文化部出版局


中国出版纸张公司纸张供应办法

1983年12月21日，文化部出版局

第一章 总 则
第一条 为做好新闻出版用纸的调拨供应工作，更好地为出版事业服务，特制定本办法。
第二条 中国出版纸张公司（以下称纸张公司）负责全国新闻出版用纸的计划、分配和中央新闻出版单位用纸的供应工作。凡由纸张公司安排供应的纸张，应按照本办法办理。
第三条 纸张公司供应新闻出版用纸，分为“直接结算”和“统一结算”两种方式。“直接结算”是在纸张公司的订货指标内，安排由纸厂发给用纸单位收货，由纸厂同用纸单位直接结算纸款和运杂费；“统一结算”是由纸张公司统一同纸厂结算纸款和运杂费，用纸单位到纸张公司提货，或由纸厂直接发给用纸单位收货。一个用纸单位，原则上只能采取一种结算方式。
第四条 进口纸实行统一结算的供应方式。由港口直发用纸单位收货者，按照《进口纸到货验收结算办法》的规定办理；由纸张公司仓库（包括租用仓库，下同）供货者按照本办法执行。

第二章 合 同
第五条 用纸单位收到分配指标的通知后，应在5天内填写分品种、规格、克重和使用月份的用纸计划；有外地用纸者，应另列出分地区数和代收货单位、到站名称，送交纸张公司。
第六条 纸张公司将各单位报来的用纸计划汇总平衡后，编制具体的供应方案，并分别和用纸单位签订供应合同。增加指标时应补签供应合同。
调给各省、市的地方用纸，也应签订供应合同。
由港口直发用纸单位收货的进口纸，按照《进口纸到货验收结算办法》第二条的规定，以纸张公司安排供货的书面通知代替供应合同。
第七条 供应合同签订后，供需双方应保证按合同执行，承担经济合同法和国家经委颁发的《工矿产品合同试行条例》规定的经济责任。

第三章 直接结算
第八条 用纸量较大，具备收货、储存条件，经双方协商同意，可以按照直接结算方式供应。
第九条 直接结算的用纸单位，自己负责催货。交货中的残短和质量等问题，直接和供货单位联系办理，并抄告纸张公司，纸张公司应予以协助。
第十条 如因生产和运输发生较大问题不能及时供货，在不增减全年供货指标的前提下，需要临时接济时，可报请纸张公司动用行政储备纸予以接济。
第十一条 动用和轮换行政储备纸时，按照统一供应价格在储备库交货。需要转运时，运杂费由用纸单位负担。
第十二条 纸张公司对实行直接结算的用纸单位，按其全年用纸总数，按季平均收取定额管理费，以弥补行政储备费用开支。
定额管理费的费率按照行政储备纸实际发生的费用，除以当年用纸总数，一年核定一次。
缴纳定额管理费的用纸单位，动用行政储备纸时，不另加收管理费。

第四章 统一结算
第十三条 统一结算是由纸张公司统一收货、统一结算纸款。纸张公司按照和用纸单位签订的供应合同，按月拨给用纸单位，并过户代用纸单位储存，用纸单位需用时自己提取。
第十四条 用纸单位应是在人民银行开户的独立核算单位，单位名称和银行帐户应该一致。如暂时尚未开户，由上级机关或其他单位承付纸款时，应在合同上写明承付款单位的户名、开户行、帐号，并由承付款单位盖章。如因户头或帐号不符造成退票时，一切经济损失由用纸单位负担。
第十五条 统一供应价格是纸厂出厂价加统一定额运费。统一定额运费包括纸厂发货和纸张公司入库的运杂费、贷款利息、过户前的仓租和保险费，以及纸张公司办理纸张供应业务的管理费。因各纸厂的远近运程不同，每年订货数量变化较多，统一定额运费的费率应按照当年情况每年核定一次。
第十六条 由纸张公司安排从纸厂直接发给用纸单位（或用纸单位委托的收货单位）收货者，发货运杂费由纸张公司支付；运到当地车站（码头）以后所发生的卸火车（船）费和车站（码头）的堆存费，以及市内运杂费均由用纸单位支付。用纸单位到纸张公司仓库提货者不另交装车费。
第十七条 纸张公司按照供应合同规定的用纸月份，于每月7日开始分两次办理调拨过户手续，凭调配单（代收据）向用纸单位托收纸款。
第十八条 调拨过户以后，由纸张公司仓库（包括在太平桥东库、太平桥西库、太平桥切纸厂和西局大队仓库）代用纸单位保管的纸，用纸单位可开提纸单到仓库提取。纸张公司租用的仓库只对公司一个户头。提纸时必须先到纸张公司领取提纸单，持往存纸仓库提纸。
提纸单由纸张公司统一印制，用纸单位需用时收取工本费。使用提纸单，必须加盖公章，一车纸开一张提纸单，一次提清。
第十九条 调拨过户以后代用纸单位保管的纸张，用纸单位应按月交付保管费。因为租用仓库的计费办法不一致，为统一收费标准，不论存在哪个仓库，统一按照纸张公司的计费办法，按月底结存数核收一个月的保管费。
第二十条 供应合同签订以后，用纸单位如需调换品种、规格、克重和改变用纸时间，应提出书面意见。纸张公司可根据资源情况，尽量予以协助。如需改产，应和纸厂协商，改产的纸如不是通用规格，交货后应全部拨交用纸单位。变更或改产没有落实之前，仍应按原合同执行。
第二十一条 用纸单位要求改变用纸地点时，应在用纸月份的前40天申请变更。如果当年订货已全部入库需要转运时，转运时发生的费用由用纸单位负担。

