对外贸易经济合作部关于印发《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），配额许可证事务局，中央管理的外经贸企业：
为进一步完善配额分配制度，及时、全面、准确地掌握各地、各企业进出口商品配额的使用情况，实现动态管理，提高配额使用效率，实现配额管理的公正、高效，外经贸部决定于1999年6月30日起建立进出口商品配额执行情况的核查反馈机制。现将《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
第一章 总则
第一条 为进一步完善配额分配制度，建立公开、公正、高效、透明的动态管理机制，提高配额使用效率，根据《中华人民共和国对外贸易法》和有关管理办法，特制订本办法。
第二条 外经贸部负责制定“受核查的进出口配额商品目录”（见附件一），指导和管理省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业对目录内进出口商品配额（以下简称“目录配额”）执行情况的核查反馈工作。
第三条 “受核查的进出口配额商品目录”为动态管理目录，外经贸部可根据国内外市场变化情况和国家对外贸易管理的需要，对目录做出调整并在实施前一个月发布公告。
第四条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业根据本办法负责所辖企业目录配额执行情况的核查反馈工作。
第五条 外经贸部委托部ＥＤＩ中心负责目录配额执行情况反馈的技术工作，包括程序设计、数据传输、数据整理和电子核查工作等。
第六条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业须定期向外经贸部上报目录配额的执行情况。
第七条 凡经营目录配额的进出口企业，有义务向其外经贸主管部门上报目录配额的执行情况。
第八条 对经营企业执行目录配额的情况，外经贸部有权直接进行核查。
第二章 反馈内容
第九条 执行情况的反馈内容：
（一）出口配额的二次分配及使用率、出口数量、单价、金额等情况（见附件二）；
（二）进口配额的二次分配及使用率、进口数量、单价、金额等情况（见附件三）；
（三）加工贸易进口配额的使用率、进口数量、核销数量等情况（见附件四）。
第三章 反馈方式和时间
第十条 省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业分别将目录配额的执行情况按照报表要求通过中国国际电子商务网报外经贸部。
第十一条 执行情况的反馈时间
出口商品配额、进口商品配额和加工贸易进口配额的执行情况每月反馈一次，省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业应于每月20日前将上月的执行情况按照报表要求报外经贸部。
第四章 核查
第十二条 省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业分别对本地区、本企业目录配额执行情况进行自查；对目录配额使用率很低的企业，要及时收回已分配额，进行再分配，并报外经贸部备案。
第十三条 对省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业反馈的目录配额执行情况，外经贸部根据海关统计数据进行不定期的抽查，或组织必要的实地核查。
第十四条 在纺织品被动配额管理系统实现国内联网之前，外经贸部凭部ＥＤＩ中心提供的签证数据、设限国的清关数据，对纺织品被动配额的二次分配及使用率直接跟踪核查。
第五章 罚则
第十五条 外经贸部对及时、准确反馈目录配额执行情况的省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业，给予表彰和奖励，并在配额分配、核定公司经营等方面给予优先安排。
第十六条 外经贸部对反馈情况不及时和虚报、隐瞒情况的省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业分别进行通报批评，并按其当年配额总量的10--30％扣减其下一年度配额总量。
第十七条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业对反馈情况不及时和虚报、隐瞒情况的所属企业，有权进行处罚或调减其配额。
第十八条 对伪造、非法买卖目录商品配额的各类企业，外经贸部将依据情节撤销其核定公司经营资格，直至暂停或吊销其对外贸易经营权；触犯刑法的，移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附则
第十九条 外商投资企业进出口商品配额执行情况的核查反馈参照本办法执行。
第二十条 本办法不适用于机电配额产品。
