财政部 科技部


财政部 科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知

财企[2007]128号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）：


　　为贯彻《国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）>若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），支持科技型中小企业自主创新，我们制定了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。


附件：科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法

中华人民共和国财政部
中华人民共和国科技部
2007年七月六日





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科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为贯彻《国务院实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若干配套政策》（国发[2006]6号），支持科技型中小企业自主创新，根据《国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号），制定本办法。
　　第二条 科技型中小企业创业投资引导基金（以下简称引导基金）专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。
　　第三条 引导基金的资金来源为，中央财政科技型中小企业技术创新基金；从所支持的创业投资机构回收的资金和社会捐赠的资金。
　　第四条 引导基金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。
　　第五条 引导基金的引导方式为阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障。
　　第六条 财政部、科技部聘请专家组成引导基金评审委员会，对引导基金支持的项目进行评审；委托科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称创新基金管理中心）负责引导基金的日常管理。


　　第二章 支持对象
　　第七条 引导基金的支持对象为：在中华人民共和国境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构（以下统称创业投资机构），及初创期科技型中小企业。
　　第八条 本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。申请引导基金支持的创业投资企业应当具备下列条件：
　　（一）经工商行政管理部门登记；
　　（二）实收资本（或出资额）在10000万元人民币以上，或者出资人首期出资在3000万元人民币以上，且承诺在注册后5年内总出资额达到10000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资；
　　（三）有明确的投资领域，并对科技型中小企业投资累计5000万元以上；
　　（四）有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；
　　（五）有至少3个对科技型中小企业投资的成功案例，即投资所形成的股权年平均收益率不低于20％，或股权转让收入高于原始投资20％以上；
　　（六）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；
　　（七）按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；
　　（八）不投资于流动性证券、期货、房地产业以及国家政策限制类行业。
　　第九条 本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。申请引导基金支持的创业投资管理企业应具备下列条件：
　　（一）符合本办法第八条第（一）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）项条件；
　　（二）实收资本（或出资额）在100万元人民币以上；
　　（三）管理的创业资本在5000万元人民币以上；
　　第十条 本办法所称的具有投资功能的中小企业服务机构，是指主要从事为初创期科技型中小企业提供创业辅导、技术服务和融资服务，且具有投资能力的科技企业孵化器、创业服务中心等中小企业服务机构。申请引导基金支持的中小企业服务机构需具备以下条件：
　　（一）符合本办法第八条第（五）、第（六）、第（七）项条件；
　　（二）具有企业或事业法人资格；
　　（三）有至少2名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。
　　（四）正在辅导的初创期科技型中小企业不低于50家（以签订《服务协议》为准）；
　　（五）能够向初创期科技型中小企业提供固定的经营场地；
　　（六）对初创期科技型中小企业的投资或委托管理的投资累计在500万元人民币以上。
　　第十一条 本办法所称的初创期科技型中小企业，是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的非上市公司。享受引导基金支持的初创期科技型中小企业，应当具备下列条件：
　　（一）具有企业法人资格；
　　（二）职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例在10%以上；
　　（三）年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。


　　第三章 阶段参股
　　第十二条 阶段参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。主要支持发起设立新的创业投资企业。
　　第十三条 符合本办法规定条件的创业投资机构作为发起人发起设立新的创业投资企业时，可以申请阶段参股。
　　第十四条 引导基金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的25％，且不能成为第一大股东。
　　第十五条 引导基金投资形成的股权，其他股东或投资者可以随时购买。自引导基金投入后3年内购买的，转让价格为引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。
　　第十六条 申请引导基金参股的创业投资企业应当在《投资人协议》和《企业章程》中明确下列事项：
　　（一）在有受让方的情况下，引导基金可以随时退出；
　　（二）引导基金参股期限一般不超过5年；
　　（三）在引导基金参股期内，对初创期科技型中小企业的投资总额不低于引导基金出资额的2倍；
　　（四）引导基金不参与日常经营和管理，但对初创期科技型中小企业的投资情况拥有监督权。创新基金管理中心可以组织社会中介机构对创业投资企业进行年度专项审计。创业投资机构未按《投资人协议》和《企业章程》约定向初创期科技型中小企业投资的，引导基金有权退出；
　　（五）参股创业投资企业发生清算时，按照法律程序清偿债权人的债权后，剩余财产首先清偿引导基金。