第五章 质量和残短问题
第二十二条 统一结算纸款，直发用纸单位收货的纸张，收货单位应注意检验质量，发现问题应书面通知纸张公司并抄告纸厂，纸张公司负责和纸厂协商解决。
第二十三条 用纸单位到纸张公司仓库提纸时，对所提纸张的品种、规格、件数、散装纸的台数和每台纸的令数要当场点清。卷筒纸无包装、残深超过10毫米者不出库（残深在10—30毫米者，需要利用时，按九八折计价），平版纸散件不出库。
第二十四条 运到用纸单位以后发现内在的质量问题和细数短缺，应保留合格证，尽可能保留部分包装原状，通知纸张公司，纸张公司应及时派人检验。属于纸厂责任者，由纸张公司负责向纸厂交涉处理；属于纸张公司加工切纸责任者，由纸张公司负责解决。
第二十五条 进口纸的质量和残短问题，由港口直发用户收货者，按照《进口纸到货验收结算办法》办理。仓库提货者，参照第二十三条和第二十四条规定办理。

第六章 代印和地方用纸
第二十六条 中央出版单位委托地方代印书刊用纸，如因代印任务变动，影响到和纸张公司签订的供应合同需要增减时，应按照《新闻出版用纸管理办法》关于增减指标的规定执行。如需改变用纸地点，按照本办法第二十一条的规定办理。
第二十七条 由纸张公司调给（包括借用）省、市的地方用纸和代印用纸，安排由纸厂直接供货者，按纸张公司统一供应价格结算。由纸张公司库存中供货者，按照统一供应价格加收3％的管理费，需要转运者，运杂费由用纸单位负担。
第二十八条 本办法于1984年1月1日开始执行。


国家商检局 卫生部


国家商检局 卫生部关于发布实施《中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行）》的联合通知

各有关单位：
根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第二十九条及第四十四条和《中华人民共和国进出口商品检验条例》第三条及第六条的规定，制定了《中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行）》，现予发布实施。

附件：中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行）

（一九八四年七月十六日国家商检局、卫生部发布）

第一章 总 则
第一条 为了保证出口食品卫生质量，维护国家信誉，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和《中华人民共和国进出口商品检验条例》的有关规定，特制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国领域内从事出口食品加工生产、经营和储运的，都必须遵守本办法。
第三条 本办法适用于一切出口食品（包括各种供人食用、饮用的成品和原料以及按照传统习惯加入药物的食品），用于出口食品的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备；也适用于出口食品的加工生产、经营场所、设施、工艺流程、运输工具和有关环境。

第二章 监督检验管理机构
第四条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）对出口食品进行卫生监督、检验的职责是：
一、组织领导省、自治区、直辖市进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构），对出口食品的加工厂、屠宰场、冷库、仓库（以下简称出口食品厂、库）和出口食品进行卫生监督和检验。
二、制定、公布《出口食品厂、库最低卫生要求》和《出口食品厂、库注册细则》。并根据需要，制定、公布出口食品质量检验标准和有关规定。
三、统一管理全国出口食品厂、库的注册工作。
第五条 商检机构对出口食品厂、库和出口食品进行卫生监督、检验的职责是：
一、监督出口食品卫生管理有关规定的贯彻执行。
二、对管辖范围内出口食品厂、库和出口食品进行卫生监督和检验。
三、审查和办理管辖范围内出口食品厂、库的注册工作。

