国家外汇管理局关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知
（2002年6月7日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2002〕55号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
根据国务院发布的《中国公民出国旅游管理办法》规定的关于中国公民出境旅游所需外汇由游客个人自行购汇的规定，国家外汇管理局决定将中国公民出境旅游所需个人零用费由旅行社统一代购调整为由中国公民个人自行购买，现就有关问题通知如下：
一、经国家旅游局批准办理中国公民出境游业务的旅行社（以下简称组团社），不再统一代旅游者购买个人零用费，旅游者可持有关单证，按照国家外汇管理局的规定到开办居民个人因私售付汇业务的外汇指定银行（以下简称银行）自行购买。
二、组团社须严格按照每一团队的实际出境游名单，为每位旅游者开具《中国公民出国旅游购汇单》（以下简称《购汇单》见附件），供旅游者购汇时使用。《购汇单》一式二联。组团社留存第一联用于购汇支付团费，交旅游者第二联供购汇时使用。
组团社还需将旅游行政管理部门核发的《中国公民出国旅游团队名单表》（以下简称《名单表》）的编号填写在《购汇单》上。
三、购汇单的格式由国家外汇管理局设计，各组团社自行印制。
四、旅游者应在出境前由本人亲自到银行办理个人零用费的购汇手续，购汇时须向银行提供以下材料：
（一）组团社提供给旅游者的《购汇单》（原件）；
（二）旅游者本人已办理完签证的护照，如护照没有签证记录，应提供组团社出具给旅游者的团体旅游签证名单复印件；
（三）组团社提供给旅游者的此次出境的《名单表》复印件。
五、银行在为旅游者办理售汇业务时，应对以下内容进行真实性审核：
（一）根据护照核对是否是旅游者本人；
（二）《购汇单》的内容是否填写完整、清楚，《购汇单》上的组团社印章与银行予留印章是否相符；
（三）审核旅游者是否有出境前购汇后未出境的记录；
（四）审核购汇人姓名是否在组团社提供的《名单表》上；
（五）组团社是否在国家旅游局公布的《特许经营中国公民出国旅游业务的旅行社名单》之内；
（六）组织出境旅游的目的地是否符合国家旅游局公布的《中国公民出境旅游目的地国家（地区）名单》。
银行为旅游者办理售汇手续后，应在旅游者护照中注明“已售汇”及“售汇日期”并将第四条所述凭证留存备查。
六、银行应按国家外汇管理局规定的个人因私供汇标准，按照兑换当日的外汇牌价，扣除组团社收取的人民币团费折合等值外汇后，将剩余外汇作为个人零用费售汇给旅游者。
七、组团社办理出境游团费购汇手续时，购汇所需人民币资金必须以支票或银行转帐的形式交银行，并向银行提交以下材料：
（一）组团社申请兑换的公函（详细列明团队编号、出境游的人数、目的地、购买的团费额）；
（二）组团社实际使用的由旅游行政管理部门核发的《中国公民出国旅游团队名单表》；
（三）组团社与境外机构根据国家旅游局制定的《出境旅游组团与境外接待社合同范本》签定的有关合同；
（四）组团社留存的《购汇单》第一联（银行审核正本，留存复印件）。
八、银行应对组团社购买出境游团费部分进行事后核销。组团社应在出境旅游团队入境后二十个工作日内，将加盖边检验讫章的《名单表》交给银行核查并复印留存，对于因故未能出境的，组团社应办理退交已购团费手续。
九、凡组团社未在规定时间内向银行交回《名单表》，或者《名单表》未加盖边检验讫章，或者《名单表》与实际出境人员不符且未办理退交已购团费手续的，银行应停止为该组团社办理购团费业务，并将情况向所在地外汇局通报。
十、凡汇发［2001］3号及汇发（2001）122号文中规定内容与本文规定的有关条款相抵触的，以本《通知》为准，其他条款继续有效。
十一、本文自2002年7月1日起执行。由国家外汇管理局负责解释。
附件：中国公民出国旅游购汇单（略）
二ＯＯ二年六月七日
中华人民共和国工业和信息化部公告工产业政策〔2010〕第3号
工业和信息化部
中华人民共和国工业和信息化部公告
