关于印发滁州市强化统计基础工作实施办法的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发滁州市强化统计基础工作实施办法的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《滁州市强化统计基础工作实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年八月一日
滁州市强化统计基础工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强统计管理工作，促进统计工作规范化、制度化、科学化、常规化建设，提高统计资料的共享性和统计调查工作整体效率，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《安徽省统计管理监督条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 统计调查项目分国家、部门、地方三个方面，凡涉及统计调查项目的统计活动均适用本办法。
第三条 各级政府统计部门对在统计工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 组织与人员保障
第四条 各级政府应设立以统计机构牵头、有关部门组成、适应统计工作发展需要的联席工作机制，组织协调本辖区统计活动实施。
涉及统计活动的单位应当重视统计工作，明确统计工作分管负责人，把统计工作纳入本单位发展规划中。
第五条 各级政府有关部门应当根据统计任务需要，依法设置统计工作机构或指定专门机构负责统计工作，并配备相应专兼职统计人员。
第六条 乡（镇、街道）、开发区（工业园区）应当根据统计任务需要，健全统计调查组织网，按照省有关要求推行首席统计员制度。
第七条 各县、市、区要根据乡（镇、街道）规模大小配备专兼职统计人员3－4人。
国家级开发区设置统计机构，配备相应人员；省级及以下开发区（工业园区）应当配置与统计任务相适应的统计人员。
第八条 涉及统计活动的单位根据统计任务的需要，设立统计机构或指定专门机构负责统计工作，并报同级政府统计部门备案。
未设置统计机构的单位，一般应当由具备统计专业技术职务条件的人员担任专职统计人员。
实行全面统计报表制度的统计活动单位，如规模以上工业企业，限额以上贸易业、餐饮业、服务业企业，资质等级建筑企业和房地产开发企业等应配备专兼职统计人员。
第九条 涉及统计活动的单位统计人员要参加政府统计机构组织的业务培训，并取得省统计局颁发的《统计从业资格证》后，方可从事统计工作。
第十条 涉及统计活动的单位配备统计人员，应当符合下列条件：
（一）遵守国家的法律、法规和规章；
（二）坚持原则，具备良好的道德品质；
（三）取得《统计从业资格证》，具备从事统计工作所需的专业知识和技能；
（四）有较强的事业心和工作责任心；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十一条 统计人员必须严格履行职责，如实提供统计数据，对于违反统计法律法规的行为，有权抵制和揭发。涉及统计活动的单位应当加强统计人员职业道德教育。
第三章 工作保障
第十二条 涉及统计活动的单位应当为统计机构和统计人员提供必要的工作条件，保障其办公用房、办公设备和办公经费。
第十三条 涉及统计活动的单位应当加快统计信息化建设，配备必要的设备，实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用、管理的网络化、现代化，实现与县级政府统计部门互联，实现统计资料网上传输。
对于规模以上工业企业、具有资质的建筑和房地产开发企业、限额以上贸易和餐饮住宿业以及其他国家指定的网上直报企业，应当配备统计工作需要的相关设备。
第十四条 切实保障城镇和农村抽样调查统计工作经费。根据事权和财权相结合的原则，城乡辅助调查员补贴每人每月200元，记帐户补贴每户每月50元；由市县财政分级纳入预算，统计部门统一管理，并根据工作质量，实行奖惩。
第四章 工作责权
第十五条 市、县（市、区）政府各有关部门统计机构依法履行本部门综合统计职能，依法行使统计调查权、统计报告权、统计监督权。其主要职责是：
（一）统一组织、管理和协调本部门各职能机构及其管辖系统内企业事业组织的统计调查活动，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务；贯彻执行和监督检查统计法规、统计制度和统计标准的实施。
（二）监督检查本部门各职能机构及其管辖系统内企业事业组织实施统计法律法规、统计制度和统计标准情况，开展统计执法检查。
（三）制定本部门的统计工作信息化规划、统计调查计划和统计调查方案，组织指导本部门各职能机构及其管辖系统内企业事业单位的统计工作，加强统计队伍和统计基础工作建设。
（四）制定本部门的统计调查项目管理制度，管理本部门的统计调查项目，建立本部门统计调查项目库，按照《统计法》规定，负责向县级以上政府统计部门报送需审批或备案的本部门新建、修改和拟订继续执行的统计调查项目。
（五）制定本部门统计资料管理制度，管理本部门的统计资料，负责向所在地县级以上政府统计部门报送和提供本部门的基本统计资料，进行统计分析、统计预测、统计咨询和统计监督，加强统计研究。
（六）负责本部门统计普法工作，组织开展统计法律法规学习宣传，组织本部门统计人员参加县级以上政府统计部门开展的统计教育和统计干部培训。