第二十一条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业按照本办法制订实施细则并报外经贸部（贸管司）。
第二十二条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十三条 本办法从一九九九年六月三十日起执行，凡此前与本办法有抵触的规定，以本办法为准。
附件：一、受核查的进出口配额商品目录
二、出口商品配额执行情况反馈表
三、进口商品配额执行情况反馈表
四、加工贸易进口商品配额执行情况反馈表
附件一：受核查的进出口配额商品目录
一、出口配额商品目录：
大米、大豆（含大豆碎）、玉米、（含玉米碎）、煤炭（含水煤浆）、钨（钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸、钨粉、其它钨制品）、锑（锑锭、氧化锑、锑砂、锑基合金）、原油、成品油、锌（锌锭、锌矿砂、锌基合金）、锡（锡锭、焊锡、锡砂、锡基合金）、锯材、蚕丝类及厂丝、茶叶、棉花（含废棉）、坯绸、羊绒、无毛绒、焦炭、鳞片石墨、维生素Ｃ、食糖、水煮笋、原木、桐原木、铜板材、新闻纸、栗子、苇及苇制品
二、进口配额商品目录：
棉花、化肥、成品油、羊毛、晴纶、天然橡胶
三、加工贸易进口配额商品目录：
羊毛、植物油、棉花、食糖、天然橡胶
附件二：出口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际出运|出口金额 |平均单价|配额使用率|
| | |配额总量| | | | | |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量|（万美元）|（美元）| （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
附件三：进口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际到货|进口金额 |平均单价|配额使用率|
| | |配额总量| | | | | |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量|（万美元）|（美元）| （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
附件四：加工贸易进口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际到货| |配额使用率|
| | |配额总量| | |已核销数量| |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量| | （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
| | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知
工业和信息化部
关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知
根据《关于进一步做好天津海南移动用户号码网间携带试验前期准备工作的通知》（工信部电管函[2010]247号）要求，经各电信运营企业、通信管理局和部电信研究院的努力，目前天津、海南移动用户号码携带试验相关网络调整、平台建设及其流程测试工作已全面结束，内部用户前期试用进展顺利。我部决定于2010年11月22日零时正式启动天津、海南本地网面向移动用户的号码携带试验。现将相关工作要求通知如下：
一、提高认识，抓紧实施。相关单位要高度重视，增强大局意识和责任意识。在试验过程中，要始终将电信网络安全和用户权益置于首位，周密部署，精心组织，强化管理，明确任务和责任要求。要按照部统一部署，抢抓时间，全力以赴，做好试验前期各项准备相关工作，确保试验平稳顺利实施。
二、协同配合，确保电信网络安全。这次号码携带试验涉及全程全网，关系到电信网络安全稳定运行，各电信企业要组织各地分支机构切实做好试验前的网络准备及其相关测试，制订严密的网络应急处置预案并加强演练，确保试验安全启动。试验启动后，各电信企业要切实做好全网网络监测，出现问题要按照相关规定及时上报并快速妥善处理，确保电信网络安全稳定运行。相关通信管理局要加强网络安全检查，督促电信企业做好网络安全保障工作。
三、强化服务，切实保障用户合法权益。相关单位要根据电信服务相关规定及号码携带试验服务预案要求，事先精心研究，建立健全内部业务办理流程、业务管理机制和投诉处理机制；事中高度重视用户反应，及时处理用户投诉，对出现的服务问题尽快采取切实措施予以解决，并加强对用户的宣传引导和咨询解释；事后总结经验教训，完善相关机制。天津、海南通信管理局要加强对号码携带试验的服务监督检查，协调企业解决跨公司、跨网、跨业务产生的服务问题，指导督促企业妥善处理用户投诉。