工产业政策〔2010〕第3号
为加快推进日用玻璃行业结构调整和产业升级，防止盲目投资和低水平重复建设，加强节能减排，保护生态环境，提高资源综合利用效率，依据国家有关法规和产业政策，我部会同有关部门制定了日用玻璃行业准入条件，现予以公告。
各部门、各相关企业在日用玻璃项目建设、投资备案、环评审批、土地供应、信贷投放、电力供给、质量、安全监管等工作中要以本准入条件为依据。
附件：日用玻璃行业准入条件
二○一○年十二月三十日
日用玻璃行业准入条件
为加快推进日用玻璃行业结构调整和产业升级，防止盲目投资和低水平重复建设，加强节能减排，保护生态环境，提高资源综合利用效率，依据国家有关法规和产业政策，制定本准入条件。
一、生产企业和新建、改扩建项目布局
（一）新建生产企业和新建、改扩建项目选址必须符合本地区城乡建设规划、生态环境规划、土地利用整体规划要求和用地标准。在下述区域内不得建设日用玻璃生产企业及新建、改扩建项目：
1.自然保护区、风景名胜区和饮用水水源地保护区等依法实行特殊保护的地区。
2.城镇规划中确定的居民居住区、商业交通居民混合区、文化区。
3.国家核准的耕地红线范围内的农田保护区。
（二）严格限制新建保温瓶项目，重点对现有生产线进行技术改造和升级。
（三）严格控制东中部及产能较为集中的地区新建日用玻璃生产项目。建设项目重点是对现有生产线进行技术改造和升级以及发展轻量化玻璃瓶罐、高档玻璃器皿和特殊品种的玻璃制品。
二、生产工艺与装备
企业应拥有与生产日用玻璃产品相适应的的技术文件和工艺文件；执行质量保证体系规定；整体技术和装备水平应达到国内先进水平或接近国际水平。
（一）燃料
鼓励新建、改扩建企业使用优质高热值燃料和清洁燃料。对《土壤环境质量标准》（GB15618）规定的土壤环境质量类别为Ⅰ类、Ⅱ类的地区和《环境空气质量标准》（GB3095）规定的Ⅰ类、Ⅱ类区域，严格限制使用发生炉煤气燃料。
（二）配合料制备系统
1.硅质原料采用粉料进厂并建有硅质原料均化库。
2.采用高精度电子称量系统（动态精度优于1/500）。
3.对岗位粉尘无组织排放进行控制，达到国家规定相应排放标准。
4.采用优质配合料混合设备和加水、加蒸汽过程的自动检测与控制。
5.配合料制备系统应配置快速分析仪器（例如：在线水分测量、离线成分分析、原料和碎玻璃中COD值的测定、均匀度测定）和可追溯的记录系统。
6.玻璃器皿、玻璃仪器及高档白料玻璃瓶生产线的配合料制备系统应采用无铁生产工艺技术。
7.使用的碎玻璃应经过清洁处理并达到一定粒度要求。
（三）玻璃熔窑
1.熔窑设计应符合玻璃熔窑设计的相关标准和规范。
2.以重油、天然气、发生炉煤气为主要燃料的玻璃熔窑规模应达到《新建或改扩建玻璃熔窑的规模》各项指标要求（详见附表1）。
3.熔窑要做到设计合理、材质优良，并定期检查保养，确保达到《新建和改扩建日用玻璃熔窑的玻璃熔制质量》和《新建或改扩建日用玻璃熔窑能源消耗限额》所列的指标要求（详见附表2和附表3）。
4.优化和配置计算机控制系统，控制熔窑温度、窑压、换向、液面及空燃比等参数，确保玻璃熔制过程中各类工艺参数的稳定性和精确性，使熔制温度控制精度达到±3℃，实现低空燃比燃烧，蓄热室底部废气中O2含量≤1.6%。
5.严禁新建燃煤和发生炉煤气坩埚窑。
（四）供料道
1.新建或改扩建玻璃啤酒瓶、玻璃瓶罐、玻璃器皿、玻璃保温瓶胆等生产项目，应采用整体顶砖结构及纵向冷却的新型供料道。
2.新建或改扩建玻璃仪器生产项目，应采用密闭式供料道并设有溢料和泄料装置。
3.供料道温度参数采用智能仪表进行实时控制，同时和主计算机保持实时通讯。供料道均化段末端同一断面各点的玻璃液温度差不应大于9℃。
（五）成型机
大批量生产的玻璃瓶罐、玻璃器皿、保温瓶胆，应采用自动化程度高的多组（工位）、多滴成型机械。小口径玻璃瓶罐新建或改扩建生产项目，应有采用压吹法工艺生产轻量瓶的成型机械。
（六）退火窑
1.采用天然气、液化石油气、电等清洁加热能源，严格限制采用洗涤冷煤气和水煤气为加热热源。
2.采用保温、热风循环、网带炉内返回、分区自动控温等节能技术。