（七）配合政府统计机构完成全社会基本单位名录库建设。逐步实现基层调查一套表制度。
（八）完成政府或政府统计部门依法布置的其他统计工作任务。
第十六条 乡（镇、街道）、开发区（工业园区）统计机构、统计人员依法履行下列职责：
（一）完成国家统计调查、地方统计调查和部门统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度。
（二）执行统计法律法规，监督检查统计法律法规和统计制度的实施；协助县级以上政府统计部门开展统计执法检查。
（三）按照国家有关规定，搜集、整理、分析、提供和管理本辖区内的统计资料。
（四）健全本辖区内的统计台帐制度和统计档案制度。
（五）负责本辖区内的其他统计工作。
第十七条 被统计调查对象单位依法履行下列职责：
（一）组织指导、综合协调本单位各职能机构和下属机构的统计工作，制定本单位的统计工作计划和统计工作制度，保障统计调查任务的实施。
（二）严格执行国家和所在地统计部门制定的统计报表制度，全面、准确、及时地报送各种统计报表。
（三）管理本单位的统计调查表和基本统计资料。
（四）积极配合政府统计部门依法开展统计执法检查。
（五）负责本单位其他统计工作。
第十八条 涉及统计活动单位的统计机构和统计人员，应当接受同级政府统计部门的业务指导。
第五章 调查项目
第十九条 涉及统计活动的单位应当严格遵守国家统计报表制度，认真执行政府统计机构依法布置的各项统计调查任务。独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。
第二十条 市、县（市、区）政府各有关部门应当严格按照上级业务主管部门制定的统计调查范围和要求实施本系统、本部门的统计调查，不得超越调查范围进行统计调查。
第二十一条 市、县（市、区）政府有关部门、各乡（镇、街道）和开发区（工业园区）建立统计调查项目应当符合政府统计与部门统计分工的原则，互相衔接，不得重复。
第二十二条 涉及统计活动的单位统计机构和统计人员应当严格执行政府统计报表制度，按照统一的统计标准、调查方案和技术操作规范组织实施统计调查，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改统计数据。
第六章 质量控制
第二十三条 市、县（市、区）政府有关部门应当规范数据采集方法，加强数据评估和数据审核，确保源头统计数据质量。由基层表汇总的统计报表，应当做到基层表齐全，汇总准确；由抽样调查推算产生的综合资料，应当做到样本单位调查表、资料齐全，推算准确；对于通过相关资料推算产生的统计资料，应当附有各种推算依据和推算过程记录。
第二十四条 市、县（市、区）政府有关部门定期公布的统计数据、每年编印的本部门统计年鉴、统计资料汇编等，应当同时报送同级政府统计机构。
第二十五条 市、县（市、区）政府有关部门及下级单位上报的各类统计报表、统计资料，向同级政府统计部门报送的统计报表、对外提供的统计资料，应当由制表人签名，由统计机构主要负责人审核、单位统计负责人签字并加盖单位公章。
各有关部门应当对报送的统计报表、统计资料的真实性负责。
第二十六条 各级政府各有关部门应当加强统计工作管理，建立健全各类原始统计记录和统计台帐，完善统计资料报送、传递流程，做到帐实相符，会计、统计、业务三种核算相互衔接，确保统计数据的真实可靠。
第二十七条 各乡（镇、街道）统计机构、统计人员应当要求各基层单位做好各项经济社会活动情况的原始统计记录。
原始统计记录应当涵盖本单位的人、财、物和技术、质量等各个方面，记载必须真实、完整、连续、准确。
第二十八条 各乡（镇、街道）统计机构、统计人员应当根据统计工作需要设置统计台帐，统计台帐必须准确、及时、连续，指标齐全，台帐数字应当与相应的原始统计记录及统计报表相衔接。
第二十九条 各乡（镇、街道）原始统计记录和统计台帐应当字迹清晰，设置和管理规范化，实行统一保管，定期归档。
有条件的乡（镇、街道）应当建立电子统计台帐。
第三十条 各乡（镇、街道）统计人员对本乡（镇、街道）统计资料负有质量审核责任，统计负责人是统计数据质量的第一责任人，首席统计员对统计数据质量负责。
第三十一条 各乡（镇、街道）统计人员应当严格按照规定的报送日期、报送方式上报统计报表，统计报表填写应当规范、完整，并自觉执行双签制度。
第三十二条 政府统计部门在统计资料审核中，发现统计数据错误或者有疑问的，各乡（镇、街道）统计机构、统计人员应当督促填报单位进行核实；统计数据确需更正的，须经填报单位负责人和统计人员签名，统计人员不得自行修改基层统计数据。
第三十三条 涉及统计调查活动单位的统计人员应要求提供统计原始资料的其它业务部门负责人签字。
第三十四条 填报统计调查表应以原始记录或统计台帐为依据，与会计、审计等有关报表及相关业务资料相衔接，与年度数据与进度数据相衔接，做到表种不缺、指标不漏、时间不迟、数字不错等“四不”要求。
统计报表应当由统计人员签字，报单位负责人或统计负责人审核签字，并加盖单位公章后，按时上报单位所在地政府统计部门。
第三十五条 政府统计部门应当对被调查单位上报的统计报表进行审核，并可以就统计报表的有关数据进行质询。
对政府统计部门的质询，被调查单位统计机构或者统计人员应当及时予以答复，发现错误，应当在修正期内进行修正，并提供修正依据。在修正期内不能修正的，应当在下一个报告期进行调整，并附加说明。
