甘肃省陇南市人民政府办公室


陇政办发〔2008〕165号
关于印发陇南市村干部养老保险实施办法的通知


各县（区）人民政府，市直各部门：

《陇南市村干部养老保险实施办法》已经市政府研究同意。现予印发，请你们认真组织实施。

二○○八年十二月十二日



陇南市村干部养老保险实施办法

第一章 总则

第一条 为体现党和政府对村干部的关怀，加强农村基层组织建设，建立健全农村基层干部养老保险激励和保障机制，推进社会主义新农村建设，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称村干部，是指本市行政区域内，经组织任命或民主选举产生的现任建制村党支部（包括总支、党委）书记、副书记，村民委员会主任、副主任和文书。

第三条 村干部养老保险实行完全个人账户，采取个人缴费与政府补贴相结合的筹资方式，按照业务经办和基金分开管理的运行机制，业务由县级社会保险机构经办，基金由省级统一管理。

第二章 费用筹集

第四条 村干部养老保险办法，实行按年缴费，每人年缴费总额不低于1200元，其中：个人承担缴费总额的30%，各级政府补贴缴费总额的70%。根据经济社会发展、农民人均纯收入增长及物价指数变化等因素，可适当提高缴费标准。

第五条 村干部养老保险费的政府补贴部分，由省、市、县（区）三级财政承担，资金列入同级财政预算。省级财政每年为我市每村补助2000元；市财政每村每年补助200元，不足部分由县（区）财政补助。有条件的县（区）可适当提高补助标准。

第六条 村干部上半年任职的，当年7月1日起享受政府补贴；下半年任职的，次年1月1日享受政府补贴。

村干部上半年离任的，当年7月1日起停止政府补贴，下半年离任的，次年1月1日起停止政府补贴。

第三章 个人账户管理

第七条 县（区）级社会保险经办机构，从2008年1月1日起负责为村干部建立养老保险个人账户。个人缴纳的养老保险费和政府补贴全部记入个人账户。

第八条 个人账户储存额利息，在国家统一规定前，暂按人民银行公布一年期记账利率计算。社会保险经办机构每年对个人账户中的储存额结息一次，新增利息计入个人账户。

第九条 村干部在参保缴费及待遇享受期间死亡的，个人账户储存额（本金及利益）一次性支付给其法定继承人或指定受益人，同时注销个人账户。

第十条 村干部任职期间因各种原因离职、辞职或被撤职、免职且不满60周岁的，停止政府补贴。已开展了新型农村养老保险的，其个人账户与新型农村养老保险合并计算；未开展的，可按规定选择一次性将个人账户储存额全部退给本人。

第十一条 村干部参保缴费期间因触犯刑律，被判刑、拘押、服刑的，停止政府补贴，个人账户封存。服刑期满后，可继续选择参加相关的社会养老保险，原个人账户可转移接续，也可按规定将个人账户储存额一次性退给本人。

第四章 养老保险待遇

第十二条 本办法实施后，村干部参保缴费不满3年，年满60周岁，且已离任的，在没有开展新型农村养老保险的地方，如本人愿意，可以将个人账户储存额退给本人。缴费满3年以上，年满60周岁的，养老保险个人账户储存额除以计发月数（见附表），计发养老金。

第十三条 村干部年满60周岁仍在任的，个人继续缴纳养老保险费，政府继续补贴相应部分，从离任的次月起享受养老保险待遇。

第五章 基金管理和监督

第十四条 村干部养老保险基金由村干部个人缴费、政府补贴和基金利息等组成，全部纳入省级财政专户统一管理。

第十五条 省、市、县（区）三级财政部门设立村干部养老保险基金财政专户，县（区）社会保险经办机构设立村干部养老保险基金支出户。

第十六条 村干部养老保险个人缴费部分实行逐级汇缴制度。市级财政专户将所辖县（区）上解资金在每年年底前上解省级财政专户。

第十七条 村干部养老金发放，实行逐级下拨制度。市级社会保险机构将所辖县（区）养老金支出预算汇总后上报，省级社会保险机构审核批准后，由省级财政专户拨付市级财政专户，市级财政专户再将资金拨付县（区）级财政专户。县（区）社会保险经办机构按月从同级财政专户申请资金，负责村干部养老保险待遇的发放。

第十八条 村干部养老保险个人账户基金在确保养老金按时足额发放和收益不低于同期城镇企业职工基本养老保险个人账户计账利率的基础上，经省人民政府批准，可以在国家政策允许的范围内投资运营，以保值增值。投资运营的收益记入村干部养老保险个人账户。投资运营的具体办法另行制定。

第十九条 审计、监察部门负责对村干部养老保险基金收入和管理情况进行审计、监督。

第六章 组织领导和职责分工

第二十条 村干部养老保险工作在各级党委、政府的统一领导下，由组织部门协调，劳动和社会保障部门主管，财政和民政部门配合，共同组织实施，社会保险经办机构具体经办。

第二十一条 市劳动和社会保障部门会同市有关部门负责村干部养老保险政策的制定、调整，报市人民政府审批后实施，并负责经办工作的监督、指导。县（区）劳动保障部门会同有关部门及社保经办机构统一执行本《实施办法》。