四、树立良好形象，稳妥做好宣传工作。各电信企业及其天津、海南分公司要按照统一部署，精心策划，科学制订号码携带试验宣传方案并，计划、有步骤地组织实施。天津、海南通信管理局要牵头做好当地宣传组织协调工作，既要注意树立行业服务形象，也要考虑试验网络业务服务能力，发挥当地电信企业的积极性，规范企业宣传行为。
五、加强监管，维护电信市场秩序。各电信企业总部应加强管理和指导，尊重用户转网意愿，根据相关规定和文件要求，积极协助用户办理转网手续，严格自律，规范有序开展市场经营活动。不得相互诋毁，不得扰乱市场秩序。要支持TD发展，注意营造有利于TD发展的环境。天津、海南通信管理局要深入研究试验可能带来的各种监管问题，加强市场监管力量，严格依法监管，切实维护市场秩序，切实保障用户合法权益。
二○一○年十月十八日
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市防汛工作制度及责任追究办法的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市防汛工作制度及责任追究办法的通知
平政办发〔2012〕178号
各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市抗旱防汛指挥部各成员单位：
市抗旱防汛指挥部办公室制定的《平凉市防汛工作制度及责任追究办法》已经市政府同意，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年七月十六日
平凉市防汛工作制度及责任追究办法
为了严肃防汛纪律、落实防汛责任、保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本制度及办法。
一、防汛属地管理责任制度
第一条 防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作，局部利益服从全局利益”的原则，实行属地管理责任制和各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
第二条 市、县(区)要坚决落实防汛属地管理责任制，要依法建立和完善防汛工作责任制和防汛抗洪应急预案，明确水库、淤地坝、河流沟道、城镇低洼区、农村地坑庄、山洪泥石流、地质灾害易发区等区域防汛责任人，组织实施责任区域内的防汛抗洪抢险工作；有关部门及单位要依据各自的防汛工作职责，建立防汛责任制，制定防汛预案。
第三条 市、县（区）、乡（镇）人民政府防汛机构负责制定实施本辖区内防汛抗洪抢险预案，建立健全防汛安全检查和报告制度，建立健全防汛抢险组织，储备防汛抢险物资和设备，履行防汛指挥调度责任，保障防汛抗洪抢险工作及时有效进行。
二、防汛预警预报制度
第四条 市、县（区）水务防汛部门要加强与气象部门的联系与沟通，指派专人负责与气象部门联系，及时掌握天气变化趋势。
第五条 市抗旱防汛办值班人员收到省上重大灾害天气预警信息后要立即和市气象局联系核实平凉的具体情况，若核实情况与省上重大灾害天气预警信息一致，立即呈送局长和分管局长或以手机短信方式报告，并立即起草预警信息通知进行发布。收到市气象局重大灾害性天气预警信息后，要立即向局长汇报，并发送各县（区）。
第六条 对于重大天气预报预警信息，县（区）政府必须在最短时间内传送到乡（镇）政府；乡（镇）政府接到预警信息后，要立即通知各村（组）、社及灾害信息员。
第七条 预警信息发出后，市、县（区）抗旱防汛办要通过电话、短信、简报、现场查问等方式督促检查重要预警信息、领导批示、指示以及上级交办事项的落实情况，实行全过程跟踪督查。
第八条 市、县（区）、乡（镇）政府要及时了解掌握预警信息发布后，群众避险场所、撤离路线、应急处置预案、撤离组织联络人、险段应急加固等防范措施落实情况。
第九条 重大天气预警，市抗旱防汛指挥部要在平凉电视台、广播电台即时滚动播出，县（区）也要通过电视、广播、预警平台等及时发布。
三、防汛值班责任制度
第十条 汛期市、县（区）、乡（镇）防汛部门必须坚持24小时防汛值班制度和领导带班制度，带班领导必须在岗到位。
第十一条 市、县（区）有防汛任务和防汛职能的相关部门都必须实行汛期24小时值班制度。
第十二条 值班人员要随时了解掌握辖区雨情、汛情、工情、灾情、险情，及时请示传达重大险情、汛情灾情及授权传达的指挥调度命令及意见；重大险情必须立即报告带班领导并按规定经领导审定后上报市、县（区）政府和抗旱防汛指挥部。
第十三条 值班人员对值班期间的预警信息、重大汛情、险情及灾情的下传上报过程必须做好值班记录，做到有据可查。
四、防汛物资设备储备制度
第十四条 市、县（区）政府要高度重视防汛物资及设备储备工作，每年财政列支一定数量的防汛物资设备储备经费由防汛部门用于防汛物资设备购置、补充和更新。