修正的依据或附加的说明应当由填表人、统计负责人或单位负责人签字，并加盖单位公章。
第七章 资料管理
第三十六条 凡涉及统计活动的单位应当建立健全统计资料的审核、评估和统计档案的管理制度，规范内部统计管理。
第三十七条 凡涉及统计活动的单位统计机构应当定期对统计资料进行系统整理，立卷归档，妥善保管。
第三十八条 凡涉及统计活动的单位应当严格执行国家保密制度，不得擅自泄漏或公布应当保密的统计资料。
第三十九条 向社会公布统计资料应当符合下列规定：
（一）全市性统计数据以市统计局公布的数据为准；
（二）涉及经济普查、农业普查、人口普查数据，应当报上一级政府综合统计机构核准；
（三）政府各有关部门发布的统计数据与政府统计部门调查取得的统计数据有重复、交叉的，应当在与政府统计部门协商后发布；
（四）向国外、境外机构和个人提供统计资料，或在对外商务谈判使用统计资料的，应当严格按照《中华人民共和国保密法》的规定执行。
第四十条 凡涉及统计活动的单位统计机构应当加强统计资料的开发利用，积极开展统计分析和调查研究工作，为领导提供决策依据，充分发挥统计的咨询服务和监督职能。
第四十一条 涉及统计活动单位的统计机构和统计人员应当及时向同级政府统计部门报送统计分析报告和本地区、本单位、本行业的统计信息。
第四十二条 各乡（镇、街道）、开发区（工业园区）统计机构和统计人员应当广泛收集各类统计信息，为政府统计提供真实情况。
第四十三条 各乡（镇、街道）统计机构和统计人员应当整理编印年度统计资料，并定期提供本辖区各项经济统计资料。
第八章 法律责任
第四十四条 市、县（市、区）政府统计部门或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级政府、上级政府统计部门或者本级政府统计部门责令改正，予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）未经批准擅自组织实施统计调查的；
（二）未经批准擅自变更统计调查制度内容的；
（三）伪造、篡改统计资料的；
（四）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的；
（五）未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。
统计人员有本条第三项至第五项所列行为之一的，责令改正，依法给予处分。
第四十五条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由市、县（市、区）政府统计部门责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；
（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有本条所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由市、县（市、区）政府统计部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。
第四十六条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐的，由县级以上政府统计部门责令改正，给予警告。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。
个体工商户迟报统计资料的，由县级以上政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。
第九章 附 则
第四十七条 本办法由滁州市统计局负责解释。
第四十八条 本办法自印发之日起施行。
镇江市人民政府关于印发镇江市政府信息公开暂行办法的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发镇江市政府信息公开暂行办法的通知
镇政发〔2006〕113号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将《镇江市政府信息公开暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十七日
镇江市政府信息公开暂行办法
第一章总则
第一条为了加快建设服务型政府，推进和规范政务公开工作，创造公开、公平、公正、透明的政务环境，维护和保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，依据《江苏省政府信息公开暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府信息，是指政府机关在行政管理活动中制作、形成、获得或者掌握的与经济调节、社会管理、市场监督和公共服务相关的，以纸质、胶卷、光盘、磁带、磁盘以及其他电子存储材料为载体反映的内容。
本办法所称政府机关，是指本市各级人民政府（含镇江新区管委会，下同）及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织。
第三条本办法适用于本市行政区域内政府机关公开政府信息的活动。
第四条政府信息以公开为原则，不公开为例外。除依法不予公开的外，所有政府信息，均应主动公开或者依申请予以提供。
