中国保险监督管理委员会


中国保监会关于普通型人身保险费率政策改革有关事项的通知


保监发〔2013〕62号



各人身保险公司、各保监局：

　　为建立符合社会主义市场经济规律的保险费率形成机制，推动保险公司经营管理和保险监管的创新，切实保护保险消费者合法权益，促进人身保险业持续稳定健康发展，我会决定实施普通型人身保险费率政策改革。现将有关事项通知如下：

　　一、人身保险费率政策调整

　　（一）普通型人身保险，是指保单签发时保险费和保单利益确定的人身保险。

　　（二）普通型人身保险预定利率由保险公司按照审慎原则自行决定。

　　分红型人身保险的预定利率、万能型人身保险的最低保证利率不得高于2.5%。

　　（三）保险公司对人身保险产品进行定价，应当符合有关精算规定。

　　（四）保险公司采用的法定责任准备金评估利率不得高于保单预定利率和中国保监会公布的法定评估利率的小者。

　　二、人身保险费率政策改革配套措施

　　（一）普通型人身保险保单的法定评估利率。

　　1．2013年8月5日以前签发的普通型人身保险保单法定评估利率继续执行原规定。

　　2．2013年8月5日及以后签发的普通型人身保险保单法定评估利率为3.5%。

　　3．中国保监会支持保险公司参与多层次养老保障体系建设，对国家政策鼓励发展的养老保险业务实施差别化的准备金评估利率。2013年8月5日及以后签发的普通型养老年金或保险期间为10年及以上的其它普通型年金保单，保险公司采用的法定责任准备金评估利率可适当上浮，上限为法定评估利率的1.15倍和预定利率的小者。

　　（二）分红型人身保险保单法定评估利率为2.5%。

　　（三）中国保监会鼓励保险公司发展风险保障业务，发挥经济补偿功能，服务经济社会发展。计算长期人身保险业务的最低资本时，与风险保额相关的最低资本等于风险保额与相应计算因子之乘积。各保险责任计算因子如下：

　　责任类别
　　计算因子

　　健康保险责任
　　0.24%

　　死亡保险责任
　　0.15%

　　意外伤害保险责任
　　0.06%


　　（四）保险公司根据代理协议向代理销售保险的个人支付佣金的，佣金占年度保费的比例以所售产品定价时的附加费用率为上限。

　　（五）前述配套措施第（三）款、第（四）款适用于所有长期人身保险业务。

　　三、人身保险条款和保险费率的审批与备案

　　（一）保险公司报送中国保监会审批或者备案的人身保险条款和保险费率，应由董事长或总经理签发。

　　（二）保险公司开发普通型人身保险，预定利率不高于中国保监会规定的评估利率上限的，应按照《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》的有关规定报送中国保监会备案。

　　（三）保险公司开发普通型人身保险，预定利率高于中国保监会规定的评估利率上限的，应按照一事一报的原则在使用前报送中国保监会审批。在中国保监会作出批准或者不予批准的决定之前，保险公司不得再次报送新的保险条款和保险费率审批。

　　（四）保险公司报送普通型长期人身保险条款和保险费率审批或者备案的，除按照《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》提交有关材料外，还应提交《费率改革产品信息表》（见附件）。

　　（五）保险公司报送人身保险条款和保险费率审批的，最近季度末偿付能力充足率不得低于150%；保险公司报送人身保险条款和保险费率备案的，最近季度末偿付能力充足率不得低于100%。

　　（六）保险公司报送的人身保险条款和保险费率违反法律法规的，自中国保监会认定之日起1年内，该保险公司不得报送新的保险条款和保险费率审批或者备案。

　　四、其它

　　（一）本通知中“2.5%”、“3.5%”等利率，指年化复利。

　　（二）本通知自2013年8月5日起施行。

　　（三）中国保监会1999年6月10日发布的《关于调整寿险保单预定利率的紧急通知》（保监发〔1999〕93号）自本通知施行之日起废止。

　　（四）中国保监会此前下发的有关规定与本通知内容不符的，以本通知为准。

　　附件：费率改革产品信息表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/Containers/2012confnews/费率改革产品信息表.docx

