内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市民族工作若干规定




政府令第2号



《呼和浩特市民族工作若干规定》已经1999年5月20日市人民政府第二次常务会议通过，现予发布施行。
市长 冯士亮
一九九九年六月十七日

呼和浩特市民族工作若干规定

第一条 为加强我市民族工作，保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，促进各民族共同繁荣，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《城市民族工作条例》、《民族乡行政工作条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府要经常对各民族公民进行马克思主义民族理论、党的民族政策和民族法律、法规的教育，各民族公民要自觉维护祖国统一和各民族平等、团结、共同繁荣的政治局面。
第三条 市属各新闻单位要定期开辟“民族团结进步”栏目或专题节目，宣传马克思主义民族理论、党的民族政策以及民族工作方面的先进典型和经验。各级各类民族学校均要按 照国家和自治区的规定，开设马克思主义民族理论和党的民族政策基本知识课程。在民族中小学、幼儿园积极开展爱国主义和民族史教育，提高少数民族学生的民族自尊心、自信心、提高热爱祖国、热爱内蒙古的热忱。
第四条 各级人民政府要切实贯彻执行国家、自治区对少数民族的优惠政策，采取切实有效的措施，帮助少数民族发展经济。各级人民政府对少数民族集中地区的乡镇企业和街 道企业，在财力、物力、设备、技术等方面给予扶持和照顾。要认真落实国家给予民族贸易、民族用品企业的各项优惠政策。
第五条 各级人民政府在财政预算中，要专项列支民族事业费，并随财政收入的增加相应增加。市属各有关部门要在发展少数民族经济，扶持少数民族贫困村方面，确定扶持项 目，民族、教育、扶贫、财政等部门应协商成立扶持少数民族发展经济的协作组织，及时研究解决少数民族聚居村群众生产生活中遇到的问题和困难。
第六条 各级人民政府每年都要有计划地组织科技人员，深入少数民族聚居的乡镇、村进行实用技术培训。有计划地扩大少数民族科技示范户，增加新技术推广经费和物资投放。
第七条 各级人民政府要重视民族贸易网点建设，为经营各类民族用品商店、摊位、个体经营户提供有关关服务。支持和鼓励少数民族集中的旗县区、乡镇、街道设立经营民族用品的专店、专柜和摊位，并在经营场地等方面给予优先照顾。
第八条 对进入我市范围兴办企业和从事其他合法经营活动的外地少数民族人员，政府有关部门要根据情况提供便利，保护其合法权益，加强对少数民族流动人员的教育和管理，使其自觉遵守法律、法规，服从当地人民政府有关部门的管理。
第九条 市属国有企业在企业改革、减员增效、分流人员中要尽量保留蒙古族和其他少数民族职工，凡双职工的至少留一名在岗。企业破产后，对下岗少数民族职工在自谋职业、再就业方面，各级人民政府必须给予支持照顾。行政事业单位的机构改革、分流人员也要优先保留一定比例和数量的少数民族工作人员。
第十条 各级人民政府要重视发展蒙古族和其他少数民族教育事业，加强对民族教育工作的领导，在安排教育经费、配备师资力量和改善教学设施等方面，对民族中小学和幼儿园坚持“优先、重点”和“公办为主、集中为主、寄宿为主、助学金为主”的原则。要基本保证寄宿制民族学校的办学经费，并随财政收入的增加相应增加。民族学校的教学设施和办学条件，必须优先达到“义务教育”一类标准，市教育、民族、财政等部门要协商分别确定市内、城镇、农村民族学校、幼儿园住校生的伙食费标准。根据物价和财政收入情况，每三年研究核定一次。
第十一条 市属中等专业学校招收蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族学生时，按照自治区有关规定，在报考年龄和录取分数线方面要给予适当照顾，且录取比例不得低于20％。其他少数民族学生在与汉族学生同等条件下，优先录取。由市人事部门分配的蒙语授课的大、中专毕业生，各接收单位要积极妥善安排。蒙古族及其他少数民族学生，义务教育阶段未升入高中的可自愿留校复读一年，复读期间接义务教育待遇。
第十二条 积极发展少数民族职业教育。对不能升学的少数民族初、高中毕业生，要采取适当形式进行职业技术培训，优先安排就业。
第十三条 加强少数民族学校师资队伍建设，做好民族学校在职教师的培训工作，要有计划地分配大专院校优秀毕业生到民族学校工作，鼓励优秀的教师安心在民族学校任教， 在评定职称、子女就业、住房等方面给予优先照顾。凡在民族中、小学、幼儿园任教满5年的教师均浮动一级工资，满10年后改为固定工资。在民族学校任教的汉族教师，其子女在升学、就业等方面享受少数民族待遇。各级人民政府每年在教师节期间，要表彰在民族教育战线上涌现出的优秀教师和优秀教育工作者。
