湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市关于工业园区建设和使用标准厂房管理办法》的通知


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市关于工业园区建设和使用标准厂房管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一一年十月二十七日





长沙市关于工业园区建设和使用标准厂房

管理办法



第一章 总 则

第一条 为鼓励工业园区建设和使用标准厂房，确保可持续发展，根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于加快工业园区发展的若干意见》（长发〔2008〕7号）和《长沙市人民政府办公厅关于促进节约集约用地的通知》（长政办发〔2010〕6号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法中所称标准厂房是指在长沙市行政区域的工业园区内，按照国家、省、市关于标准厂房相关技术标准和要求进行统一规划、集中建设的工业用房，包括生产用房、仓储用房和配套用房，土地性质为工业用地。

第三条 标准厂房建设在遵循工业园区总体规划的前提下，依据园区产业布局和功能区划分，科学规划，统筹建设，不得调整标准厂房规划指标，不得改变标准厂房用地性质及房屋结构，不得出让标准厂房中的仓储和配套用房。

第二章 规划建设

第四条 新建标准厂房总投资原则上应在5000万元以上，单体建筑面积一般不小于5000平方米，项目容积率在2.0-7.0之间，建筑密度不低于35%，绿地率一般不高于15%，与标准厂房配套的生活设施、后勤保障、办公服务等配套用地面积不超过项目用地总面积的10%。标准厂房内给排水、供电、供气、排污等设施建设，要能够按入驻企业需求单独计费，并提供相应票据。

第五条 工信、建设、国土、规划、消防等部门要在符合法律规定的前提下简化手续、主动服务，按照“合理规划、相对集中、集约用地、产业集聚、功能配套”的原则，以联席会议方式对标准厂房项目进行前期调研。

（一）严格前置调查。在项目招商阶段，标准厂房投资建设主体向工业园区提出申请，园区管委会审核同意后报市工业和信息化委，由市工业和信息化委牵头召集建设、财政、国土、规划、消防等部门举行联席会议对项目予以审定，并出具《标准厂房建设项目确认书》，建设、国土、规划、消防等部门根据《标准厂房建设项目确认书》以及有关法律法规办理相关手续。

（二）优化规划布局。标准厂房建设应集中在全市各工业园区内，着力推进标准厂房科学规划和合理布局。工业园区以外原则上不允许建设标准厂房。

（三）强化用地保障。标准厂房用地实行优先供应、优先保障。标准厂房用地性质为工业用地，按“招拍挂”出让方式获得。不得擅自改变标准厂房的土地性质和用途。

（四）创新建设模式。实行政府引导、市场运作，大力吸引各类具备开发资质的投资开发主体参与标准厂房建设。对标准厂房内绿化、卫生、治安等推行“谁受益、谁负责”的自持物业管理。

（五）简化验收手续。标准厂房要按照相关法律法规，结合标准厂房的特殊性进行验收，确保项目验收程序到位、手续简化。

第六条 园区管委会要加强对标准厂房的监督管理，确保标准厂房符合国家相关建筑标准，满足行业和功能需求。园区管委会要成立专门的消防安全管理机构，负责标准厂房安全使用的监督管理。

第三章 政策保障

第七条 对在市级以上（含市级）工业园区建设标准厂房的企业，建设工程报建费（包括城市基础设施配套费）超出42元/平方米的部分由市财政通过园区补助企业，县（市）按当地工业厂房实际优惠政策执行。