　　第四章 跟进投资
　　第十七条 跟进投资是指对创业投资机构选定投资的初创期科技型中小企业，引导基金与创业投资机构共同投资。
　　第十八条 创业投资机构在选定投资项目后或实际完成投资1年内，可以申请跟进投资。
　　第十九条 引导基金按创业投资机构实际投资额50％以下的比例跟进投资，每个项目不超过300万元人民币。
　　第二十条 引导基金跟进投资形成的股权委托共同投资的创业投资机构管理。
　　创新基金管理中心应当与共同投资的创业投资机构签订《股权托管协议》,明确双方的权利、责任、义务、股权退出的条件或时间等。
　　第二十一条 引导基金按照投资收益的50％向共同投资的创业投资机构支付管理费和效益奖励，剩余的投资收益由引导基金收回。
　　第二十二条 引导基金投资形成的股权一般在5年内退出。股权退出由共同投资的创业投资机构负责实施。
　　第二十三条 共同投资的创业投资机构不得先于引导基金退出其在被投资企业的股权。


　　第五章 风险补助
　　第二十四条 风险补助是指引导基金对已投资于初创期科技型中小企业的创业投资机构予以一定的补助。
　　第二十五条 创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。
　　第二十六条 引导基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。
　　第二十七条 风险补助资金用于弥补创业投资损失。


　　第六章 投资保障
　　第二十八条 投资保障是指创业投资机构将正在进行高新技术研发、有投资潜力的初创期科技型中小企业确定为“辅导企业”后，引导基金对“辅导企业”给予资助。
　　投资保障分两个阶段进行。在创业投资机构与“辅导企业”签订《投资意向书》后，引导基金对“辅导企业”给予投资前资助；在创业投资机构完成投资后，引导基金对“辅导企业”给予投资后资助。
　　第二十九条 创业投资机构可以与“辅导企业”共同提出投资前资助申请。
　　第三十条 申请投资前资助的，创业投资机构应当与“辅导企业”签订《投资意向书》，并出具《辅导承诺书》，明确以下事项：
　　（一）获得引导基金资助后，由创业投资机构向“辅导企业”提供无偿创业辅导的主要内容。辅导期一般为1年，最长不超过2年；
　　（二）辅导期内“辅导企业”应达到的符合创业投资机构投资的条件；
　　（三）创业投资机构与“辅导企业”双方违约责任的追究。
　　第三十一条 符合本办法第三十条规定的，引导基金可以给予“辅导企业”投资前资助，资助金额最高不超过100万元人民币。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。
　　第三十二条 经过创业辅导，创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资后资助。引导基金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过200万元人民币的投资后资助。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。
　　第三十三条 对辅导期结束未实施投资的，创业投资机构和“辅导企业”应分别提交专项报告，说明原因。对不属于不可抗力而未按《投资意向书》和《辅导承诺书》履约的，由创新基金管理中心依法收回投资前资助资金，并在有关媒体上公布违约的创业投资机构和“辅导企业”名单。


　　第七章 管理与监督
　　第三十四条 财政部、科技部履行下列职责：
　　（一）制订引导基金项目评审规程；
　　（二）聘请有关专家组成引导基金评审委员会；
　　（三）根据引导基金评审委员会评审结果，审定所要支持的项目；
　　（四）指导、监督创新基金管理中心对引导基金的日常管理工作；
　　（五）委托第三方机构，对引导基金的运作情况进行评估，对获得引导基金支持的创业投资机构的经营业绩进行评价。
　　第三十五条 引导基金评审委员会履行下列职责：
　　依据评审标准和评审规程公开、公平、公正地对引导基金项目进行评审。
　　第三十六条 创新基金管理中心履行下列职责：
　　（一）对申请引导基金的项目进行受理和初审，向引导基金评审委员会提出初审意见；
　　（二）受财政部、科技部委托，作为引导基金出资人代表，管理引导基金投资形成的股权，负责实施引导基金投资形成的股权退出工作；
　　（三）监督检查引导基金所支持项目的实施情况，定期向财政部、科技部报告监督检查情况，并对监督检查结果提出处理建议。
　　第三十七条 经引导基金评审委员会评审的支持项目，在有关媒体上公示，公示期为2周。对公示中发现问题的项目，引导基金不予支持。