第十四条 发展少数民族科学技术事业，在少数民族群众中开展科技知识普级和培训工作，各部门有组织、有计划地开展少数民族科技应用推广和农牧民实用技术的培训工作。
第十五条 各级人民政府必须重视蒙古语文的教学和使用，培养通晓蒙汉两种文字的工作者。加强蒙古语文的翻译和研究工作。提倡和鼓励少数民族工作人员用蒙古语文进行写作和会话。市属各单位，要把蒙古语文成绩作为招生、招干、招工、评定职称的优先条件之一。
第十六条 根据《中华人民共和国民族区域自治法》和自治区有关规定，保障蒙汉两种语言文字并用。凡是党政机关、企事业单位(含私营企业)的公章、牌匾、文件头、各种会议的会标，必须用蒙古语文和汉语文两种文字书写。市党代会、人代会、政协会等重要会议的主要文件必须用蒙古文字翻译；公安、检察、法院、税务、广告公司等机关单位必须配备专职蒙古语文翻译人员，要通过引导、宣传、教育、整顿、奖罚等形式和措施，在我市逐步扩大蒙汉文并用范围，力争实现各种场合双语化。
第十七条 大力培养少数民族文学艺术人才，积极发展少数民族文化事业，努力办好少数民族报刊杂志和广播电视节目，广泛开展民族文化交流活动，不断丰富各民族人民的文化生活。市文化、民族等部门，要经常性地组织少数民族文艺汇演。
第十八条 继承和发扬优秀的民族文化遗产；抢救和保护民族古迹、珍贵文物；加强民族历史和民族浯言文字的研究、收集、整理；翻译和出版民族书籍；建好、管好、用好各级具有民族特点的文化馆、图书馆、博物馆。在城市建设中，设计、建设单位必须注意规划城市建筑的民族风格。
第十九条 发展少数民族医药卫生事业，重视民族传统医药，充实完善民族医院和民族医药学研究机构，积极培养少数民族医药卫生人才。加强妇幼保健工作，改善少数民族妇女和儿童的医疗卫生条件。
第二十条 发展民族体育事业，重视开展少数民族传统项目的群众性体育活动。每隔三年举行一次全市少数民族体育运动会。市、旗县区体育部门要逐步增加民族体育设施，开展民族体育活动。
第二十一条 按照自治区和本市的有关规定抓好少数民族公民的计划生育工作，提倡优生优育，提高人口素质。
第二十二条 各民族公民都要互相尊重民族风俗习惯。在宣传、报道、文艺创作、电视摄制中，要贯彻党的民族政策，尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰和民族感情。
禁止使用对少数民族带有歧视和侮辱性的称谓、地名、碑碣、匾联等。
第二十三条 少数民族职工参加本民族重大节日活动，要按照国家有关规定放假，并照发工资。
第二十四条 尊重少数民族丧葬风俗习惯，并提供必要的条件和殡葬服务。对少数民族公民自愿实行丧葬改革的要给予支持；
第二十五条 各级人民政府必须重视培养、选拔和配备少数民族干部。有计划地组织少数民族干部到基层或上级领导机关、经济综合部门挂职锻炼，开阔视野，增长才干。
各地区、各部门领导班子中要有一定比例和数量的少数民族干部。
市民族、人事部门根据工作需要，适时地对民族干部的培养、使用情况进行调查，并将调查情况及意见报市政府，当好政府的参谋和助手。
第二十六条 为加速培养少数民族干部进程，市属大专院校开设少数民族干部培训班、进修班，培养、轮训少数民族后备干部，市民族、人事和其他有关部门要做好规划、实施工作；
第二十七条 党政机关、企事业单位在录用公务员、招工、征兵、招收工作人员时，根据情况要分别制定加分等相应优惠政策措施，确保少数民族公民有一定比例。
第二十八条 在民族工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应予表彰、奖励。
第二十九条 各级民族工作部门是各级人民政府的职能部门，其机构不得挂靠，不得合并，必须单设。要有足够数量的人员编制，并保持其相对稳定。设在民族工作部门的语委必须配备一定比例蒙汉皆通的双语人员。
第三十条 各级民族工作部门履行下列职责：
宣传、贯彻国家民族法律、法规和民族政策，检查民族法律、法规和民族政策的执行情况；
维护少数民族合法权益，协调处理民族关系中的有关事宜；
会同有关部门，促进和发展少数民族经济、教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业；
协同有关部门，做好少数民族干部和各类人才的招考、培养、推荐和使用工作；
按规定参与管理和监督国家用于少数民族的各种专项资金和物资的分配使用；
进行有关民族问题的调查研究工作；
管理、检查、监督蒙古语文工作，贯彻落实党和国家少数民族语言文字政策。
完成政府和上级业务部门交办的其他有关事宜。
第三十一条 本规定由市民族工作部门负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