第三章 注 册
第六条 出口食品厂、库必须按照《出口食品厂、库注册细则》的规定，向所在省、自治区、直辖市商检机构申请注册。
第七条 申请注册的出口食品厂、库必须符合《出口食品厂、库最低卫生要求》；向国外注册的，要符合有关进口国家卫生当局规定的兽医、卫生要求。
第八条 出口食品厂、库在取得注册证书和批准编号后，方准加工生产或者贮存出口食品。

第四章 监督管理
第九条 商检机构对管辖范围内的出口食品厂、库和出口食品进行卫生监督。
一、派出兽医、食品卫生检验人员监督出口食品厂、库执行规定的兽医、卫生要求。并参与出口食品厂、库的新建、扩建、改建工程的选址、设计的卫生审查和工程验收工作。
二、兽医、食品卫生检验人员在执行任务时，可以查阅和索取出口食品厂、库的有关资料。加工生产、经营和储运部门不得拒绝或者隐瞒。
三、对出口食品厂检验机构的工作和出口食品的加工生产、包装、贮存、搬运操作、经营过程的卫生进行监督指导。
第十条 出口食品厂、库必须制订卫生管理制度，并对出口食品卫生质量负责。
一、贯彻执行国家食品卫生法令、卫生标准、兽医检疫等有关规定。
二、执行卫生管理制度和规定的兽医、卫生要求。
三、设立在厂长直接领导下的检验机构，并有一整套检验管理制度。
第十一条 经营单位应向商检机构提供有关进口国家的卫生法规、标准、检验方法等规定。并应加强对出口食品卫生质量的验收，不合格的不得收购。经验收合格的食品，必须做到批次清楚，货证相符，妥善贮存，防止污染。
第十二条 出口食品装运工具的清洁卫生和温度等必须符合食品卫生的技术条件。出口肉类在国内运输时，有关兽医检疫单位凭商检机构的兽医证书验放。

第五章 检验放行
第十三条 一切出口食品都必须经过检验。未经检验和检验不合格的，不准出口。
第十四条 商检机构对出口食品施行兽医检疫和卫生检验，并按下列规定办理：
一、进口国家卫生当局对食品的兽医检疫和卫生质量有特殊要求的，按要求检验。
二、出口贸易合同对食品的兽医检疫和卫生质量有具体规定的，按合同规定检验。
三、出口贸易合同没有具体规定兽医检疫和卫生质量要求，进口国家不要求出具兽医、卫生证书的食品，按照国家食品卫生标准或者出口食品质量检验标准检验。
第十五条 经商检机构检验合格的食品，按规定签发单证。并可根据需要，凭贸易关系人的申请，实施商检标志。
海关凭商检机构签发的检验证书或者在《出口货物报关单》上加盖的印章验放。
第十六条 经商检机构检验合格已发给检验证书或者在《出口货物报关单》上加盖印章的出口食品，应在证件有效期内报运出口。超过有效期的，必须重新检验。

第六章 罚 则
第十七条 下列行为是违反本办法的行为：
一、已经注册的出口食品厂、库委托未经注册的厂、库加工生产或者贮存出口食品。
二、未经注册的厂、库冒充已经注册的出口食品厂、库加工生产或者贮存出口食品。
三、用不符合食品卫生的原料、辅料加工食品或者将不合格食品混入或者冒充合格食品报验出口。
四、经商检机构检验后，擅自更换食品出口。
五、涂改商检机构签章的证件或者改变商检标志。
六、未经检验的食品，擅自发运出口。
七、已经商检机构签章证件的食品，在出口发运前，发现被污染或腐败变质而隐瞒不报。
八、违反本办法的其它行为。
第十八条 凡有本办法第十七条所列行为之一者，由商检机构按照《中华人民共和国进出口商品检验条例》有关规定惩处或者给予以下行政处罚：
一、警告并限期改进。
二、吊销注册证书和批准编号。
吊销注册证书和批准编号，必须报经国家商检局批准。
第十九条 惩处和行政处罚由商检机构执行。受罚者有异议时，可在接到惩处或处罚决定通知之日起十天内，向国家商检局申诉，由国家商检局裁决。

第七章 附 则
第二十条 本办法的修改、补充和解释，由国家商检局负责。
第二十一条 本办法自一九八五年一月一日起试行。
自本办法试行之日起，过去发布的有关出口食品卫生的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。