新闻出版署关于加强报纸出版管理重申有关规定的通知
新闻出版署
新闻出版署关于加强报纸出版管理重申有关规定的通知
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局；中共中央直属机关、中央国家机关各部门、各人民团体、各民主党派，解放军总政治部新闻出版局：
按照中共中央《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》精神，全国报业经过两年多的治理整顿，散滥现象得到了有效遏制，报业结构明显优化，报纸质量显著提高，但是仍有部分报纸在出版活动中不同程度地存在着违规现象，如有的报纸擅自增加主办、协办和合作单位，甚至将部分或全部出版权承包给其他单位和个人；有的报纸以专版、专刊名称作报头，变相出版新的报纸；有的报纸利用地方广告专版刊登新闻消息等非广告内容、甚至出版新的报纸等，严重干扰了报纸出版的正常秩序。针对目前存在的问题，为加强报纸出版管理，规范出版行为，现通知如下：
一、报纸的出版活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性的原则，服从、服务于全党全国工作大局，把社会效益放在首位，认真遵守新闻出版的各项法规、规章。
二、报纸变更主管、主办单位，应按照《出版管理条例》规定向新闻出版署专项报批，未经批准，不得与其他单位或个人联办，不得擅自增加协办单位。报纸变更其他登记项目，亦应向新闻出版行政管理部门报批。
三、报纸出版的各类专版、专刊（含周末版、星期刊、月末版等），应严格遵守《关于加强报纸出版“周末版”管理的通知》（〔92〕新出报257号）、《关于报纸应遵守办报宗旨 严格出版秩序的通知》（〔93〕新出报365号）及报纸出版管理的其他有关规定。
报纸的专版、专刊（含周末版、星期刊、月末版等）是报纸的一部分，其名称不得作为报头使用，所用字号应明显小于报头字号。
报纸的专版、专刊不得出让出版权，也不得以任何形式承包、租赁给报社以外的单位及个人。
四、不得单独发售报纸的部分版页。报纸正常开版内的所有版页必须作为一个整体发行，报纸临时增版、增期必须随主报发行，未经批准不得单独发售及散发赠送。
五、报纸出版地方版、时段版或其它文种版，须按规定向新闻出版行政管理部门申请，按新创办报纸审批手续办理。
六、报纸变更开版、刊期须经新闻出版管理部门批准。未经批准，不得擅自变更报纸的刊期、开版，同一报纸不得以不同版式出版发行，不得装订或以其他非报纸形式出版发行。
七、报纸增出地方广告专版须经新闻出版署批准。批准后应严格执行《关于报纸增出地方广告专版的规定》（〔96〕新出报3号），不得刊载新闻消息等非广告类内容，不得单独征订、发行，只在限定范围内随主报发行。增出地方广告专版后，应及时向新闻出版署寄送样报。
八、报纸的主管、主办单位应按照《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》（〔93〕新出政801号），履行好自己的职责。报纸主管、主办单位不能有效履行职责的，新闻出版行政管理部门有权撤消该报登记。
九、报社违反出版管理规定，除可依法给予行政处罚外，新闻出版行政管理部门可视其情节，采取下列行政措施：
1．向报社及报社主管单位下达报纸违规通知单；
2．通报批评；
3．责令更正或公开检讨。
十、新闻出版管理部门对违反报纸管理规定的报社及该报主管、主办单位发放《报纸违规通知单》，违规报社应在接到通知后立即改正，并将改正后的样报寄交管理部门备查。一年内三次接到报纸违规通知单的报社，将受到年检缓验的处分，违规情节严重并拒不接受处理的报社，新闻出版管理部门将依据有关规定对其进行警告直至吊销报纸许可证的处罚。
各地新闻出版管理部门接本通知后，要对本地区的报纸执行有关法规、规章的情况进行一次清理，对违反报纸管理规定的报社要限期纠正。对违规情况严重或拒不纠正的报社，根据中办、国办《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》（厅字37号）、新闻出版署《关于报业治理工作的通知》、《出版管理条例》及其他报纸出版管理规定，从严处理。
关于化工设备招标、投标的暂行规定
化工部
关于化工设备招标、投标的暂行规定
1986年9月12日，化工部
实行设备招标、投标，是基本建设管理体制改革的一项重要内容，有利于打破地区和部门界线，按照质量、价格、进度三要素的要求，择优订货，以保护竞争，鼓励先进，鞭策落后，促进发展；有利于提高设计和设备制造质量，加快建设进度，提高基本建设经济效益。根据化工系统的实际情况，决定先在化工设备上试行招标、投标，以取得经验，逐步推广。为此，特作如下规定：
1．招标范围
凡由中国化工装备总公司承包的和由部属工程公司承担建设任务的大中型建设项目所需的主要化工设备，均应积极创造条件，逐步实行招标，投标（询价、报价）。化工设备的招标、投标工作由中国化工装备总公司与有关的工程公司合作进行。
2．投标厂的资格审查
由承担工程项目建设任务的工程公司和设计单位（以下简称工程公司）提出所需招标〔询价）设备清单和建议承制设备厂家，与中国化工装备总公司共同协商，确定设备投标（报价）的合格制造厂。
3．招标（询价）
由工程公司负责编制招标（询价）文件和图纸资料，直接发至经商定的厂家进行询价，同时将招标（询价）文件和图纸资料抄送化工装备总公司。
4．投标（报价）