最高人民检察院等


最高人民检察院、公安部、总政治部关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定

1987年12月21日，最高人民检察院等

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、总政治部一九八二年十一月二十五日颁发的《关于军队和地方互涉案件几个问题的规定》，对正确处理军地互涉案件，发挥了重要的指导作用。现根据近几年军地互涉案件侦查工作中出现的一些新情况，作如下补充规定：
一、军队营区发生的案件，判断有可能是地方人员作案或者与现役军人（含在军队编制序列内的其他人员，下同）共同作案的，地方公安机关、人民检察院应当按照案件管辖范围的分工，协助军队保卫部门、军事检察院进行侦查；查清犯罪事实后，是地方人员作案的，由军队保卫部门、军事检察院分别移交有管辖权的地方公安机关、人民检察院处理。
非军队营区发生的案件，判断有可能是现役军人作案或者与地方人员共同作案的，军队保卫部门、军事检察院应按照案件管辖范围的分工，协助地方公安机关、人民检察院进行侦查；查清犯罪事实后，是现役军人作案的，由地方公安机关、人民检察院分别移交其所在部队保卫部门、军事检察院处理。
二、现役军人在地方受到不法侵害，应立案侦查的，由发案地公安机关、人民检察院按照案件管辖范围的分工受理。
三、军队在工商行政管理部门登记注册，实行企业化经营管理的公司、厂矿、宾馆、饭店、影剧院以及军地合资经营的企业所发生的案件，凡在该单位设置有接受当地公安机关业务领导的保卫部门或治安保卫组织的，由地方公安机关、人民检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查；没有设置接受当地公安机关业务领导的保卫部门或治安保卫组织的，由军队保卫部门、军事检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
军队为安排家属子女就业和方便群众而设立的对外营业的服务性行业发生的案件，按照上款规定办理。
现役军人在上述单位作案，由军队保卫部门、军事检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
四、改归地方建制、已经完成交接工作的县（市）人民武装部、预备役师、团，民兵武器仓库，以及移交或者出租、出借给地方单位使用的军队营房、营院、仓库、机场、码头等，接受地方治安管理的，所发生的案件，由地方公安机关、人民检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
现役军人在上述场所作案，由军队保卫部门、军事检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
五、军队、地方人员混居的军队宿舍区发生的案件，按照案件的管辖范围的分工，发生在家庭成员均为地方人员的宿舍的，由当地公安机关、人民检察院立案侦查，其余的由军队保卫部门、军事检察院立案侦查。
军队和地方共用的营房、营院、仓库、机场、码头等场所发生的案件，按照划定的管理范围，分别由军队保卫部门、军事检察院和地方公安机关、人民检察院立案侦查。
六、下列人员犯罪，由行为地公安机关、人民检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
1．已经办理转业或者退伍手续的县（市）人民武装部的人员；
2．已经办理转业、复员、退伍手续，离开军队营区到地方单位报到途中的人员；
3．已经批准入伍尚未与部队办理交接手续的新兵。
七、对分工不明确的军地互涉案件的侦查工作，由军队师（旅）以上单位保卫部门；军事检察院与地方县以上公安机关、人民检察院协商解决。
八、按照上述各条规定的管辖范围，地方公安机关、人民检察院和军队保卫部门、军事检察院在立案侦查案件时，应加强协作，互相配合。