3.退火窑温度控制精度为±2℃。
（七）检验与包装
1.玻璃瓶罐新建或改扩建生产项目，应配备在线自动检测设备。
2.玻璃瓶罐新建或改扩建生产项目，应采用托盘、纸箱等适当包装方式。淘汰麻袋及塑料编织袋包装。
（八）理化检验室
新建或改扩建生产项目，必须有设施完善的理化检验室，具备完成相应产品标准规定所要求的自检项目、玻璃生产工艺控制所必须的检测项目的能力。
（九）其它
1.选用国家推荐的节能环保型风机、泵类等机电产品。
2.采用变频、永磁等电机调速技术，改善风机及泵类电机系统调节方式，取代传统的闸板、阀门等机械节流调节方式。
3.采用螺杆式空气压缩机，严格限制选用低压活塞式空气压缩机。
三、产品质量与品种
（一）产品质量
1.日用玻璃制品质量必须符合国家标准或行业标准。
2.企业应建立产品质量可追溯和责任追究体系，有健全的产品质量保证体系。
（二）鼓励发展的产品品种
1.轻量化度不超过1.0的轻量化玻璃瓶罐。（轻量化度L＝0.44×瓶重／满口容量（0.810））
2. Fe2O3含量不超过0.02%的高档玻璃器皿。
3.特殊品种玻璃
主要指以下品种：
（1）特殊品种优质医药玻璃。抗水一级模制瓶、玻管成分达到ASTM E438一级A或B的玻管，并且其玻管尺寸精度达到YBB标准、预灌装K型或S型管制瓶。
（2）新型电光源玻璃。无铅高精度机制节能灯管、T5及以下荧光灯高速制灯线专用玻管、卤素灯专用高铝无碱玻管。
（3）耐热硼硅玻璃。3.3硼硅玻璃板、3.8硼硅玻璃压制扳、3.3硼硅玻璃瓶罐。
（4）钢化玻璃。化学钢化高铝高碱面板玻璃（免研磨）、夹层钢化玻璃器皿。
（5）无氟乳白玻璃。
（6）太阳能热发电用高温集热管。
四、能源资源消耗和综合利用
（一）新建或改扩建项目单位产品综合能耗应达到《新建或改扩建日用玻璃生产项目综合能耗限额指标》（详见附表4）。
（二）新建或改扩建项目单位制品主要资源消耗应达到《新建或改扩建日用玻璃生产项目资源消耗限额指标》（详见附表5）。
（三）新建或改扩建日用玻璃生产项目能源资源综合利用水平应达到《新建或改扩建日用玻璃生产项目能源资源综合利用指标》（详见附表6）。
五、环境保护
（一）清洁生产
日用玻璃行业应符合清洁生产要求，不断改进设计，使用低含硫量的优质燃料，控制硫酸盐和硝酸盐原料的使用、禁止使用三氧化二砷、三氧化二锑、含铅、含氟、铬矿渣及其它有害原辅材料，产品后加工工序应使用环保型颜料和制剂；采用先进工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头降低污染，提高资源利用效率。新建或改扩建项目须达到《日用玻璃行业清洁生产评价指标体系》中的清洁生产先进企业水平。
1.新建或改扩建项目清洁生产污染物产生指标应达到《新建或改扩建日用玻璃生产项目主要污染物控制指标》中的限额指标（详见附表7）。
2.开展清洁生产审核，对生产全过程进行控制，鼓励企业积极通过GB/T24001环境管理体系认证。
（二）末端治理
1.主要污染物未达到当地排放标准和总量控制指标的新建或改扩建生产项目，必须对其主要污染物采取烟气脱硫除尘、外排废水处理等末端治理措施。废水原则上应自行处理或接入集中工业废水处理设施处理后达标排放，不得接入城镇污水处理系统。确需接入城镇污水处理系统的，必须报经城镇污水处理行业主管部门充分论证、领取《城市排水许可证》后方可接入。接入城镇污水处理系统的日用玻璃生产企业，其排放的废水污染物指标应达到集中污水处理厂或《污水排入城市下水道水质标准》规定的要求。
2.以发生炉煤气为主要燃料的新建或改扩建玻璃熔窑，必须在烟道上设置除尘或含有除尘的末端治理装置，以保证熔窑换向期间，烟气排放达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078）规定的限制要求。
3.新建或改扩建玻璃熔窑，应预留烟气脱硝治理设施场地。
（三）污染物在线监测
污水排放和熔窑烟气排放应按照环保部门要求，设置在线监测系统。
