林防火期内进入林区从事野外生产作业的单位、个人和在林区的各类农牧场，必须按规定交纳森林防火保证抵押金。对没有发生火警的，退回全部森林防火保证抵押金；对发生火警的，扣留全部森林防火保证抵押金。
森林防火保证抵押金由乡（镇）森林防火指挥部或者自治旗人民政府委托的地区森林防火指挥部负责收缴、保管。被扣留的森林防火保证抵押金一律上缴自治旗森林防火指挥部，专款用于森林火灾的预防、扑救及表彰奖励预防、扑救森林火灾中成绩突出的单位和个人。
森林防火保证抵押金标准，由自治旗人民政府确定。
第二十六条 任何单位和个人，发现火警必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。
第二十七条 森林防火指挥部接到火警报告后，必须立即下达扑火命令，组织人员扑救，并向上级森林防火指挥部报告。
接到扑火命令的单位和个人，必须按时到达指定地点参加扑救，不得推诿或者拖延。
扑灭火灾后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，经现场指挥部检查验收，上级森林防火指挥部批准后，扑火队伍方可撤离。
第二十八条 自治旗依法实行火警火灾报告、统计制度。自治旗火警火灾报告、统计制度由自治旗人民政府根据国务院《森林防火条例》第五章有关规定制定。
第二十九条 违反本条例的下列行为，按相应规定予以处罚：
（一）违反本条例第十三条和第十八条规定，擅自进入林区的，处以５０元至１００元罚款，从事林副业生产的，没收林副产品；
（二）违反本条例第二十条规定，擅自雇用人员的，处以１０００元至２０００元罚款；
（三）违反本条例第二十一条和第二十二条规定，尚未引起火灾的，处以１００元至５００元罚款；
（四）违反本条例第二十三条规定，擅自用火，尚未引起火灾的，处以１０００元至５０００元罚款；对虽经批准，但违反野外用火规定的，尚未引起火灾的，处以５００元至１０００元罚款；
（五）对违反本条例第二十四条规定，持有野外用火许可证，尚未引起火灾的，处以５００元至１０００元罚款；对无野外用火许可证，且违反本条例第二十四条规定，尚未引起火灾的，处以１０００元至５０００元罚款；
（六）违反本条例第二十七条，不服从扑火命令、不听从指挥或者延误扑火时机的，对个人处以１００元至１０００元罚款；对单位处以５０００元至１００００元罚款；
（七）对破坏防火设备设施和标志的，责令赔偿，并处以１００元至５００元罚款；
对有前款所列行为的公职人员还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。
第三十条 第二十九条规定的行政处罚，由自治旗人民政府委托主管部门或者其授权的单位执行；违反治安管理条例的，由公安机关执行；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第三十一条 森林防火工作人员，玩忽职守、循私枉法、营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《鄂伦春自治旗森林防火条例》的决议
【题注】 （２００１年４月６日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
【章名】 全文
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，批准由鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会报请批准的《鄂伦春自治旗森林防火条例》，由鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会公布施行。