第十五条 市、县（区）政府要重视并动员社会力量开展防汛物资设备储备，和相关企业签定防汛物资设备使用协议，以确保在紧急时刻使用，用后按价补偿。
第十六条 水务防汛部门要加强防汛抢险设备物资的登记和管理使用，建立市、县（区）两级防汛物资设备储备库，固定专人做好物资入库出库管理。
第十七条 水库和各类险工险段防汛物资设备要就近储备，以保证发生险情时及时调用。
五、防汛抢险队伍建设制度
第十八条 市、县（区）都要加强防汛抢险队伍建设，防汛抢险队伍组建坚持按辖区和分部门组建相结合的办法。
第十九条 辖区防汛抢险队伍组建以基干民兵为基础，广泛吸收辖区群众，由辖区政府主要负责人担任抢险队队长。
第二十条 凡有防汛任务的行业部门都必须组建专业防汛抢险队伍，一旦出现险情和辖区防汛抢险队伍共同开展防汛抢险工作。
第二十一条 市、县（区）政府都要加强与当地驻军和武警部队的联系，在必要时请求部队和武警参加防汛抢险工作。
六、防汛责任追究制度
第二十二条 对在防汛抢险工作中违反防汛工作有关规定的有下列行为或造成重大损失的单位和责任人，按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规的规定，视情节给予组织处理或司法处理：
（一）在防汛工作中擅离职守、麻痹大意造成预警信息、灾情险情信息不及时传达，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为；
（二）拒不执行上级防汛指令、不按规定制定完善应急预案和措施、不组织对防汛准备工作进行安全检查，消除隐患的，不落实防汛抢险资金、物资储备，不组织抢险队伍；
（三）不组织落实防汛措施、不组织落实对强降雨暴洪灾害的防范监测巡查、不按规定及时提供实时水文、气象信息，或不及时发布灾害预警；
（四）不执行汛期调度运行计划、调度指令，不积极开展抢险工作；
（五）瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情；
（六）抢险关键时期，不在岗及电话不通贻误抢险时机的；
（七）阻挠、干扰防汛抗洪抢险工作以及危害防汛抗洪抢险工作的；
（八）分工负责的地区和工程因防汛责任不落实造成责任事故的；
（九）在建涉水工程不按规定制订安全度汛方案并报有关主管部门审批，或不按度汛方案认真实施造成责任事故的；
（十）未治理或未彻底治理上年度已出现的险情和隐患，导致次年再次发生重大险情的；
（十一）未及时处理防汛检查或督查过程中发现的险情和隐患导致发生重大险情的；
（十二）不履行职责，导致河道行洪范围内修建碍洪建筑物、构筑物和违法采砂等行为未得到有效制止，发生堤防决口或者其他重大险情的；
（十三）未及时清除河道内阻洪建筑物、工程渣土造成责任事故的；
（十四）在防汛物资储备、使用、管理工作中，未按规定储足防汛物资，准备防汛装备器材，导致因抢险装备和物资不到位而贻误抢险时机造成损失的；
（十五） 在防汛资金安排、使用、管理工作中，未按规定安排防汛经费，导致贻误抢险时机的；
（十六）有防汛任务的单位，因未按规定执行值班制度受到上级防汛指挥部门通报批评或发生重大失误的；
（十七）易发山洪和地质灾害地区，未制定山洪和地质灾害避灾方案，未及时组织人员疏散，造成人民群众生命财产遭受严重损失的。
第二十三条 组织处理的种类：
（一）对单位和部门的组织处理包括三种：责令写出书面检查、取消当年评选先进的资格和通报批评；
（二）对个人的组织处理包括六种：通报批评、诫勉、调离、停职检查、给予党政纪处分和免职。
第二十四条 有下列情形之一的，从轻、减轻或者免予处理：
（一）发现问题后，能够采取措施，主动挽回损失，或者有效避免不良后果发生和扩大的；
（二）问题发生后，能够积极主动配合组织调查处理的；
（三）认错态度好，及时改正错误的。
第二十五条 有下列情形之一的，从重或者加重处理：
（一）推卸、转嫁责任的；
（二）发现问题后，不采取补救措施，致使损失或者不良后果扩大的。
第二十六条 从轻、从重处理，是指在本办法中规定的违规行为应当受到的处理幅度以内，给予从轻或者从重的处理。
第二十七条 减轻、加重处理，是指在本办法中规定的违规行为应当受到的处理幅度以外，给予减轻或者加重一档的处理。
第二十八条 责任追究遵循实事求是、客观公正、有错必纠、追究责任与改进工作相结合的原则，以严肃责任追究促进防汛工作责任制度有效落实。
第二十九条 本制度办法规定的组织处理，由市、县（区）防汛指挥部提出处理建议，由市、县（区）纪检监察机关按《行政机关公务员处分条例》的规定进行调查核实处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
七、附 则
第三十条 本制度办法适用于全市各级负有防汛责任的党政机关和具有行政职能或管理职能的组织及其工作人员。
第三十一条 本制度办法自2012年7月20日起施行，有效期五年。