（四）对各项污染物排放进行控制，污染物排放要符合国家和地方污染物排放（控制）标准，主要污染物排放总量符合总量控制要求。
（五）新建、改扩建项目应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，依法向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”要求建设与项目相配套的环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收。
六、安全生产和工业卫生
（一）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等安全生产、消防方面的法律、法规、规章和标准。建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
（二）严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》等职业病防治方面的法律、法规和标准。建立健全职业病防治责任制，为员工配备岗位必需的劳动防护用品和职业病防护设施，工作场所的有害气体、粉尘浓度、噪声等指标符合国家要求。
（三）新建、改扩建项目的安全设施和职业病防护设施投资应纳入建设项目概算，按照国家有关规定和要求，进行安全预评价和安全设施竣工验收，确保安全设施与主体工程建设同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（四）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。
（五）采用先进的工艺及设备，提升安全生产水平和产品质量，严禁采用国家明令淘汰和限制的技术和设备；禁止在玻璃熔窑底部架设燃料输送管道和设置燃料加热、换向等装置。
七、劳动者权益保障
（一）企业应认真遵守国家相关法律法规，切实保障劳动者合法权益。
（二）依法与劳动者签订劳动合同，严格遵守国家关于工时休假、最低工资标准等相关规定，按时足额支付劳动者工资。
（三）按照国家有关规定，按时足额为劳动者缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费和住房公积金。
（四）认真执行国家关于女职工和未成年工特殊劳动保护规定，严禁使用童工。
八、监督与管理
（一）政府职能部门依据本准入条件，对新建、改扩建日用玻璃项目，从投资管理、土地供应、环境影响评价、职业病危害评价、安全生产评价、节能评估、信贷融资等各环节加强管理。
（二）新建或改扩建项目，符合本准入条件的，方可投入生产。工业、投资、国土资源、建设、安全监管等主管部门应当通过联合检查等方式，监督本准入条件的执行。
（三）对不符合准入条件的新建或改扩建项目，投资管理部门不予备案；国土资源管理部门不得办理土地使用手续；环保部门不予办理环保审批手续；城乡规划和建设、卫生、安全监管等部门不予办理有关手续；金融机构不提供任何形式的新增授信支持；电力监管机构要监督供电企业依法实施停、限电措施。
（四）各级工业主管部门和安全、质检等部门负责对辖区内日用玻璃生产企业执行日用玻璃行业准入情况进行监督检查，并将情况报工业和信息化部。有关行业协会应协助政府职能部门做好行业监督和管理工作。
（五）国家相关管理部门依据本准入条件制定相应的配套监管措施。
九、附则
（一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（除港、澳、台地区）所有日用玻璃生产企业。
（二）本准入条件涉及到的规范性引用文件若被修订，应使用最新版本。本准入条件的内容需要调整时，由工业和信息化部会同有关部门适时修订并公布。
（三）本准入条件由工业和信息化部负责解释。
（四）本准入条件自2011年3月1日起实施。
附表1：
新建或改扩建玻璃熔窑的规模
指标
产品分类
玻璃熔窑规模
（熔化面积：㎡）
玻璃啤酒瓶
≥60
玻璃瓶罐
普通玻璃瓶罐≥50
高档玻璃瓶罐≥25
玻璃器皿
≥40
玻璃保温瓶胆
≥40