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2013年8月1日








甘肃省人大常委会


甘南藏族自治州家畜家禽防疫条例
甘肃省人大常委会


（1995年6月1日甘肃省甘南藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月23日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 畜禽疫病的预防与扑灭
第三章 畜禽及畜禽产品检疫检验
第四章 兽医卫生管理和监督
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了预防、消灭家畜家禽传染病和寄生虫病，保护畜牧业生产和人体健康，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例所称家畜、家禽（以下简称畜禽），主要指牛、羊、猪、马、驴、骡、兔、犬、鸡、鸭、鹅及其它饲养的动物。
本条例所称畜禽产品，指未经加工熟制的肉、脂、血、头、蹄、骨、角、乳、皮、脏器、毛绒、精液、胚胎及其它饲养动物的产品。
本条例所称畜禽传染病和寄生虫病（以下统称畜禽疫病），除国家和甘肃省公布的外，还包括马腺疫、沙门氏菌病、羊厌气菌病、羊链球菌病、绵羊坏死杆菌病、犬瘟热、肝片吸虫病、绦虫病、牛皮蝇幼虫病、羊鼻蝇幼虫病。
第三条 自治州、县畜牧行政部门统一管理本辖区内畜禽防疫、检疫及其它兽医卫生工作，其职责是：
（一）管理和监督辖区内的畜禽防疫、检疫和其它兽医卫生工作；
（二）拟定本行政区域内畜禽防疫检疫工作规划；
（三）制定实施本条例的技术规范、标准要求及其它有关规定；
（四）管理实施畜禽防疫法规所需的证、章、标志；
（五）根据工作需要，授权具备条件的单位，实施检疫和签证工作，并发给委托证书；
（六）组织实施国家和省下达的兽医卫生及其它检疫工作。
第四条 建立健全自治州、县、乡、村兽医卫生服务网络，选派畜禽防疫人员。
畜禽防疫实行有偿服务，收入的服务费主要用于不脱产防疫员的报酬。
鼓励个体兽医申请办理《兽医从业许可证》和《营业执照》从事畜禽疫病诊疗、阉割、保健工作。
第五条 凡在自治州内从事畜禽饲养和畜禽产品生产经营活动，以及与畜禽防疫检疫等兽医卫生工作有关的单位和个人，都必须遵守本条例。
自治州内现役军马、军骡、军犬的防疫检疫由军队自行管理。军队在自治州内生产经营的畜禽及畜禽产品的防疫检疫，按当地畜牧行政部门的统一部署进行，并受所在地畜牧行政部门的监督和检查。
第六条 自治州、县、乡人民政府对在畜禽防疫、检疫、监督管理及其它兽医卫生工作中做出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对有突出贡献的给予重奖。

第二章 畜禽疫病的预防与扑灭
第七条 畜禽疫病以预防为主，实行统一监督管理和计划免疫制度。
第八条 自治州、县畜牧兽医站、检疫站（以下统称防疫检疫机构），分别实施辖区内的畜禽防疫、检疫工作，其职责是：
（一）实施辖区内畜禽及畜产品的防疫、检疫、验证、签证；
（二）采取防制措施，消除各种疫病流行的因素；
（三）确定全年预防注射和驱虫时间，对重点防制的畜禽疫病必须预防接种，按时驱虫，并检查免疫密度和防疫效果；
（四）调查、监测辖区内的畜禽疫情，诊断疑难病症，扑灭疫情；
（五）组织指导辖区内兽医卫生科学普及活动，推广先进技术和经验。
第九条 乡（镇）畜牧兽医站的职责是：
（一）宣传畜禽防疫知识，指导畜禽养殖单位和个人做好兽医卫生工作；
（二）实施辖区内的畜禽预防注射、驱虫、治疗、检疫；
（三）组织指导辖区内兽医卫生防疫员的工作；
（四）按规定监测和报告疫情。
第十条 饲养、生产、购销、屠宰、加工、贮存、运输畜禽和畜禽产品的单位或个人，发现畜禽传染病或疑似传染病，须立即报告当地畜禽防疫检疫机构，并采取防范措施。
畜牧行政部门和防疫检疫机构，发现或接到疫情报告后，必须采取紧急防范措施，并按要求时限逐级上报。任何单位和个人，不得瞒报、谎报、迟报畜禽疫情。
第十一条 发生一类畜禽疫病，当地县畜牧行政部门须立即派员到现场，查清疫源，确定疫点，划定疫区和受威胁区，及时报请县人民政府发布封锁令；组织人员，调配物资，采取隔离、捕杀、销毁、消毒、紧急预防接种等措施，迅速扑灭疫情，并上报自治州畜牧行政部门，通报毗邻
地区。
疫区范围涉及两个以上县的，由自治州人民政府发布封锁令，报省人民政府备案。
对疑似一类畜禽疫病，县畜牧行政部门有权采取紧急强制预防扑灭措施，做好防制和扑灭工作。
第十二条 发生二类畜禽疫病，由县畜牧行政部门划定并公布疫点、疫区、受威胁区，报请县人民政府采取严格防制措施，并报自治州人民政府备案。
第十三条 三类畜禽疫病由县、乡人民政府按防疫要求，组织防制和净化。
第十四条 新发现的畜禽疫病和自治州内已被消灭的牛瘟、牛肺疫、牛鼻疽、马传贫等疫病复发，或二、三类畜禽疫病呈暴发流行时，根据流行危害情况，可按一类畜禽疫病处理。
第十五条 凡发生人畜共患疫病或疑似人畜共患疫病时，要及时向当地畜禽防疫和卫生防疫机构报告疫情，并由当地人民政府组织畜牧、卫生部门及有关单位共同采取防制扑灭措施。
第十六条 疫点、疫区内最后一头病畜禽扑杀或痊愈后，经过对所发病一个潜伏期以上的监测观察，再未出现阳性畜禽时，经彻底消毒，由县级以上畜牧行政部门检查合格，报原发布封锁令的人民政府发布解除封锁令，并通报毗邻地区和有关部门，报上一级人民政府备案。
第十七条 防制、扑灭重大畜禽疫病的药械、生物制品和有关物资，须纳入自治州、县人民政府年度防疫计划，并有适量贮备。
预防和扑灭疫病的经费须列入自治州、县地方财政预算。
第十八条 对防疫、检疫、监督管理人员在履行公务活动中，因公发生伤亡或感染职业病的，按国家劳动保护法有关规定给予补偿；不脱产防疫、检疫、监督管理人员由当地县民政、畜牧部门会同乡人民政府协商，参照公职人员因公伤亡处理办法妥善解决。