第五条政府信息公开应当遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第六条市、辖市区人民政府办公室负责组织、指导、推动本办法的实施，定期组织开展政府信息公开情况的监督检查和评议。
第七条政府机关应当指定本机关处理政府信息公开事务的专门机构，负责本机关政府信息公开的日常工作。具体职责包括：
（一）负责本机关主动公开政府信息的事宜；
（二）受理和处理向本机关提出政府信息公开的申请；
（三）保管、维护和更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息；
（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录和本机关政府信息公开报告；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条市、辖市区监察部门、政府法制部门依据各自的职责，负责对政府信息公开实施情况的监督工作。
第九条公民、法人和其他组织有权依据本办法，要求政府机关向其提供有关的政府信息。
第二章政府信息公开的范围
第十条政府机关应当主动向社会公开下列政府信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1．政府机关依法定职责制定的对公民、法人和其他组织发生普遍约束力的规范性文件；
2．经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；
3．城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等与社会公众利益关系密切的重要规划；
4．行政审批事项、依据、条件、程序、标准、数量、期限、收费、申请书示范文本、办理结果和监督投诉渠道；
5．行政、事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据。
（二）与公众密切相关的重大事项方面
1．影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；
2．扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
3．土地征收、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况。
（三）公共资金使用和监督方面
1．重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；
2．政府采购目录、采购限额标准、采购结果及其监督情况；
3．经本级人民代表大会批准的政府财政预算、决算及其执行情况。
（四）政府机构和人事方面
1．政府工作部门及其管理职能以及调整、变动情况；
2．公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。
（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
第十一条政府机关拟作出的决策、制定的规范性文件或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大权益，或者有重大社会影响的，在制定过程中，起草、审查机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众的意见。
第十二条下列政府信息，不予公开：
（一）属于国家秘密；
（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；
（五）与行政执法有关，公开后可能直接影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及个人生命安全的；
（六）法律、法规规定不予公开的其他情形。
前款第（二）、（三）项所列情形的政府信息，权利人或者相关当事人同意公开的，可以公开。
前款第（四）、（五）项所列的政府信息，如果公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的，政府机关可以公开。
第三章政府信息公开的程序和形式
第十三条公民、法人和其他组织可以向政府机关申请公开政府信息。申请可以采用信函、电报、传真、电子邮件等。
公民申请内容应包括如下内容：
（一）公民姓名、工作单位、身份证明及号码、联系方式；
（二）所需政府信息的内容；
（三）申请提交时间。
法人和其他组织申请应包括如下内容：
（一）法人和其他组织名称、组织机构代码、法定代表人及联系方式等；
（二）所需政府信息的内容；
（三）申请提交时间。
第十四条政府机关收到申请后，应及时登记，并按照下列规定处理：
（一）属于已经公开的信息，应当告知申请者获得该政府信息的方式和途径；
（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供所需政府信息；
（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政府信息；
（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；
（五）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人拥有该信息的机关及联系方式；