　　第八章 附则
　　第三十八条 引导基金项目管理办法由科技部会同财政部另行制定。
　　第三十九条 本办法由财政部会同科技部负责解释。



四川省广元市人民政府


广元市人民政府关于印发《广元市中心城区城市棚户区改造土地及房屋征收补偿安置暂行办法》的通知



广府发〔2011〕24号




利州区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

《广元市中心城区城市棚户区改造土地及房屋征收补偿安置暂行办法》已经六届市人民政府常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。



二○一一年八月二十九日



广元市中心城区城市棚户区改造土地及房屋征收补偿安置暂行办法


第一章 总 则


第一条 为规范城市棚户区改造范围内土地及房屋征收补偿安置工作，改善城市棚户区居民居住环境，提升城市形象，加快推进棚户区改造工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》等法律法规和国家有关棚户区改造的政策规定，结合广元市中心城区实际，制定本办法。

第二条 市区人民政府确定的中心城区城市棚户区改造范围内的国有土地及房屋的征收补偿安置适用本办法。

第三条 城市棚户区改造坚持规划主导，群众自愿，政府主体，市场运作，市区联动，以区为主，部门配合的原则，依法推进。

第四条 改造区范围内的土地及房屋征收补偿安置工作由市区人民政府确定的房屋征收部门或其委托实施单位负责具体实施。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。


第二章 征收决定


第五条 作出征收决定前，应当做好以下工作：

（一）房屋征收部门会同相关部门编制棚户区改造初步方案和征收补偿方案报本级人民政府。市区人民政府组织有关方面对改造方案和征收补偿方案进行论证，征求改造区范围内公众意见，吸收合理意见，同时广泛深入宣传棚户区改造方案、征收补偿方案和房屋征收补偿政策，征求意见时间不少于30日。

（二）征求意见时间内，改造区范围中赞成实施改造的被征收人户数比例未达到90%，暂不作出征收决定，原则上5年内政府不再主导实施该棚户区改造。

（三）按照《广元市社会稳定风险评估实施细则》的规定，进行社会稳定风险评估。

（四）房屋征收部门会同住建、国土、城管、公安等部门和基层组织对棚户区改造范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况逐户组织调查登记；对未登记确权的房屋以及未经批准的构（建）筑物依法进行调查认定处理。逐户调查登记情况在棚户区改造范围内公示，公示时间不少于10日。

第六条 征收范围确定后，房屋征收部门应书面通知住建、国土、城管、工商、税务、卫生、公安等部门暂停办理棚户区改造范围内新建、扩建、改建房屋，改变房屋用途，装饰装修和经营许可等不当增加补偿费用的手续，并对暂停办理手续有关事项及时予以公告。暂停期限最长不得超过1年。

第七条 市区人民政府作出征收决定前，征收补偿费用应当足额到位，专户存储、专款专用。

第八条 市区人民政府作出棚户区改造土地及房屋征收决定后，应当及时予以公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

第九条 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。


第三章 征收补偿与安置


第一节 补 偿

第十条 棚户区改造土地及房屋征收工作，按照先补偿、后搬迁的原则进行。

第十一条 房屋征收部门与被征收人应当订立补偿协议。被征收人（户数）征收补偿协议的签约率达到90%以上，协议生效，统一进行补偿，按照征收补偿协议约定的搬迁时间进行搬迁。

第十二条 土地及房屋征收补偿的对象包括被征收土地及房屋的产权人和按承租约定享受权益的承租人。

第十三条 被征收房屋以权属证书载明的用途、面积为准，被征收人认为被征收房屋实际面积与被征收房屋证载面积不符的，以实际测绘面积为准。

第十四条 征收国有土地上的房屋，在市场评估的基础上，被征收人可以选择货币补偿，或者房屋产权调换，也可以选择货币补偿和产权调换相结合的方式。

征收房屋的补偿包括以下内容：

（一） 被征收房屋价值的补偿；

（二） 因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三） 因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；

（四） 房屋室内装饰装修、室外附属设施的补偿；

第十五条 被征收房屋价值的补偿，不得低于征收公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。

房地产价格评估机构由被征收人协商选定；在征收公告发布之日起15日内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