中国化工装备总公司督促设备承制厂及时按招标（询价）文件要求，向工程公司提出投标（报价）文件，同时抄送中国化工装备总公司。
5．评标
工程公司承包和负责设备采购的项目，以工程公司为主，会同中国化工装备总公司和用户（建设单位）共同评标。按照质量、价格、进度、信誉进行综合评比，择优选定制造厂。对部属化机厂实行同等优先，如有关制造厂投标条件相近，由中国化工装备总公司选定。
中国化工装备总公司承包的项目，则以中国化工装备总公司为主组织评标。
6．合同签定建设单位直接与中标的制造厂签订合同，中国化工装备总公司进行合同的鉴证，属于化学工业部安排任务的制造厂，由部下达指令性生产计划。
7．合同的执行
工程公司负责进行设备的技术交底，处理设备制造中的设计更改等技术问题，参加设备的监制、检验、试验和验收等工作。中国化工装备总公司负责协调、督促、检查设备制造厂合同条款的执行。
8．取费
收取承订设备总价1％－1．5％的服务费，其中暂定化工装备总公司收70％，工程公司收30％。
9．仲裁
对于在设备招标、投标以及履行合同过程中发生的争议，合同双方应本着对国家高度负责的精神，友好协商解决，一般情况下应尊重使用单位的意见，关键问题由中国化学工程总公司和中国化工装备总公司协商解决，重大问题由部裁决。
10．本暂行规定适用于化工设备的招标、投标，其具体办法按照《化工设备招标、投标实施细则（试行）》执行。
药品监督员工作条例
卫生部
药品监督员工作条例
1987年3月24日，卫生部
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国药品管理法》第四十六条、四十七条的规定，特制定本《条例》。
第二条 药品监督员是卫生行政部门对药品进行监督、检查、抽验的专业技术人员；药品监督员队伍是国家药品监督保证体系的重要组成部分。
第三条 各级药品监督员在同级药政管理部门的领导下进行工作。
第二章 药品监督员的设置与聘任
第四条 县（含县）以上卫生行政部门设专职药品监督员，也可以设兼职药品监督员。
第五条 药品监督员分为国家药品监督员、省、（自治区、直辖市）药品监督员、地（市、州、盟）药品监督员、县（市、旗）药品监督员。
国家药品监督员由卫生部提名，报国务院或国务院授权卫生部审核发给证书。
省（自治区、直辖市）药品监督员由省（自治区、直辖市）卫生厅（局）提名，报省（自治区、直辖市）人民政府审核发给证书，并报卫生部备案。
地（市、州、盟）药品监督员由地（市、州、盟）卫生局提名，报地（市、州、盟）行政公署或人民政府审核发给证书，并报省（自治区、直辖市）卫生厅（局）备案。
县（市、旗）药品监督员由县（市、旗）卫生局提名，报县（市、旗）人民政府审核发给证书，并报地（市、州、盟）卫生局备案。
第六条 药品监督员任期四年，可连聘连任。
专职药品监督员按药学技术职称系列晋升，考核应以他们的监督工作成绩为主。
第七条 药品监督员在执行任务时，必须佩带药品监督员标志和证件。
第三章 药品监督员的职权
第八条 各级药品监督员按照《中华人民共和国药品管理法》和有关药政法规，在本辖区内履行职权。
第九条 对药品生产企业（含中外合资企业）、经营企业（含中外合营企业）和医疗单位生产、经营、使用的药品，进行监督、检查、抽验。
第十条 参加对新建或改建的药品生产企业（含生产车间及中外合资企业）、经营企业（含中外合营企业）和医疗单位制剂室的检查、验收。
第十一条 对在城乡集市贸易市场出售的药材进行监督、检查，协助工商行政管理部门查处出售伪劣药材等违法案件。
第十二条 对进口药品进行监督、检查、抽验。
第十三条 对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品的生产、经营、使用进行监督、检查、抽验。
第十四条 对药品的包装、商标和广告进行监督、检查。
第十五条 根据药政部门的指令进行工作。
第十六条 药品监督员在执行任务时，有权向被检查单位和个人询问情况、查阅证书及原始记录等有关资料，必要时可按规定凭证无偿抽样，有关单位和个人应积极配合，如实反映情况，不得拒绝和隐瞒。
第十七条 药品监督员对违反《中华人民共和国药品管理法》和有关药政法规的任何单位，有权作出暂停生产、暂停销售、暂停使用的规定，并及时报告卫生行政部门处理。
第十八条 药品监督员可以越级报告有关药品的问题。
第四章 药品监督员的条件
第十九条 国家药品监督员应在副主任药师以上或相当专业技术和专业管理水平的药学技术人员中选聘。
省（自治区、直辖市）药品监督员应在主管药师以上或相当专业技术和专业管理水平的药学技术人员中选聘。
地（市、州、盟）及县（市、旗）药品监督员应在药师以上或相当专业技术和从事药学工作5年以上，具有一定药学知识和实践经验的药学技术人员中选聘。
第二十条 药品监督员必须：
1．坚持四项基本原则，作风正派，廉洁奉公，遵纪守法，严守机密。
2．掌握有关药政管理的方针、政策、法令和《药品生产质量管理规范》知识。
3．身体健康，热爱并能胜任本职工作。
4．遵守本《条例》的有关规定。
第五章 附 则
第二十一条 卫生行政部门必须定期地、有计划地对药品监督员进行专业培训，不断提高业务水平和政策水平。
第二十二条 卫生行政部门应加强对药品监督员的考核。对做出显著成绩者报请同级人民政府给予适当奖励或晋升；工作失职者，视其情节轻重，分别给予适当处分。
第二十三条 因工作调动或其它原因免去药品监督员职务者应交回药品监督员证件，并同时作废。
第二十四条 本《条例》的解释权属中华人民共和国卫生部。