第二十二条 财政部门负责建立村干部养老保险基金财政专户，做好政府补贴的筹集、村干部个人应缴纳养老保险费的解缴以及财政专户的管理工作。

第二十三条 县（区）组织和民政部门负责参保人员身份的认定。

第二十四条 县（区）级社会保险经办机构负责村干部养老保险参保登记、征收个人缴费、个人账户管理和待遇计发；负责个人账户管理、编制养老金支出预算，指导乡镇做好相关经办工作。

第二十五条 乡镇党委政府负责村干部养老保险的宣传动员、组织参保、协助社会保险经办机构征缴养老保险费和待遇享受人员的认证工作。

第二十六条 市、县（区）加强农村社保机构建设，确保必要的人员和经费，业务经办费用列入同级财政预算。

第七章 法律责任

第二十七条 国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使村干部养老金不能按时足额发放或者造成基金流失的，由有关部门对直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十八条 以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老金的，由县级劳动保障部门责令退还；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第八章 附 则

第二十九条 本办法随国家和省上政策修订而修订。

第三十条 本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。

附件：个人账户养老金计发月数表




辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令

第　112　号

　　《抚顺市预拌混凝土管理办法》业经2005年8月2日市政府第26次常务会议通过，现予发布。

　　市　长　刘　强
　　二○○五年八月六日 　


抚顺市预拌混凝土管理办法

　　第一条　为加强预拌混凝土管理，规范预拌混凝土市场，确保建设工程质量，保护环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事预拌混凝土生产、经营、运输，以及在规定区域内使用预拌混凝土的单位和个人均应遵守本办法。
　　第三条　本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等按一定比例，经搅拌站（厂）集中自动计量拌制后，通过专用运输车辆在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
　　第四条　抚顺市城乡建设委员会是本市预拌混凝土行政主管部门，其所属的市散装水泥办公室负责本市预拌混凝土的管理工作。
　　市散装水泥办公室具体职责是：
　　（一）宣传、贯彻、执行有关推广使用预拌混凝土的法律、法规、规章等规定；
　　（二）负责本市规定区域内禁止现场搅拌混凝土的监督管理；
　　（三）协调解决预拌混凝土生产、运输、使用过程中出现的问题。市政府有关部门按照各自职责，协同做好预拌混凝土的监督管理工作。
　　第五条　预拌混凝土生产企业依法取得预拌混凝土生产资质证书后，方可从事预拌混凝土的生产和销售。
　　第六条　凡在本市新抚区、望花区、东洲区、顺城区、经济开发区城区范围内，工程混凝土总用量在200立方米以上的建设工程，禁止现场搅拌混凝土。
　　第七条　按照规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情形之一的，报市散装水泥办公室后，可以现场搅拌混凝土：
　　（一）因道路交通原因，运送预拌混凝土专用车辆无法到达施工现场的；
　　（二）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土企业无法生产的；
　　（三）其它特殊原因确需现场搅拌的。
　　第八条　使用预拌混凝土的建设工程，建设单位必须将因使用预拌混凝土增加的费用，列入工程造价。
　　第九条　预拌混凝土生产企业和使用单位必须建立健全质量保证体系，严格按照国家有关技术规范、标准和规程组织生产、使用和验收预拌混凝土。预拌混凝土使用现场的见证取样混凝土强度试块，必须送具有相应资质的检验机构进行检验和检测。
　　第十条　预拌混凝土生产企业，应当每月向市散装水泥办公室、市统计局报送有关统计报表。
　　第十一条　预拌混凝土生产企业，必须做好清洁生产和环境保护工作，按照安全生产的规定，加强预拌混凝土生产和运输车辆的管理，保持装备、车辆整洁。预拌混凝土生产企业在生产地设置车辆冲洗设施，不得将污水直接排入城市下水管网和河道内。
　　第十二条　使用预拌混凝土的单位，应做到建设工地现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，施工现场应设置必要的停车场地。
　　第十三条　有关部门应当加强对预拌混凝土市场的监督管理，保护合理竞争，依法查处低价倾销或哄抬预拌混凝土价格等违法行为。
　　第十四条　违反本办法第六条规定，在禁止现场搅拌混凝土的区域现场搅拌混凝土的，由市预拌混凝土行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第十五条　违反本办法第七条规定，现场搅拌混凝土的，由市预拌混凝土行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第十六条　违反本办法第八条规定，建设单位未将因使用预拌混凝土增加的费用列入工程造价的，由市预拌混凝土行政主管部门责令限期改正，并处2万元以上3万元以下的罚款。
　　第十七条　因预拌混凝土生产企业原因造成工程建设质量、安全事故的，预拌混凝土生产企业应当依法承担相应的法律责任。
　　第十八条　市预拌混凝土行政主管部门及散装水泥办公室工作人员违反本办法规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法自2005年9月6日起施行，《抚顺市推广应用商品混凝土暂行规定》（1993年2月8日抚政发〔1993〕9号文）同时废止。