第十六条 房屋被依法征收的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费。

搬迁费具体标准由各棚户区改造项目根据当地具体情况自行制定。

第十七条 对因征收非住宅房屋而造成被征收人合法生产经营活动停产停业的，根据房屋被征收前的纳税情况或被征收人提供的证明材料以及停产停业期限等因素，由征收双方当事人协商确定。协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。

第十八条 房屋权属证书载明为住宅房屋，实际用于经营的，被征收人在征收公告前已取得工商、税务、卫生等部门批准登记文书，其房屋价值按照权属证书载明的用途经市场评估后补偿，停产停业损失参照本办法第十七条给予补偿。未取得上述部门批准登记文书的，不再补偿停产停业损失。

第十九条 被征收房屋的室内装饰装修价值，室外附属设施和附着物的补偿，由房屋征收部门和被征收人共同委托房地产价格评估机构进行评估，评估结果作为确定补偿价格的依据。

房地产价格评估机构对被征收房屋价值、停产停业损失、室内装饰装修价值及室外附属设施附着物的补偿应当分别评估。

第二十条 征收改造区范围内的企事业单位资产，由房屋征收部门和被征收人共同委托房地产价格评估机构进行评估，评估结果作为确定补偿价格的依据。需要搬迁的，由被征收企事业单位自行搬迁，市区人民政府负责协调。

第二十一条 被征收房屋用于出租的，产权人和承租人有约定的，按双方约定进行补偿。没有约定的，按照以下原则协商补偿：

（一） 被征收房屋价值，补偿给被征收房屋产权人；

（二） 搬迁费、搬迁奖励、停产停业损失的补偿，补偿给承租人。属于产权人自用部分补偿给产权人；

（三） 出租房屋室内装饰装修属于承租人投资部分，补偿给承租人；属于产权人投资部分，补偿给产权人。

第二十二条 被征收人在公告规定的签约期限内签订房屋征收补偿协议的，根据签约时间先后，按照被征收房屋建筑面积给予每平方米10—100元的奖励；被征收人在协议约定的期限内完成搬离并同意拆除构（建）筑物的，根据搬离时间先后再给予每平方米10—100元的奖励。

第二十三条 被征收人选择货币补偿的，在公告规定的期限内签订房屋征收补偿协议，并在协议约定时间内完成搬离的，除按照本办法第二十二条给予相应奖励外，再按照被征收房屋市场评估价值的20%给予货币奖励。

第二十四条 棚户区改造范围内，征收以下房屋或建筑物，不予补偿：

（一）违反规定在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋，改变房屋用途，以及新增装饰装修等不当增加补偿费用的行为；

（二） 违法建筑和超过批准期限的临时建筑；

（三） 经住建、国土、城管等部门调查认定应不予补偿的构（建）筑物。


第二节 过 渡

第二十五条 因棚户区改造建设需要搬迁过渡的，由房屋征收部门向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