第八条 对生产型企业（含研发）购买标准厂房，按照房屋基本单元办理房屋产权转移登记，颁发房屋所有权证书和土地使用证书。

第九条 凡租赁标准厂房的创业富民企业由市财政给予一定租金补贴。各工业园区还可根据本地实际，依法制定鼓励企业租赁、购买标准厂房的相关优惠政策。

第十条 各工业园区对标准厂房报批实行代办制度，统一协调、统一办理、限时办结，为标准厂房建设和企业入驻提供服务。

第十一条 各工业园区应根据本地产业发展政策和“两型企业”建设要求，结合园区自身产业定位，规范企业入驻标准。

第十二条 将标准厂房建设、使用、推广工作纳入工业园区综合考核体系，作为工业园区申请资金扶持和用地指标的依据。

第四章 附 则

第十三条 本办法自2011年12月1日起施行。




中国中日备忘录贸易办事处 日本日中备忘录贸易办事处


中国中日备忘录贸易办事处代表和日本日中备忘录贸易办事处代表会谈公报


（签订日期１９６９年４月４日）
　　中国中日备忘录贸易办事处代表和日本日中备忘录贸易办事处代表，于一九六九年二月二十二日至四月四日在北京举行了会谈。双方就目前中日关系和双方共同关心的问题，坦率地交换了意见。
　　双方回顾了一九六八年双方发表会谈公报以来中日关系的形势。
　　中国方面指出，美帝国主义和追随它的日本佐藤政府顽固地推行敌视中国的政策，在中日关系包括我们之间的关系上设置了重重障碍。
　　日本方面坦率地承认致使日中关系恶化的种种原因在于日本政府方面，并表示，鉴于对当前局势的忧虑，从认真反省的角度出发，决心为排除这些障碍，促进日中关系的正常发展，做出积极的努力。
　　双方重申：一九六八年双方确认的政治三原则（一、不执行敌视中国的政策；二、不参加制造“两个中国”的阴谋；三、不阻挠中日两国正常关系的恢复）和政治、经济不可分的原则是中日关系中必须遵守的原则，也是我们之间关系的政治基础，并表明决心为遵守上述原则和维护这个政治基础继续做出努力。
　　中国方面严厉谴责佐藤政府在中日关系上顽固坚持的“政治经济分离”的政策，是敌视中国的政策，是中国人民所坚决反对的。
　　日本方面表示，在日中关系上日本政府所采取的“政治经济分离”的政策，是同政治三原则和政治、经济不可分的原则相对立的，是阻挠日中关系发展的极大障碍，因此，必须促其迅速改变这一政策。
　　中国方面强烈谴责佐藤政府加紧追随美帝国主义，参加制造“两个中国”的阴谋活动，露骨地采取敌视中国的政策。
　　中国方面并重申：解放台湾是中国的内政问题，中国人民一定要解放台湾；日本政府同早为中国人民所唾弃的蒋帮缔结的所谓“和约”是以中国人民为敌的，是非法的，是中国人民坚决反对的。
　　日本方面同意中国方面的严正立场。日本方面并明确表示，中华人民共和国政府是代表中国人民的唯一合法政府，台湾省是中国领土不可分割的一部分，必须基于这种认识来促进日中邦交正常化，反对以任何形式制造“两个中国”的阴谋活动。
　　中国方面严厉谴责佐藤政府变本加厉地追随美帝国主义侵略亚洲的政策，违背日本人民的愿望，坚持日美“安全条约”。
　　中国方面还指出，这个条约是压迫日本人民的，是以中国为敌、以亚洲人民为敌的侵略性的军事同盟条约，它不仅严重地威胁着亚洲和世界和平，也必将给日本人民带来严重的灾难。中国人民坚决反对日美军事同盟条约。
　　日本方面对中国方面的立场表示理解，并重视日美“安全条约”是对中国的威胁、对亚洲各国人民的威胁，是日中关系上的严重障碍。日本方面还表示要站在独立自主的立场上，为不使日本卷入侵略战争，为摆脱这种对主权的重大限制而积极努力。
　　双方一致认为，中日两国是近邻，两国人民有着传统的友谊，增进两国人民的友好关系，促进两国关系的正常化，不仅符合中日两国人民的共同愿望，而且也有利于维护亚洲和世界和平。
　　双方就一九六九年度备忘录贸易事项达成了协议。

　　　　　中国中日备忘录贸易　　　　　　　日本日中备忘录贸易
　　　　　办　事　处　代　表　　　　　　　办　事　处　代　表
　　　　　　　刘　希　文　　　　　　　　　　古　井　喜　实
　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九六九年四月四日于北京