（六）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；
（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人明确申请内容。
第十五条公民、法人和其他组织要求政府机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面向政府机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。政府机关逐步创造条件，通过采用网上认定身份的新技术，方便公民、法人和其他组织通过互联网向政府机关提交申请。
对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，依照其规定。
第十六条政府机关答复申请人不予公开、不予提供的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与政府机关有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。
第十七条政府机关对公民、法人和其他组织的申请，除可以当场予以答复的外，政府机关应当自收到申请之日起15个工作日内，提供政府信息或者作出答复。
因正当理由不能在规定的期限内提供政府信息的或者作出答复的，经政府机关信息公开机构负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人。延长期限最长不超过15个工作日。
第十八条政府机关依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，政府机关可以提供打印、复印等服务。
申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的，政府机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，政府机关可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。
第十九条政府机关应当主动公开的政府信息，采取符合该信息特点的以下一种或者几种方式及时予以公开：
（一）人民政府公报、当地报纸、电视、广播以及其他公共媒体；
（二）互联网上的政府门户网站和政府部门的网站；
（三）档案馆；
（四）文件查阅中心；
（五）行政服务中心；
（六）在政府机关主要办公地点等地设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子大屏幕、触摸屏等；
（七）政府新闻发布会；
（八）其他便于公众及时准确获得信息的形式。
第二十条对应当予以公开的政府信息，政府机关应当向公众免费提供。
第二十一条政府机关应当编制本机关的政府信息公开指南。
政府机关应当编制本机关属于应当主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期。
政府机关应当适时更新本机关的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录，并通过政府网站、电子屏幕、政务公开栏等途径公开以供查阅。
第二十二条市人民政府和其他政府机关依法定职责制定的对公民、法人和其他组织发生普通约束力的规范性文件，应当自发布之日起30日内在政府门户网站、人民政府公报上公开。
第二十三条人民政府公报应当及时发至指定发放点，方便公众获取；并备置于政府办公地点的适当场所、档案馆、公共图书馆，方便公众免费查阅。
第二十四条政府机关应当将本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电??公民、法人和其他组织提出咨询。
第四章监督
第二十五条公民、法人和其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向同级监察部门、政府法制部门或者政府机关的上级机关举报、投诉。接受举报、投诉的机关应当予以调查处理，并在15个工作日内书面告知举报、投拆人。
第二十六条政府机关违反本办法，有下列情形之一的，视情节轻重由主管行政机关或者监察部门对主要负责人员、分管负责人和直接责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定履行主动公开义务或者不及时更新主动公开内容的；
（二）不提供或者不及时更新本机关的办事指南、政府信息目录的；
（三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供依申请公开的政府信息的；
（四）公开内容不真实、弄虚作假，并造成不良影响的；
（五）其他违反政府信息公开规定的。
第五章附则
第二十七条政府机关应当将政府信息公开的经费纳入年度预算，保障政府信息公开活动的正常进行。
第二十八条依据本办法应当公开的政府机关现行有效的规范性文件，在本办法施行之日起30日内应当通过互联网上的政府网站予以公开，也可以同时通过其他适当方式予以公开。
第二十九条辖市区人民政府可以依据本办法制定实施细则。政府机关可以依据本办法制定本机关的实施方案。
第三十条学校、医院以及水、电、气、公交等提供公共服务的单位，可以参照本办法执行。
第三十一条本办法自2007年1月1日起施行。本市过去行政性文件与本办法不一致的，以本办法为准。