第二十六条 房屋征收部门应当按照以下规定，以被征收房屋的证载建筑面积或实测建筑面积向被征收人支付临时安置费：

（一） 被征收人选择货币补偿的，一次性支付3个月的临时安置费。

（二） 被征收人选择房屋产权调换的，过渡期自被征收人实际搬离交房时间起，至房屋征收部门通知被征收人接收安置房之日顺延3个月截止。

（三） 临时安置费按照征收公告之日被征收房屋同类型、同地段房屋租金单价计算。

（四） 在过渡期间由房屋征收部门提供周转用房的，不支付临时安置费；周转用房小于原房面积的，应向被征收人补足临时安置费。


第三节 安置还房

第二十七条 被征收人选择房屋产权调换的，由房屋征收部门提供用于产权调换的房屋。

房屋产权调换原则上应在棚户区改造区域内，或者就近地段进行还房，也可根据被征收人意愿进行异地类似房屋还房。

第二十八条 被征收人选择产权调换的房屋，按照先签约、先搬迁、先选房的原则进行；同期签约、同期搬迁的以抽签、摇号等方式确定选房顺序。

第二十九条 产权调换还房在被征收房屋套内面积不减少的前提下，按照以下原则进行：

（一）房屋征收部门提供产权调换的住房为多层的，按照被征收房屋建筑面积与产权调换房屋建筑面积1:1的比例还房。

（二）房屋征收部门提供产权调换的住房为高层的，鉴于公摊面积增大，按照被征收房屋建筑面积与产权调换高层房屋建筑面积1:1.2的比例还房。

（三） 被征收房屋为经营性用房的，按照被征收房屋建筑面积与产权调换房屋建筑面积1:1的比例还房。

（四）按照本条第（一）、（二）、（三）项还房后，不结算被征收房屋价值与用于产权调换房屋位置、楼层、结构、折旧等价值的差价。

（五）按照本条第（一）、（二）项还住房的，还房公摊面积比例超过15%的部分由政府承担，计入还房产权面积。后期费用由被征收人自行承担。

（六）按照本条第（一）、（二）项还住房后，还房建筑面积低于50平方米的，无偿还够50平方米。

（七）还房为住房的，被征收人实际选择的还房面积超过应当享受的还房面积10平方米以内的按经主管部门审核的成本价格购买；超过10平方米以外的按市场价购买。实际选择的还房面积少于应当享受的还房面积的，按所还住房的市场价进行货币补偿。

（八）还房为经营性用房的，被征收人实际选择的还房面积与被征收房屋面积之差，按所还经营性用房的市场价结算差价。

第三十条 租住直管公房或自管公房的住户，原则上由产权人提供房源予以安置。符合保障性住房条件并提出申请的，可以优先配租配售。

第三十一条 选择产权调换的，被征收房屋的水、电、气、有线电视、通讯等不再进行补偿，还房时按照原被征收房屋同等条件无偿安装开通。原被征收房屋中未安装部分，由被征收人按照物价部门核定的有关入网收费标准自行缴纳。

享受最低生活保障待遇的家庭，还房时免收有关入网费用。

第三十二条 调换房屋的产权手续，在被征收人入住后1年内，由房屋征收部门统一按以下原则办理：

（一）被征收房屋产权手续齐全的，按照原用途、性质办理产权手续。

（二）被征收房屋产权手续不齐全或无产权手续的，根据住建、国土、城管部门认定处理意见，按照相关规定办理产权手续。


第四章 争议处理


第三十三条 房屋征收部门与被征收人订立补偿协议后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第三十四条 房屋征收部门与被征收人在征收公告规定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门就被征收房屋进行证据保全后，报请负责组织实施棚户区改造的市区人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

被征收房屋产权有争议的，由争议双方当事人自行协商，若在征收公告规定的签约期限内仍无法协商一致的，按被征收房屋所有权人不明确处理。

第三十五条 具有下列争议情形的，组织实施棚户区改造的市区人民政府可向人民法院依法申请强制执行：

（一）被征收人对市区人民政府依照本办法第三十四条第一款作出的补偿决定不服，提起行政复议或行政诉讼后，对复议或诉讼结果拒不执行的；

（二）被征收人逾期不执行市区人民政府依照本办法第三十四条第一款作出的补偿决定，且在法定期限内既不申请复议，又不提起诉讼的。

第五章 法律责任


第三十六条 作出房屋征收决定的市区人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，参与、支持、唆使被征收人阻扰征收工作的，由市区人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条　城管、住建、国土、工商、税务等相关部门工作人员未按本办法第五条第（四）项规定，对未经登记的建筑或被征收人不明确房屋进行调查、认定、处理，或不作出调查认定结论的，由市区人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，依照相关规定追究相关责任人责任。

第三十八条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十九条 被征收人以牟取不当补偿为目的，弄虚作假，谎报瞒报，尚未构成犯罪的，按照相关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第四十一条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，超标准超范围补偿安置的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第四十二条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章 附 则


第四十三条 广元市中心城区各棚户区改造项目，根据本办法，结合项目实际情况，分别编制征收补偿实施方案。

第四十四条 广元市中心城区旧城改造、城中村改造涉及国有土地上房屋征收的，在省国有土地上房屋征收与补偿实施细则出台前，参照本办法执行，细则出台后按照征收补偿细则执行。

第四十五条 改造区范围内征收农村集体土地及农房的，程序参照本办法执行，具体补偿安置标准按照国家、省相关法律法规和政策，以及《广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法》和《广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法补充规定（暂行）》执行。

第四十六条 已招标、签约的棚户区改造项目不适用本办法第五条第（二）项。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。本办法施行中的具体问题由广元市人民政府法制办负责解释。