第三章 畜禽及畜禽产品检疫检验
第十九条 畜禽及畜禽产品检疫检验，由自治州、县畜禽防疫检疫机构或授权单位实施。
第二十条 自治州、县畜禽防疫检疫机构的兽医卫生检疫员，分别由自治州、县畜牧行政部门审核、报批、发证和管理。
兽医卫生检疫员须按国家统一规定的检疫对象、项目、方法和标准实施检疫。
第二十一条 自治州、县畜禽防疫检疫机构根据畜禽疫病流行情况，组织定期或不定期的检疫。
下列畜禽须进行临床检查和实验室检验：
种牛：检口蹄疫、结核病、布鲁氏菌病、副结核。
种马（种驴）：检鼻疽、马鼻腔肺炎、马媾疫。
种羊：检口蹄疫、布鲁氏菌病、疥癣。
种猪：检口蹄疫、猪瘟、传染性水泡病、猪萎缩性鼻炎、仔猪副伤寒。
种兔：检病毒性败血症、魏氏梭菌病、螺旋体病、疥癣、球虫病。
种禽：检鸡新城疫、雏白痢、球虫病。
奶牛、奶山羊、役马、骡、驴、牛和禽的检疫要求与同类种畜禽相同。
下列屠宰畜只做临床检查：
牛、羊检口蹄疫、炭疽；猪检口蹄疫、传染性水泡病、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫。
第二十二条 畜禽及畜禽产品出售和调运前，必须实施检疫检验，畜（货）主须按规定报检。
经营性屠宰的畜禽必须在畜牧行政部门批准的屠宰场（点）进行，并实施宰前检疫和宰后检验。
第二十三条 出售、经营、调运畜禽及畜禽产品，由所在地兽医卫生检疫员实施检疫检验。检疫检验合格的出具检疫证明，并加盖规定的验讫印章。经营单位和个人凭检疫证明买卖和运输，运输单位和个人凭检疫证明承运。
检疫检验不合格的畜禽及畜禽产品，由兽医卫生检疫员按规定处理。
拒绝、阻碍兽医卫生检疫的，由兽医卫生监督检验机关实行强制检疫检验。
第二十四条 检疫检验证明的有效期：畜禽七天以内，畜禽产品三十天以内。
第二十五条 从自治州外引进的种畜或种禽，引进单位和个人必须持购入地县级以上畜禽防疫检疫机构的检疫证明，到自治州或县防疫机构登记备案。种畜或种禽必须隔离一定时间，经复检确认无本条例规定的疫病后，方可供生产使用。