注：高档玻璃瓶罐指吨制品产值为6000元以上的玻璃瓶罐。
附表2：
新建和改扩建日用玻璃熔窑的玻璃熔制质量
指标
产品分类
气泡
相对
密度差
环切
均匀度
玻璃啤酒瓶、玻璃瓶罐、玻璃器皿、玻璃保温瓶胆
＜40个/30g
≤5×10-4
B-以上
玻璃仪器
＜5个/100g
≤2×10-4
B以上
附表3：
新建或改扩建日用玻璃熔窑能源消耗限额
指标
产品分类
玻璃熔化能耗
（kgce/t玻璃液）
窑炉周期熔化率
（t玻璃液/㎡）
玻璃啤酒瓶
①≤172
②≤220
①≥5000
②≥4000
玻璃瓶罐
①
③≤172
①
③≥5000
④≤200
④≥4200
②
③≤220
②
③≥4000
④≤260
④≥3400
玻璃器皿
①≤200
②≤260
①≥4200
②≥3400
玻璃保温瓶胆
≤300
≥3700
玻璃仪器
①≤800
⑤≤440
①≥1350
⑤≥2680
注：kgce = 千克标准煤
①指用重油、天然气等作为主要燃料的玻璃熔窑
②指用发生炉煤气作为主要燃料的玻璃熔窑
③指Fe2O3≥0.06%的玻璃料
④指Fe2O3＜0.06%的玻璃料
⑤指全电熔窑
本表中未包括高档玻璃瓶罐和高档玻璃器皿玻璃熔窑的能源消耗限额。
附表4：
新建或改扩建日用玻璃生产项目综合能耗限额指标
指标
产品分类
单位产品综合能耗
（Kgce/t产品）
万元产值综合能耗
（Kgce/万元）
玻璃啤酒瓶
①≤320
②≤370
≤1600
玻璃瓶罐
①
③≤320
≤1600
④≤350
②
③≤370
④≤390
玻璃器皿
①
机压和压吹≤350
≤900
吹制≤ 420
②
机压和压吹≤390
吹制 ≤470
玻璃保温瓶胆
≤1050
≤1800
玻璃仪器
①
压、拉制≤1060
压、拉制≤650
吹制 ≤1620
吹制 ≤990
⑤
压、拉制≤650
压、拉制≤400
吹制 ≤950
吹制 ≤590
注：kgce=千克标准煤
①指用重油、天然气等作为主要燃料的玻璃熔窑
②指用发生炉煤气作为主要燃料的玻璃熔窑
③指Fe2O3≥0.06%的玻璃料
④指Fe2O3＜0.06%的玻璃料
⑤指全电熔窑
高档玻璃瓶罐和高档玻璃器皿只考核万元产值综合能耗限额。
附表5：
新建或改扩建日用玻璃生产项目资源消耗限额指标
指标指标
产品分类
企业纯碱消耗（㎏/t产品）
企业硝酸钠消耗（㎏/t产品）
企业硝酸银消耗（㎏/万只瓶胆）
企业吨产品耗新水（m3/t
产品）
玻璃啤酒瓶
≤115
——
——
≤0.62
玻璃瓶罐
①≤116
②≤204
——
——
≤0.62
玻璃器皿
机压≤225
吹制≤230
≤6.3
——
≤0.62
玻璃保温瓶胆
≤228
——
≤2.0
≤3.3
玻璃仪器
——
——
——
≤0.63
注：①指Fe2O3≥0.06%的玻璃料
②指Fe2O3＜0.06%的玻璃料
附表6：
新建或改扩建日用玻璃生产项目能源资源综合利用指标
指标
产品分类
本厂废玻璃回收率（%）
硝酸银回收率（%）
碎玻璃加入量（%）
窑炉余热利用率（%）
工业水重复利用率（%）
啤酒瓶
100
——
≥ 60
≥ 3
≥ 90
玻璃瓶罐
100
——
① ≥ 55
② ≥ 20
≥ 3
≥ 90
玻璃器皿
100
——
机压 ≥ 20
吹制 ≥ 40
≥ 3
≥ 90
玻璃保温瓶胆
100
100
≥ 45
≥ 3
≥ 90
玻璃仪器
100
——
压、拉制≥20
吹制 ≥ 50
≥ 3
≥ 90
注：①指Fe2O3≥0.06%的玻璃料
②指Fe2O3＜0.06%的玻璃料
附表7：
新建或改扩建日用玻璃生产项目主要污染物控制指标
产品
分类指标
玻璃
啤酒瓶
玻璃
瓶罐
玻璃器皿
玻璃保
温瓶胆
玻璃
仪器
外排废水量（m3/t产品）
≤0.6
≤0.6
≤ 0.6
≤3.1
≤0.6
废水PH值
6～9
6～9
6～9
6～9
6～9
COD产生量
（g/t产品）
≤90
≤90
≤90
≤465
≤90
SS产生量
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