第四章 兽医卫生管理和监督
第二十六条 下列活动场所和用品必须符合兽医卫生标准：
（一）畜禽饲养、购销、屠宰、贮运；
（二）畜禽产品生产、加工、运输；
（三）畜禽饲料、添加剂、药品、用水、用具、垫料；
（四）畜禽和畜禽产品包装、运输工具；
（五）畜禽和畜禽产品交易场所。
第二十七条 饲养畜禽和生产经营畜禽及畜禽产品的各类企业，须取得《兽医卫生许可证》方可申请办理《营业执照》。
新建、扩建、改建与兽医卫生有关的工程，须事先向当地兽医卫生监督机关申请，经审查符合兽医卫生要求，方可施工。验收合格，方可投入生产经营。
《兽医卫生许可证》、《兽医从业许可证》由县畜牧行政部门审批，县兽医卫生监督机关核发，实行年度审核制度。
第二十八条 保存、使用、运输致病性微生物须严格遵守管理制度和操作规程，严禁随意处理失效的疫（菌）苗。
第二十九条 禁止经营、运输下列畜禽和畜禽产品：
（一）封锁疫区内的；
（二）未经检疫或检疫不合格的；
（三）染疫、有害的；
（四）病死、毒死或死因不明的；
（五）其它不符合兽医卫生规定的。
第三十条 自治州、县兽医卫生监督机关具体实施辖区内的兽医卫生监督管理。其职责是：
（一）监督检查辖区内执行畜禽防疫法规的情况；
（二）纠正处理违反畜禽防疫法规的行为，决定执行行政处罚，裁决兽医卫生技术争议；
（三）监督检查畜禽疫病预防和扑灭工作；
（四）审核、发放和管理兽医卫生证、章和标志；
（五）审核验收第二十七条规定的各类企业建筑工程中的兽医卫生设施；
（六）监督监测畜禽及畜禽产品卫生状况；
（七）监测评价兽医卫生标准、规程和要求；
（八）监督其它兽医卫生事宜。
第三十一条 县以上兽医卫生监督机关为本行政区域内兽医卫生技术鉴定仲裁机关。
第三十二条 兽医卫生监督机关的兽医卫生监督员，须经上级主管部门考核、发证，凭证执行监督管理任务，执行任务时必须佩带规定标志。
第三十三条 兽医卫生监督机关经当地畜牧行政部门批准，可在有关单位、场所派驻或委任兽医卫生监督员，有关单位应提供必要的工作条件。
需在公路上执行监督检查任务时，兽医卫生监督机关可按规定设站监督检查。
第三十四条 兽医卫生监督机关执行监督检查任务时，被监督检查单位和个人应予配合，并认真执行兽医卫生监督机关的各项监督检查措施和要求。
第三十五条 执行防疫、检疫检验、消毒、罚没款等涉及收费项目的，收款单位或公务人员应按有关规定执行。

第五章 法律责任
第三十六条 对违反本条例的单位和个人，兽医卫生监督机关视其情节和危害程度可给予以下行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）通报批评；
（三）罚款；
（四）没收或无害化处理其生产经营的物品；
（五）责令停业整顿；
（六）吊销有关证、照。
吊销证、照或罚款五千元以上，责令停业整顿年产值万元以上的企业，没收价值万元以上的畜禽及其产品，须经县人民政府批准。
各项行政处罚可单独或合并适用。吊销《兽医卫生许可证》的，工商行政管理部门须同时吊销《营业执照》。
罚款和没收的财物按有关财政规定处理。
第三十七条 下列行为均属违犯本条例规定，需根据不同情况处理：
（一）拒绝、回避预防注射和检疫的，对疫情瞒报、迟报的，可给予第三十六条（一）、（二）、（三）项的处罚：由此而导致发生口蹄疫、猪瘟、牛出血性败血症、炭疽、鸡新城疫等疫病的，须将病畜禽全部捕杀，损失由畜禽所有人自负；致使疫病蔓延流行，造成严重经济损失，构
成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。
（二）出售未经检疫、冒充检验合格或病死畜禽肉产品的，分别按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十一条的规定处理。
（三）引进、倒卖患疫病畜禽的，责令追回患疫病畜禽，捕杀并作无害处理，没收非法所得。
（四）不遵守封锁令，在疫区收购、调运畜禽或畜禽产品的，由畜禽防疫检疫机构就地扣留，监督货物所有人作无害处理，并处以收购、调运畜禽或畜禽产品总价值一至二倍的罚款。
（五）伪造、买卖检疫证件与验讫印章的，没收全部畜禽或畜禽产品；借用检疫证、注射证的，按无证处理，补检全部畜禽或畜禽产品，交纳补检费，并处以补检畜禽或畜禽产品价值百分之二十以下的罚款。
（六）乱抛病死畜禽的，责令畜禽所有人清理病尸，作无害处理，并处以原价值百分之五的罚款；造成疫病发生的，处以所抛病死畜禽价值的百分之五十的罚款。
（七）拒绝、阻碍兽医卫生工作人员依法履行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；使用暴力、威胁方法，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（八）兽医卫生监督员、检疫员发现疫情或接到疫情报告后不报、迟报，玩忽职守，徇私舞弊，情节轻微的，由兽医卫生监督机关批评教育或由有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 受处罚单位或个人对兽医卫生行政处理、处罚不服的，或拒不履行兽医卫生行政处理、处罚决定的，或有争议的，按照行政复议条例和行政诉讼法的有关规定执行。
第三十九条 违反兽医防疫法规和本条例规定，直接给他人造成健康危害或经济损失的，受害人有权要求赔偿损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十条 本条例实施中的具体问题由自治州畜牧行政部门解释。
第四十一条 本条例自批准公布之日起实施。



1995年9月23日